El documento discute los desafíos del financiamiento en el sector agropecuario debido a los riesgos como la volatilidad de precios y eventos climáticos. Propone esquemas de administración de riesgos como seguros subsidiados, coberturas a través de intermediarios financieros y fondos de garantía para facilitar el crédito. El objetivo es implementar enfoques preventivos para proteger a los productores y sus inversiones ante la incertidumbre en el sector.

1. EL RIESGO EN EL SECTOR
AGROPECUARIO:
DESAFÍOS PARA EL
FINANCIAMIENTO
Junio de 2012

2. ¡Lo único cierto acerca del futuro
es la incertidumbre!

3. AGENDA
1. Riesgos en el Sector Agropecuario
2. Esquemas de Administración de Riesgos en el Sector
Agropecuario
a) Administración de Riesgos de Mercado a través de
Intermediarios Financieros (IF’S)
b) Esquema de aseguramiento
c) Esquemas de Financiamiento
3. Conclusiones

4. RIESGOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO
 Riesgos de Mercado:
o Volatilidad en los precios del Commodity
o Precios de la Base
o Fluctuaciones de Tipo de Cambio, etc.
 Riesgos a la Productividad:
o Riesgos Catastróficos (hidrometeorológicos, geológicos, etc.)
o Riesgos Sanitarios y biológicos
La actual volatilidad internacional exige la implementación de políticas públicas
que contribuyan a manejar el riesgo de manera oportuna y sin distorsiones y, a
la vez, impulsar la inversión y mantener el dinamismo del sector
agroalimentario.
Se requiere la implementación de esquemas que permitan ser preventivos y no
correctivos.

5. ESQUEMAS DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
• Aunque el riesgo no puede ser eliminado en su totalidad, puede ser
reducido y manejado.
• La ejecución articulada del los diferentes esquemas de Administración de
Riesgos resulta en un bien sostenible.
Coberturas Seguros
Opciones
Contratos
Privados

6. ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS DE MERCADO A
TRAVÉS DE IF S
Características deseables:
• Registro de contratos a través del Sistema Financiero (regulado y
autorregulado)
• Esquema de coberturas que proteja al productor ante la caída del precio
y al comprador ante el alza de los mismo.
• Financiamiento de coberturas.
• Compensación de apoyos por cumplimiento de contratos.
• Venta a precio spot a la entrega.
• Arbitraje imparcial en temas de calidad.
• Revelación de volumen y precios.

7. ESQUEMA DE ASEGURAMIENTO
• En los últimos treinta años se ha observado a nivel mundial un
incremento de eventos catastróficos, tanto en frecuencia como en
magnitud, por lo que la probabilidad de enfrentar daños derivados de
desastres naturales ha aumentado y México no es la excepción.
• La manera más eficiente de hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres es mediante la contratación de seguros.
• Este mecanismo de administración y transferencia de riesgos es
mayormente utilizado por las economías desarrolladas, no así por los
países en desarrollo que, en la mayoría de los casos, enfrentan estos
eventos con recursos fiscales.
• Lo anterior supone un desafío para los productores, entidades
financieras y, Gobiernos Federal y Estatales, no sólo en cuanto al costo
económico al que deben hacer frente cuando estas ocurren, sino también
en cuanto a la adopción de instrumentos de administración de riesgos
que les permitan hacerles frente de una manera más eficiente.

8. ESQUEMA DE ASEGURAMIENTO
• El PEF 2012 la SAGARPA ha previsto destinar recursos como apoyo para el
pago de una parte de la prima del seguro (subsidio a la prima) y con ello
sustituir los apoyos que de manera reactiva se otorgan ante la ocurrencia de
un evento catastrófico simplificando trámites al asegurar y ampliando el
alcance que hasta hoy se tiene.
• Se ha diseñado un esquema de aseguramiento que funciona como defensa y
resguardo para los productores y sus familias.
Este esquema le permite al asegurado:
1. Liberarse de los adeudos contraídos con la Banca;
2. Restituir las inversiones realizadas con recursos propios o financiados;
3. Disponer de recursos adicionales para la continuidad de sus actividades;
4. Reintegrarse a la actividad de manera inmediata, en caso de siniestro
catastrófico.

9. ESQUEMA DE ASEGURAMIENTO
• Masivo.
Seguro Catastrófico
• Contratación: gobierno federal.
(Garantizar reactivación
productiva ) • Subsidio del 100% -reservas actuariales.
• Activación: Catástrofes.
SAGARPA (CADENA)
• Obligación: reaseguro
AGORASEMEX Nivel 3
• Se requiere seguro nivel 1 y 2
Seguro a la Inversión
(Inversión Productor. • Individual
• Lo contrata el productor.
Suma asegurada
Niveles
Asegurar permanencia del
productor en la actividad) • Subsidio parcial al costo de la prima. protegida=100%
FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS
DEL SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO
SAGARPA-AGROASEMEX • Se requiere financiamiento. de las inversiones
Nivel 2 • Se requiere seguro nivel 1 realizadas por los
productores, inde
pendientemente
Seguro al Financiamiento de la fuente de
(Saldo de cartera evitar • Individual fondeo (crédito o
carteras vencidas) • Lo contrata el productor.
SHCP
recursos propios).
• Se requiere financiamiento.
Nivel 1

10. ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO
ESQUEMAS DE GARANTÍAS:
o Fondo Nacional de Garantías de los Sectores
Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural
FONAGA
o Fondo de Inducción a la Inversión en Localidades de
Media, Alta y Muy Alta Marginación
FOINI
o Fondo para la Profundización del Financiamiento Rural
PROFIN

11. INSTANCIAS EJECUTORAS
• Para FOINI: Financiera Rural
• Para Garantías (FONAGA y PROFIN):
FIRA y Financiera Rural
• Primas de Seguro: Seguros Agroasemex
11

12. FONAGA
Financiamiento Asociado a Recursos FONAGA
(Millones de Pesos)
1,366.7 1,434.9
1,137.9
627.3
302.1
2008*/ 2009 2010 2011 2012**/
Reserva FONAGA
(Millones de Pesos)
86.5
66.0 62.5
48.2
22.3
2008*/ 2009 2010 2011 2012**/
*/ El FONGA inició operaciones en abril de 2008
**/ Avances al 31 de mayo de 2012

13. FONAGA
Número de Socios Beneficiados
a través del FONAGA
15,765
13,055
10,244
8,264
2,539
2008*/ 2009 2010 2011 2012**/
*/ El FONGA inició operaciones en abril de 2008
**/ Avances al 31 de mayo de 2012

14. CONCLUSIONES
Entre los principales retos se encuentran:
• Facilitar y potencializar el uso de esquemas de Administración de Riesgos
en el Sector.
• Fomentar la cultura de prevención y el uso de los instrumentos que
mitigan el riesgo.
• Hacer partícipes a los productores de bajos ingresos de esquemas formales
de seguro y de financiamiento.
• Ser preventivos y no correctivos.
• Reaccionar con oportunidad.
• Lograr una protección más completa que incluya el saldo del crédito, las
inversiones realizadas y al ingreso esperado.