A l'occasion du forum de la mobilité durable organisé par le Centre de mobilité durable de Sherbrooke, Sylvain Boulianne, Laurent Chevrot et Alain Webster ont présenté l'expérience de Sherbrooke.
2. SOMMAIRE
• Sherbrooke en quelques chiffres
• Actions du milieu pour la mobilité durable
• Le Centre de mobilité durable de Sherbrooke
• Le plan de mobilité durable et enjeux
3. Sherbrooke en quelques chiffres
• Plus de 154 000 habitants et 80 000 emplois
• 6ieme plus grande ville du Québec
• 366 kilomètres carrés
4.
5. Sherbrooke en quelques chiffres
• 2 universités et 3 institutions collégiales pour plus
de 40 000 étudiants
• Plus de 7,6 millions de passagers en transports
urbains en 2009
6. LA MOBILITÉ DURABLE EN MILIEU
INSTITUTIONNEL
• Depuis 2005, neuf institutions de Sherbrooke se sont unies pour mettre
en œuvre des stratégies de développement durable;
• La problématique de la mobilité durable constitue évidemment un
élément central de cette stratégie, notamment pour l’Université de
Sherbrooke, le Cégep de Sherbrooke et le Centre hospitalier
universitaire de Sherbrooke;
• Un équilibre toujours délicat puisqu’il interfère avec des choix personnels
et suppose des changements de comportement;
• Une approche qui ne peut fonctionner sans l’appui de la communauté,
des partenaires municipaux… et une forte volonté politique des
dirigeants.
7. LA MOBILITÉ DURABLE EN MILIEU
INSTITUTIONNEL
Une situation initiale au milieu des années 2000 caractérisée par un
ensemble de contraintes :
• Une saturation des espaces de stationnement dans nos
établissements;
• Une alternative, l’accroissement des espaces de stationnement, qui
généralement s’autofinance;
• Une croissance des besoins de transport dans un contexte de forte
expansion de l’effectif étudiant et du personnel tant à l’Université, au
Cégep ou au CHUS;
• La volonté de ne pas empiéter sur les espaces verts disponibles;
• Une forte demande étudiante visant à accroître l’offre de service en
transport en commun;
• Des problèmes d’hébergement étudiant à proximité du campus
universitaire.
8. LA MOBILITÉ DURABLE EN MILIEU
INSTITUTIONNEL
… des lieux
conçus pour
répondre à des
besoins
fonctionnels,
mais où les
véhicules sont
rapidement
devenus
omniprésents
(photo vers
1970) .
9. LA MOBILITÉ DURABLE EN MILIEU
INSTITUTIONNEL
• … et une démarche
inscrite dans une
stratégie de réduction
des émissions de GES
dans l’un des secteurs
les plus difficiles à
contrôler, celui des
transports, et qui
représente près de
40% des émissions de
GES au Québec.
10. UNE DÉMARCHE CONCLUANTE À
L’UNIVERSITÉ…
Une stratégie développée à partir de 2004 permettant de revoir les
façons de répondre aux besoins de mobilité en intégrant incitatifs et
contraintes…
• La promotion du transport en commun chez les étudiants et
étudiantes par un programme unique de libre accès ;
• La promotion du transport en commun chez le personnel par:
- un programme employeur;
- une stratégie de libre accès au transport interurbain pour le
personnel entre nos campus de Longueuil et de Sherbrooke;
• La promotion du transport actif;
• Un moratoire sur la construction de nouveaux stationnements
et une hausse de la tarification;
• Une révision du parc automobile pour le rendre plus
écoénergétique.
11. UNE DÉMARCHE CONCLUANTE À
L’UNIVERSITÉ…
• Le libre accès au transport en commun pour l’ensemble des
étudiantes et étudiants constitue l’élément le plus
remarquée de la démarche de l’Université.
• Après avoir été financé exclusivement par l’Université, cette
stratégie est, depuis l’été 2010, financée conjointement par
l’Université et les étudiantes et étudiants par l’intermédiaire
d’un frais obligatoire de transport en commun.
• Une approche qui nécessite une forte collaboration entre
l’Université, la Société de transport de Sherbrooke et la Ville.
