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1. El Deficit de Gobernanza e Integridad en America Latina:
Analisis e Implicaciones ejecutivas -- un marco empirico global
Daniel Kaufmann, Revenue Watch Institute
Presentacion en la 50ava Edicion de Lideres
Empresariales CADE, organizada por IPAE,
Arequipa, Peru, 1 Diciembre 2012

2. Como estamos en America Latina, y Peru en
marco global?
• Logros Importantes
• Somos ya casi ‘Tigres’?
• O quizas: exuberencia prematura?
• Desafio Pendiente: Instituciones, Gobernanza
• El Poder de los Datos e Implicaciones para debate
Kaufmann RWI, 50 CADE 2

3. GDP per capita (PPP), 1980-2010: Peru y America Latina
9
GDP per capita (PPP), (USD, Thousands)
8
7 Peru
6
5
America Latina
4
3
2
1
0
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Kaufmann RWI, 50 CADE 4
Source: World Development Indicators, World Bank, 2011.

4. GDP per capita (PPP), 1980-2010 en America Latina
16
GDP per capita (PPP), (USD, Thousands)
14 Chile
12
10
Peru
8
6
4 America Latina
2
0
1982
1984
1980
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Kaufmann RWI, 50 CADE 5
Source: World Development Indicators, World Bank, 2011.

5. GDP per capita (PPP), 1980-2010: America Latina y Corea
30
GDP per capita (PPP), (USD, Thousands)
25
20
S. Korea
15
Chile
10 Peru
5 America Latina
0
1982
1984
1980
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Kaufmann RWI, 50 CADE 6
Source: World Development Indicators, World Bank, 2011.

6. El Deficit pendiente en America Latina
• El Deficit de Gobernanza: Avance en lo
Macro, estancamiento en Gobernanza
• Desigualdad; Violencia y Narco;
Efectividad del:
Gobierno, Parlamento, Poder
Judicial, Empresarial; Corrupcion, los
Medios.
• El Poder de los Datos: Marco Analitico
• Comencemos con un Test
Kaufmann RWI, 50 CADE 7

7. Una Encuesta Instantanea:
El Sobre con dinero en el
estacionamento...
En el estacionamento, solo/a, encuentras un sobre
con US$2,000
Que haces con el sobre?
Kaufmann RWI, 50 CADE 8

8. Test, parte 1:
A. If no possibility that anyone could know
[No hay supervision]
33% reporta y 50% sin decidirse
devuelve los
fondos
‘Green light’
‘Yellow light’
17% se lo llevan
‘Red light’
Kaufmann RWI, 50 CADE 9

9. Test, parte 2:
La misma pregunta anterior, parte B: si hay ahora un 30% de probabilidad de ser
detectado por una camara oculta en el estacionamiento
22% no se deciden
4% se lo llevan
74% Reporta y devuelve los fondos
Kaufmann RWI, 50 CADE 10

10. La Multi-Dimensionalidad de Gobernanza
Gobernanza: conjunto de tradiciones e instituciones a través
de los cuales se ejercita la autoridad en un país -- específicamente:
• El proceso por el cual aquellos en autoridad son
seleccionados y remplazados
– VOZ Y RENDICIÓN DE CUENTAS
– ESTABILIDAD POLÍTICA & AUSENCIA DE VIOLENCIA/TERRORISMO
• La capacidad del gobierno para formular e implementar
políticas
– EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO
– CALIDAD REGULATORIA
• Respeto de ciudadanos y el estado a instituciones que
gobiernan las interacciones entre ellos
– ESTADO DE DERECHO
– CONTROL DE LA CORRUPCIÓN
Kaufmann RWI, 50 CADE 11

