El documento presenta información sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública de Perú. Explica que el SNIP es el sistema administrativo que evalúa la calidad de los Proyectos de Inversión Pública y sirve como herramienta de planificación previa al presupuesto. Su objetivo es lograr un uso eficiente de los recursos públicos para el desarrollo económico y social del país. Detalla los actores involucrados en la formulación, financiamiento y evaluación de los Proyectos de Inversión Pública.
2. de Inversión Pública y sus
Sistema Nacional de Inversión
Pública
Ley 27293: Ley del Sistema Nacional
modificatorias.
D.S. Nº 102-2007-EF: Reglamento de
la Ley del SNIP y su modificatoria.
Resolución Directoral N° 002-2009-
EF, que aprueba la Directiva N° 001-
2009-EF/68.01 y sus modificatorias
(Entró en vigencia el 10 de febrero
2009)
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3. ¿Qué es el SNIP?
Sistema administrativo del
Estado que actúa como un
sistema de certificación de
calidad de los Proyectos de
Inversión Pública.
Herramienta de planificación de
la inversión que es anterior a la
formulación del presupuesto.
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4. Objetivos del SNIP
Lograr que los escasos recursos
públicos tengan mayor impacto sobre
el desarrollo económico y social del
país.
El uso eficiente de los recursos
públicos destinados a la inversión por
las distintas instancias del Gobierno.
Independientemente de la fuente de
financiamiento se busca que los
proyectos sean viables.
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5. • Gobierno Nacional
¿Quiénes FORMULAN el
PIP?
¿Quiénes FINANCIAN el
PIP?
•
•
•
•
•
•
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Terceros
Sector Público
Sector Privado
Organismos
Internacionales.
¿Quiénes EVALUAN el
PIP?
•
•
Comunidad
La Oficina de
Programación de
Inversiones OPI del
sector Publico.
Responsables
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6. SOLUCION
RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON POLÍTICAS
PROBLEMA
IDENTIFICACIÓN
ANÁLISIS
DIMENSIONAMIENTO
¿Cómo funciona el SNIP?
PROYECTO DE INVERSIÓN
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7. •
•
•
•
•
•
•
•
•
Plan de Desarrollo Urbano
Planes Maestros.
Planes de Uso Turístico.
Planes de Rápido Impacto, etc.
Perfil
Pre Factibilidad
Factibilidad
Expedientes Técnicos
Ejecución de Componentes del
Proyecto
Proceso del Proyecto de Inversión
Pública - PIP
Identificación de
IDEA
ETAPA DE PRE-
INVERSIÓN
ETAPA DE INVERSIÓN
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9. Toda intervención limitada en el tiempo.
Que utiliza total o parcialmente recursos públicos.
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios de la entidad pública. *
Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto
y son independientes de los de otros proyectos.
(*)Toda entidad o empresa del sector público no financiero que use recursos públicos para la ejecución de
proyectos de inversión.
¿Qué es un PIP? Definición
Normativa:
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10. No son PIP
• Las intervenciones que constituyen gastos de operación y
mantenimiento.
• La reposición de activos que:
– (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de
un proyecto declarado viable;
– (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas
para el funcionamiento de la entidad; o
– (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de
servicios.
En general, la reposición de activos es el reemplazo de
un activo cuyo tiempo de operación ha superado su
periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores
imprevisibles que afectan la continuidad de sus
operaciones
OJO
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11. PROYECTOS
PUBLICOS
• Facilitación
turística
• Sensibilidad /
Capacidades
Consideraciones Generales para
Identificación de Proyectos de
Inversión Públicas
Soluciona un problema
• Infraestructura
Integral
Sostenible técnicamente,
económica/financiera y
ambientalmente en el
tiempo
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12. ¿Qué buscamos con un diagnóstico?
Buscamos entender las condiciones actuales en las que se brinda la
prestación de servicios.
El Diagnóstico responde a la pregunta:
¿En qué condición se encuentra el bien o
servicio en la localidad?
El diagnóstico es el estudio mediante el cual se recoge la
información necesaria para realizar una correcta identificación del
problema central del proyecto
Es una “fotografía” de la localidad al momento del diseño del
proyecto
Diagnóstico de la Situación Actual
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13. Requiere
intervención
Pública
Suficientemente
específico
Suficientemente
general
Debe justificarse que el problema
debe ser afrontado por el Estado y no
por el sector privado
Debe ser específico para poder ser
atendido por UN SÓLO proyecto de
inversión pública
Debe ser suficientemente general, de
modo que admita varias alternativas de
solución, delineadas a partir del análisis
de causas
El Problema Central
El problema central es aquella situación negativa que afecta a un
sector de la población
¿Qué características debe cumplir un problema central
adecuadamente identificado?
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14. PROBLEMA CENTRAL
Árbol de Problemas (Causa-Efecto)
EFECTO ÚLTIMO
CAUSA
DIRECTA 1
CAUSA
INDIRECTA 1
CAUSA
DIRECTA 2
CAUSA
INDIRECTA 2
EFECTO
INDIRECTO 1
EFECTO
INDIRECTO 2
EFECTO DIRECTO
1
EFECTO DIRECTO
2
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15. Análisis de demanda
El análisis de demanda consiste en identificar y proyectar a lo largo del
horizonte de evaluación. A partir de:
La
población
demandante
La cantidad
demandada del
servicio que se
desea brindar
Se calcula:A partir de:
Se busca responder a las preguntas:
¿Qué determina la demanda?
¿Qué factores influyen en la determinación de la
demanda?
¿Cómo se comporta la demanda en el tiempo?
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16. Análisis de Oferta
El Análisis de Oferta consiste en 4 puntos:
1. Diagnóstico de la situación actual de la oferta de servicios.
2. Identificación de los recursos físicos y humanos disponibles, los
cuales se encuentran directamente vinculados con los proyectos
alternativos.
3. Los estándares óptimos de uso de los recursos físicos y
humanos.
4. Identificación y proyección de la oferta optimizada.
El análisis de oferta radica en identificar y proyectar la capacidad
con la que se cuenta actualmente para brindar los servicios
deseados. Trabaja sobre la base de la oferta optimizada.
Oferta Optimizada debe estar en las mismas unidades de medida
que la demanda efectiva con proyecto.
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17. Balance Oferta - Demanda
Luego de identificar el tamaño de la demanda del servicio que
se generaría con la presencia del proyecto, y la oferta
optimizada actual de servicios, es necesario identificar en qué
medida la demanda está siendo satisfecha por la capacidad de
oferta actual.
El balance oferta-demanda se realiza para
identificar la brecha existente entre la demanda
por un bien o servicio y la capacidad óptima de
oferta de dicho bien o servicio.
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18. Evaluación del proyecto
¿Por qué es necesario evaluar?
Independientemente de si es evaluación privada o
social, la evaluación nos permite:
Verificar, para cada una de las alternativas, que los
beneficios derivados de la solución del problema
central son mayores a los costos en los que se incurre
para solucionarlo.
Estimar el retorno de cada una de las alternativas y
decidir por aquella que nos ofrece la mayor
rentabilidad.
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19. Costo - Beneficio
Costo - Efectividad
Metodologías de Evaluación
La Evaluación social del proyecto se puede desarrollar de dos
maneras:
Cuando los beneficios
sociales se pueden
expresar en términos
monetarios y son fáciles
de medir.
Cuando no es posible
expresar los beneficios
sociales en términos
monetarios, o su medición
es muy compleja.
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