La existencia de la Central Obrera Boliviana Federación Sindical de Mineros de Bolivia
FSTMB y el Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni SMTMH han estado
unidos intrínsecamente. En el presente capítulo, abordaremos estas tres instancias
organizativas en su relación dialéctica, sus contradicciones, sus avances y retrocesos dentro del sindicalismo y su relación con el Estado.
Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...
EL MAS Y LA COOPTACION DEL SINDICATO MINERO DE HUANUNI
1. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología
Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II
II/2014
EL MAS Y LA REPRODUCCION DE LAS RELACIONES SOCIALES DE
PRODUCCIÓN CAPITALISTA
SINDICATO MIXTO DE TRABAJADORES MINEROS DE HUANUNI –
PARTIDO DE LOS TRABAJADORES
La existencia de la Central Obrera Boliviana Federación Sindical de Mineros de Bolivia
FSTMB y el Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni SMTMH han estado
unidos intrínsecamente. En el presente capítulo, abordaremos estas tres instancias
organizativas en su relación dialéctica, sus contradicciones, sus avances y retrocesos dentro
del sindicalismo y su relación con el Estado.
1. EL SINDICALISMO
La palabra “sindicato” proviene de unos términos griegos que unidos significan: “con
justicia”. Ello señala, de inicio, el rol de los sindicatos: reivindicar justicia para una
colectividad de trabajadores asalariados, subordinados y dependientes. El sindicato es una
entidad colectiva que defiende los intereses de un grupo de trabajadores.
Para el Estado boliviano “El „sindicato‟ es un persona jurídica que tiene por objeto la
defensa de los intereses de sus asociados, empleadores o trabajadores, que pertenecen a una
misma empresa, profesión u oficio, empresas, profesiones u oficios similares o conexos”1.
En términos generales se entiende por sindicalismo a la doctrina sindical que orienta y
enseña a los trabajadores a fijar sus posiciones de clase dentro de un cuadro político social
determinado. También puede definirse como la teoría y la práctica que sirve a los
trabajadores para defender sus derechos e intereses inmediatos y mediatos; es decir, la
doctrina sindical hace comprender a la clase obrera que sus reivindicaciones o conquistas
de clase están íntimamente vinculadas al desarrollo económico social y político del país.
El sindicalismo ha constituido un instrumento de lucha contra el capitalismo; sin embargo,
el capitalismo a través del Estado fundamentalmente, promueve y alienta tendencias pro-patronales;
en este entendido, la doctrina sindical identifica fundamentalmente dos tipos de
sindicalismo: el clasista o proletario y el burgués o patronal2.
En la etapa del Capitalismo pre-monopolista, predominantemente industrial y objeto de
estudio directo de Marx, la dominación política de la burguesía sobre los trabajadores
asalariados se ejerció básicamente en el marco del Estado-nación pero, desde finales del
siglo XIX y comienzos del XX, en el contexto del surgimiento y desarrollo de la fase
imperialista del Capitalismo, los trabajadores y los pueblos oprimidos del mundo, en las
luchas por su liberación y progreso social se han enfrentado en cada país, no solo a sus
respectivas burguesías y otras clases dominantes nacionales, sino también a un sistema
1 Gonzalo Trigoso, Gonzalo Ley General del Trabajo de Bolivia, LGT, Art. 99; Decreto Reglamentario de la
GT, Art. 120.
2 Gonzalo Trigoso, Antología Sindical, Bolivia, C&C Editores, 2002.
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internacional de alianza de clases reaccionarias, dirigidas por las burguesías imperialistas
de los principales países capitalistas y de sus respectivos Estados.
La diferencia esencial entre la política reformista (impulsada por los gobiernos pro-capitalistas)
y la política revolucionaria en los sindicatos estriba en que la primera reduce
o trata de reducir la lucha de los trabajadores a conquistas económicas o políticas que, en
todo caso mejoren las posiciones de negociación del sistema sindical con las diferentes
fracciones de la burguesía y del Estado Capitalista sin poner en riesgo la estabilidad o
cuestionar la existencia misma del sistema del capital; por el contrario la política
revolucionaria valora las luchas económicas políticas y culturales de la fuerza de trabajo
como pequeños grandes ensayos hacia la conquista del poder político para los trabajadores.