• Des bénéfices qui dépassent largement le cadre de
l’Université
12. UNE DÉMARCHE CONCLUANTE À
L’UNIVERSITÉ…
• Le taux d’utilisation du transport en commun chez
les étudiantes et étudiants a doublé;
• Une mesure sociale profitant aux individus les
moins bien nantis;
• Une amélioration de la mobilité de la population
étudiante dans une ville universitaire où le ratio
étudiants/population est le plus élevé au Québec;
• Une réduction des émissions de GES;
• Une consolidation du transport en commun à
l’échelle municipale.
13. UNE DÉMARCHE CONCLUANTE À
L’UNIVERSITÉ…
• Une stratégie de transport rendant possibles
d’autres types de collaboration et de développement
municipal. Ainsi, la collaboration entre l’Université, la
Ville et les associations étudiantes aura permis la
construction d’une coopérative d’hébergement au
centre-ville de Sherbrooke. Dans une démarche qui
s’apparente à une approche de TOD, cette
coopérative d’habitation s’installe à proximité du
terminus d’autobus et contribue à redynamiser un
secteur du vieux centre-ville;
• De façon générale, nous observons une meilleure
intégration géographique de la population étudiante
dans toute la ville, un gain collectif significatif.
14. UNE DÉMARCHE CONCLUANTE À
L’UNIVERSITÉ…
• Des retombées
majeures en terme de
qualité de vie avec
notamment la
réduction de la
congestion en période
de pointe et la
fermeture de 200
cases de
stationnement au
centre du campus
principal permettant
l’aménagement du
Cœur campus.
Université de Sherbrooke, 2009
15. UNE DÉMARCHE INNOVANTE AU CHUS…
Devant la forte croissance du personnel et des étudiants, le CHUS avait
le choix entre:
– Construire du béton (stationnement étagé) ou
– Mettre en place un programme complet de transport durable
Le CHUS a clairement opté pour la voie de la mobilité durable par son
programme unique :
16. UNE DÉMARCHE INNOVANTE AU CHUS…
Des approches totalement nouvelles dans le réseau de la
santé mises en place graduellement depuis 2006:
• Augmentation significative et continuelle du coût du
stationnement;
• Plan de communication impliquant les syndicats;
• Mise en place de stationnements incitatifs;
• Programme d’accès libre au transport en commun pour les
employés;
• Mise en place de navettes inter-sites;
• Améliorations des pistes cyclables et des installations au travail;
• Nouvelles ententes avec la ville et la STS et concertation avec
les partenaires institutionnels.
17. UNE DÉMARCHE GLOBALE AU CÉGEP…
• Mis en place à l’automne 2007, l’accès libre au transport en commun
pour les étudiantes et étudiants à temps complet constitue la
démarche principale de mobilité durable au Cégep de Sherbrooke.
Financée par une contribution étudiante obligatoire, cette mesure
bénéficie d’un très large support (90,2%) dans la communauté
étudiante.
• Des navettes interurbaines à partir de Coaticook et de la MRC du
Haut-St-François sont aussi offertes afin de favoriser le transport en
commun pour les étudiants de la périphérie de Sherbrooke.
• Le covoiturage est favorisé pour les étudiantes et les étudiants
habitant en périphérie de Sherbrooke avec le remboursement du
coût de la vignette de stationnement lorsqu’une équipe de
covoitureurs de trois personnes est formée.
18. UNE DÉMARCHE GLOBALE AU CÉGEP…
• Des mesures de transport actif sont également mises en places pour
favoriser la marche et le vélo. L’utilisation du vélo est favorisée de
plusieurs façons : la présence d’une piste cyclable reliant le cégep au
réseau de la Ville, des abris à vélo sécurisés, un accès aux douches
du centre sportif, des campagnes d’information et des activités de
sensibilisation.
• Une stratégie maintenant bien reconnu puisque le cégep s’est vu
décerné de prix de l’entreprise responsable catégorie 100-1000
employés pour ses mesures en transport en 2009.
19. DES DÉMARCHES ENCORE À BONIFIER DANS NOS
INSTITUTIONS …
• Des démarches qui nécessitent des réponses adaptées aux besoins
et qui, avec la collaboration du CMDS, doivent se poursuivre avec :
• nos employés au niveau de la sensibilisation;
• nos partenaires institutionnels dans la concertation et la tarification
des stationnements;
• la STS dans la bonification de l’offre de service;
• la Ville au niveau des infrastructures tels les stationnements incitatifs
et le réseau cyclable utilitaire;
• nos partenaires régionaux dans le transport interurbain.