11. Control de la Corrupcion, WGI, 2011
Excelente Control Corrupcion
2.5
Calidad Control
1.5
de Corrupcion
Margen
de Error
0.5
-0.5
-1.5
-2.5
LIBERIA
DRC
SYRIA
ECUADOR
SOUTH AFRICA
ESTONIA
PARAGUAY
ZAMBIA
INDIA
RWANDA
URUGUAY
S. SUDAN
SPAIN
HAITI
NIGERIA
PANAMA
TURKEY
PORTUGAL
NORWAY
DENMARK
HONDURAS
NICARAGUA
PERU
CUBA
COSTA RICA
RUSSIA
GABON
ARGENTINA
MEXICO
NAMIBIA
BOTSWANA
VENEZUELA
CHINA
USA
GREECE
UK
CHILE
BRAZIL
GERMANY
GUATEMALA
SWITZERLAND
EL SALVADOR
COLOMBIA
S. KOREA
Source: “WGI: A Summary of Data, Methodology and Analytical Issues,” by D. Kaufmann, A.Kraay and M. Mastruzzi, September 2012 – www.govindicators.org; Dark red
indicates countries in the bottom 10th percentile rank; light red between 10th and 25th percentile rank; orange between 25th and 50th; yellow between 50th and 75th; light green
between 75th and 90th and Dark green between 90th and 100th percentile (exemplary governance)

12. Gobernanza en America Latina: Perspectiva Comparativa, 2011
Good Gov.
100
Government Effectiveness Regulatory Quality Rule of Law Control of Corruption
80
Percentile Rank
60
40
20
0
Latin America Caribbean Eastern Europe E. Asia NICs
Kaufmann RWI, 50 CADE 15
Source: “WGI: A Summary of Data, Methodology and Analytical Issues,” by D. Kaufmann, A.Kraay and M. Mastruzzi, September 2012 – www.govindicators.org;

13. Gobernanza en America Latina y Peru, 2011
Good Gov.
100
Government Effectiveness Regulatory Quality Rule of Law Control of Corruption
80
Percentile Rank
60
40
20
0
LATIN AMERICA PERU
Kaufmann RWI, 50 CADE 16
Source: “WGI: A Summary of Data, Methodology and Analytical Issues,” by D. Kaufmann, A.Kraay and M. Mastruzzi, September 2012 – www.govindicators.org;

14. Frecuencia de Sobornos para conexiones, judicatura, licitaciones
Reportes de empresas, EOS 2011)
Bribery in: Utilities Judiciary Procurement
100%
% Firms Report Frequent Bribery
80%
60%
40%
20%
0%
Source: EOS firm survey, WEF2012 – 136 countries. Questions: 1) In your country, how common is diversion of public funds to companies, individuals or
groups due to corruption? (common…never occurs); 2) In your industry, how commonly firms make undocumented extra payments or bribes connected
with trade licenses / utilities / taxation / awarding of public contracts / judiciary? (common…never occurs); 3) Do illegal payments aimed at influencing
government policies, laws or regulations have an impact on companies in your country? (Significant negative impact…no impact). % Indicates the share of
firms deeming these issues problematic.

15. Tendencias en Sobornos en Licitaciones, 2002-2011
Very Frequent Bribery Reported by Firms
7 Argentina
6 Venezuela
5 Peru
4 Mexico
Uruguay
3
Chile
2
1
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Source: EOS firm survey, WEF2012 – 136 countries. Here the results are presented as 2-year moving averages (with the exception of 2002). Question: In
Kaufmann RWI, 50 CADE 21
your industry, how commonly firms make undocumented extra payments or bribes connected with awarding of public contracts? (common…never
occurs). The scale is 1 (not frequent) to 7 (frequent).