2. LA BUROCRACIA SINDICAL
Entendemos burocracia sindical como una fracción de la clase que existe en la realidad y
cumple una tarea fundamental en el capitalismo que es la de darles a los trabajadores una
dirección política-sindical que no busca su emancipación sino la de que continúen cautivos
de la explotación. A partir de garantizar las ganancias a la patronal, esta fracción genera y
reproduce sus propios intereses. Para sostenerlos necesitan subordinar las formas colectivas
de tomar decisiones a decisiones de cúpula, centradas en el líder máximo del sindicato, al
mismo tiempo necesitan relegar, dilatar y descentrar las demandas inmediatas y mediatas
que puedan plantear los trabajadores. Los sindicatos son una de las trincheras por las cuales
el Estado capitalista penetra con su ideología en la sociedad civil. En este sentido es
portadora y diseminadora de la filosofía de la dominación impregnando al obrero de sentido
común, tal como lo define el teórico político Antonio Gramsci, sentido que le permite sellar
las relaciones de poder entre ellos. Los valores contenidos en las prácticas de la burocracia
están en sintonía con los existentes en la vida social, donde se sostiene, a como dé lugar, el
orden vigente3.
3. EL SINDICATO MIXTO DE TRABAJADORES MINEROS DE HUANUNI
3.1. ANTECEDENTES MEDIATOS4
Desde inicio del siglo XX y en la denominada era de los barones del Estaño los
trabajadores mineros de Huanuni resistieron a la explotación patronal. En 1917 los
trabajadores conformaron un Directorio Sindical a la cabeza de Fermín Gómez. En 1919,
desde el 13 hasta el 17 de noviembre, sostuvieron una heroica lucha que culminó con la
conquista de las ocho horas de trabajo, conquista que posteriormente sería incorporada al
derecho socio-laboral boliviano. El 15 de junio de 1938 se funda el Sindicato Mixto de
3 Torme Mauricio, Reflexión teórico-política sobre Burocracia Sindical,
http://revistasiigg.sociales.uba.ar/index.php/hicrhodus/article/view/401
4 Historia del Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni, en:
https://sites.google.com/site/sindicatominerohuanuni/our-company
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Trabajadores Mineros de Huanuni (SMTMH) bajo la Presidencia de Germán Busch, donde
se eligió como primer Secretario General a Emilio Carvajal. A finales de septiembre de
1940 se produjo un levantamiento de los mineros de Huanuni encabezados por la palliri
Lola Irahola que tuvo repercusión nacional. En 1944, entre el 10 al 13 de junio se realizó en
Huanuni el Primer Congreso de Trabajadores Mineros de Bolivia, fundándose el 11 de
Junio la FSTMB. Dos años después se aprobó en Pulacayo la histórica Tesis Minera.
En la década de los 40 se produjeron numerosos levantamientos sociales, entre ellos aquella
que termin0 en la Masacre de Huanuni, el 30 de mayo de 1949, donde se produjo la caída y
detenciones de numerosos dirigentes mineros. Posteriormente, los diferentes gobiernos de
turno repitieron las masacres una y otra vez pretendiendo acallar la voz de los mineros de
Huanuni, que llegan a constituir la vanguardia del movimiento minero boliviano, junto a los
mineros de Siglo XX y otras minas. Abril del 1952, tuvo la cuota de sangre de los mineros
de Huanuni en los campos de Sora Sora y Oruro.
Los trabajadores de Huanuni demostraron solidaridad de clase a lo largo de su existencia.
Fue una consecuencia de haber adoptado el Sindicalismo Revolucionario y clasista como
principio de conducta sindical. Durante la Guerrilla de Ernesto “Ché” Guevara, Huanuni
impulsó la realización del Ampliado Minero que debía aportar económicamente y con
trabajadores que debían incorporarse a la guerrilla donde ya se encontraban los trabajadores
Simón Cuba y Moisés Guevara. Asimismo declaró Huanuni Territorio Libre. Este
Ampliado culminó en la sangrienta masacre del 24 de Junio de 1967 en la mina Siglo XX y
días posteriores en otras minas. Durante las décadas de 1970 y 1980 el SMTMH fue
enemigo declarado de las dictaduras sufriendo cruentas intervenciones militares con
muertos, heridos e infinidad de presos.
Durante el periodo neoliberal que se inaugura con el gobierno de Paz Estensoro el año
1985, el Sindicato resistió a las draconianas medidas implementadas por los sucesivos
gobiernos neoliberales. El SMTMH participó en 1986, combativamente, en la Gran Marcha
Por La Vida5 y las posteriores Huelgas de Hambre realizadas en interior mina y La Paz.
En 1987 ante el derrumbe de los precios del estaño, los trabajadores aprobaron en
Asamblea General el trabajo “hormiga” que consistía en trabajar al básico y realizar
trabajos de envergadura que hasta hoy son base de la producción. Las ofertas extralegales6
redujeron dramáticamente la cantidad de trabajadores en la Empresa. En los años 90 se
produjeron 3 ofertas extralegales, incluyendo los famosos "1000 Dólares por año". Que
dividió a los trabajadores de Huanuni y permitió el ingreso de la Empresa trasnacional
inglesa Allied Deals.