• Les gains découlant des stratégies de mobilité sont multiples, mais
ces gains ne se reflètent pas toujours dans nos états financiers… Il
nous restera donc à trouver les moyens collectifs de réaliser nos
ambitions en terme de la mobilité durable si nous voulons concrétiser
nos objectifs notamment ceux de réduction des émissions de GES.
20. Contexte du CMDS
• Préoccupations mondiales concernant la lutte
contre le réchauffement climatique causé
principalement par les émissions de GES
• Engagement du gouvernement du Québec de
réduire de 20 % ses émissions polluantes avant
2020, dont près de la moitié sont issues du
secteur des transports
21. Contexte du CMDS
• Municipalités au premier plan dans la lutte
contre le réchauffement climatique par leurs
compétences en aménagement du territoire,
urbanisme, voirie et transports
22. Centre de mobilité durable de Sherbrooke
• Mobilité durable : approche de l’aménagement
et de la gestion du territoire favorisant les modes
de déplacements alternatifs et la réduction des
émissions de polluants et de GES
• Territoire d’intervention comportant la ville de
Sherbrooke et son environnement régional
23. Centre de mobilité durable de Sherbrooke
• Création en 2010 du Centre de mobilité durable
de Sherbrooke (CMDS) par la Ville et la Société
de transport de Sherbrooke, avec le soutien du
ministère des Transports du Québec
24. Centre de mobilité durable de Sherbrooke
• 35 partenaires de tous les secteurs :
- associations et comités de la Ville;
- économie et emploi;
- éducation;
- santé;
- transport.
25. Centre de mobilité durable de Sherbrooke
• Mandat :
- favoriser la diminution des émissions de GES
- créer une structure de consultation pour
contribuer à la planification de la mobilité
durable
- assister les partenaires dans leurs actions de
mobilité durable
26. Centre de mobilité durable de Sherbrooke
• Action majeure du Plan d’affaires 2009-2012
élaboration du Plan de mobilité durable de
Sherbrooke (PMDS).
27. Plan de mobilité durable
• Outil de planification destiné à assurer une
cohérence dans les politiques de transport,
d’aménagement et d’urbanisme, et ce, dans un
cadre unique et concerté
• Objectifs : favoriser les alternatives à l’auto
solo par des interventions non seulement sur
l’offre de transport, mais aussi sur l’organisation
du territoire et l’urbanisation
• Approche inspirée des PDU européens
28. Plan de mobilité durable
1. Diagnostic de la mobilité durable Oct. 2010
Séance d’information publique Janv. 2011
Forum de la mobilité durable Fév. 2011
2. Scénarios d’évolution Avr. 2011
3. Élaboration du PMDS Juil. 2011
4. Consultation publique Oct. 2011
5. PMDS Nov. 2011
29. Plan de mobilité durable
• Réalisation par Roche / SMi pour l’élaboration du
plan sur une période d’un an et demi
• Démarche participative basée sur l’implication
très forte des 35 partenaires du CMDS à toutes
les étapes du processus
30. Principaux enjeux
• Organisation du territoire et urbanisation
– Équilibre du développement du territoire
– Requalification de la zone centrale
– Mixité des quartiers existants et projetés
31. Principaux enjeux
• Organisation du territoire et urbanisation
– Intégration d’aménagements conviviaux
aux nouveaux quartiers
– Articulation des nouveaux quartiers autour de
voies collectrices capables d’accueillir du
transport collectif et du transport actif
32. Principaux enjeux
• Voirie et circulation automobile
– Maximisation de l’utilisation et du partage de
la chaussée
33. Principaux enjeux
• Stationnement
– Optimisation de l’utilisation des surfaces
aménagées
– Maintien des contraintes de stationnement
pour favoriser les modes alternatifs
35. Principaux enjeux
• Transport en commun et intermodalité
– Adaptation de l’offre de service aux besoins
de certaines clientèles (travailleurs, aînés,
personnes à mobilité réduite, etc.)
36. Principaux enjeux
• Transport en commun et intermodalité
– Accroissement de la compétitivité du
transport collectif en regard de l’automobile
– Développement d’actions propices aux
pratiques intermodales
37. Principaux enjeux
• Transport actif
– Complétion du réseau récréatif par des
tronçons permettant un usage utilitaire
– Sécurisation de l’utilisation de la voirie pour
les modes de transport alternatifs