16. Quien ha influido indebidamente al estado?
(Segun funcionarios y empresas)
(Principales fuentes de corrupción/ “captura del estado”: % responde significativo
Narcotráfico
Grupos económicos
Empresas multinacionales
Crimen organizado (excluyendo el
narcotráfico)
Asociaciones profesionales
Sindicatos de trabajadores
Funcionarios Empresarios 0 Kaufmann RWI, 50 CADE 50 24 100
%

17. El Enorme Dividendo de buena
gobernabilidad y control de corrupcion
Kaufmann RWI, 50 CADE 26

18. Indice de Competitividad Mundial vs. Control of Corruption
High
100
r = 0.79
90
Global Competitiveness Index (% Rank), 2011
CHL
80
70 PAN
BRA
MEX
CRI
60 COL PER
URY
50
HND GTM ARG
40 SLV
ECU BOL
30 DOM
JAM
NIC
20 VEN PRY
10
HTI
0
0 20 40 60 80 100
Low High
WGI Control de Corrupcion (% Rank), 2009
Kaufmann RWI, 50 CADE 27
Sources for data: World Economic Forum’s 2011 Global Competitiveness Survey and Worldwide Governance Indicators, 2011 – * Preliminary results, final
results will be released in October 2011

19. El Dividendo De Desarrollo y Crecimiento
de la Buena Gobernanza: 300%
$30,000
$3,000
$300
High Corruption Medium Corruption Low Corruption
Data Source for calculations: KK 2004. Y-axis measures predicted GDP per capita on the basis of Instrumental Variable (IV) results for each of
Kaufmann RWI, 50 CADE 28
the 3 categories. Estimations based on various authors’ studies, including Kaufmann and Kraay.

20. PIB per Capita en Países Intensivos en Extractivas &
Otros, por Terciles de Control de la Corrupción, WGI 2011
EXTRACTIVE
EXTRACTIVO
RIQUEZA OTHER PAISES
OTROS
EXTRACTIVA 45,222
PIB perper capita (PPP), 2011
GDP capita (PPP), 2011
? 30,820
12,712
10,272
10,000
6,851
5,000 3,941
55.6% 25.6% 33.3% 33.5% 11.1% 40.5%
0
Control de Corruption Control Control de Corrupción Promedio
Poor Corrupción Pobre Average Corruption Control Control de Corrupción Bueno
Good Corruption Control
Fuentes: Data de Control de la Corrupución de Worldwide Governance Indicators (WGI), 2012. IMF 2010 Rerpote de Países
Intensivos en Recursos. PIB p.c. de los Indicadores de Desattollo del Banco Mundial, 2012. Los países se agruparon en terciles
basados en el puntaje de WGI de control de la corrupción score para la muestra de países del mundo.

21. Tendencias En Control de la Corrupcion en Países Intensivos
en Extractivas y otros, 2002-2011
Control de la
corrupción en:
Países
extractivos con
WGI Control de la Corrupción, 2011
Gobernanza
satisfactoria
Países no
intensivos en
extractivas
Países intensivos
en extractivas
(AII)
Fuente: Worldwide Governance Indicators, 2012. Los países extractivos con línea de tendencia del control de la
corrupción satisfactorio (arriba) incluye docenas de países.

22. Concluyendo
1. Poder de Datos: Marco empirico mide y analiza calidad de
gobernanza y anti-corrupcion – incluyendo diagnostico pais
2. Deficit de Gobernanza y Anti-Corrupcion en America Latina:
Brecha (vs. lo Macro), Rezago – y variacion entre paises
3. El Dividendo enorme de Buena Gobernanza y Anticorrupcion
4. Estrategias y Acciones Concretas vs. el ‘No’ al
discurso, firmas, voluntarismo. Reformar y mejorar
instituciones existentes y cambiar incentivos (vs. crear otra
‘Comision de Etica’ o de estudio)
5. Repudio a la Impunidad, reforma Judicial y Estado de Derecho
6. Accion Colectiva: Sectores Privado, Publico
(Ejecutivo, Legislativo, Judicial), Sociedad Civil: Millones de
auditores
7. Reformas de Transparencia, incluyendo Sector Empresarial y
Financiero – y Financiamento Politico; en Bolsas de Valores;
EITI (Iniciativa Transparencia Industrias Extractivas);Kaufmann RWI, 50 CADE Abierto)
OGP (Alianza Gobierno 31