3.2. HUANUNI PRIVATIZADA
5 En agosto de 1986, Miles de obreros del subsuelo, iniciaron la marcha en Oruro con la única intención de
llegar a la ciudad de La Paz y defender sus fuentes de trabajo. El 28 de agosto de 1986 en la localidad de
Calamarca la marcha fue retenida por el gobierno.
6 La oferta extralegal consistió en beneficios extraordinarios (expresados en dinero) que el gobierno de Víctor
Paz ofreció a todos los mineros de COMIBOL que quisieran retirarse.
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En 1997, la compañía inglesa Allied Deals tomó a cargo la producción del cerro Posokoni
(Huanuni) y de la fundición Vinto en 1999, ofertando casi 30 millones de dólares por
ambas. Sin embargo, un mes después se supo que el Estado boliviano sólo recibiría 14.7
millones dado que en equipos, materiales y estaño acumulado sólo tendría un valor de 15
millones. Luego de un año de entreveros jurídicos, comenzó sus faenas, la empresa
prometió invertir 10 millones con el objetivo de introducir tecnología de punta. Sin
embargo, desembolsó sólo 2 millones y las condiciones de los trabajadores, en todos los
aspectos, tendieron a empeorar. A principios de 2002 se supo que la empresa matriz en
Londres, ahora denominada RBG, estaba en total bancarrota, y que había arrastrado en su
crisis a las posesiones locales. Dada la situación, tras algunas dubitaciones y antes que nada
gracias a la movilización de los trabajadores, COMIBOL (Corporación Minera de Bolivia)
intervino Huanuni y oferto inmediatamente Vinto, que fue adjudicada a la empresa
boliviana COMSUR (Compañía Minera del Sur) propiedad del entonces presidente Sánchez
de Lozada. Aunque COMIBOL señaló que el código minero aprobado en 1997 le impedía
administrar Huanuni, los trabajadores y un amplio movimiento departamental, que activó
numerosas organizaciones sociales y cívicas orureñas, la obligó a quedarse en Huanuni y a
lo largo de todos estos años permaneció como la única mina bajo administración directa del
Estado con 800 trabajadores.
A su vez, el cuadro del cerro Posokoni se completaba con otros actores igual de
importantes, que adquirieron una presencia cada vez mayor durante la década de los
noventa. Luego de la relocalización, en Huanuni se formarían las cooperativas La
Salvadora, compuesta por trabajadores provenientes de la mina situada a 100 kilómetros de
Huanuni: Catavi Siglo XX, y luego Nueva Karazapato, Playa Verde y Relaveros Libres,
está última dedicada al aprovechamiento de los residuos de minerales echados al río. En
total agrupaban a cerca de 4 mil trabajadores.
En abril de 1997 los cooperativistas quisieron a punta de dinamita tomar por la fuerza toda
la mina Posokoni, sólo un paro de 24 horas decidido por los asalariados y una serie de
intermediaciones hicieron que los cooperativistas se contentasen con ampliar sus
concesiones hacia los sectores de "Duncan" y "Harrison", colindantes con los socavones de
la COMIBOL, tornando aún más precaria y compleja las actividades de explotación del
cerro7.
Las movilizaciones de mayo y junio del 2002 fueron las que definieron el futuro del cerro
Posokoni para que nuevamente vuelva a la administración de COMIBOL obligando a la
empresa inglesa Allied Deals a abandonar el distrito después de cometer fraude y quebrar
estrepitosamente. Luego de esas épicas jornadas se produce la intervención judicial que
culmina en Mayo de 2006. Se produjo la Intervención Judicial debido a que el Gobierno de
Sanchez de Lozada prefirió el complicado camino del juicio contra la liquidadora Thorton,
representante de Allied Deals o RBG con el propósito de adueñarse de la mina de Huanuni.
7 Cfr Proletariado minero, nacionalización económica y el reposicionamiento actual de la Central Obrera
Boliviana, Bruno Fontanilla, www.scielo.cl/scielo.php
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En el gobierno de Jorge Quiroga Los mineros de Huanuni lograron en su lucha la
complementación a la Ley Minera 1777 con la importante Ley 2400 promulgada el 24 de
julio de 2002, la cual devuelve las funciones de COMIBOL para las empresas que
hubiesen roto el marco contractual pactado (Riesgo Compartido, Arrendamiento, etc.). Es
decir, esta Ley perfora la Ley neoliberal de minería donde condenaba a la COMIBOL a ser
una simple administradora de contratos, sin operar directamente.
3.3. HUANUNI VUELVE AL CONTROL DEL ESTADO
De no ser los obreros de Huanuni, de no haber sido por ellos, hubiera desaparecido la
minería estatizada. Entonces Huanuni ha sido el último yacimiento que tenía COMIBOL
trabajando y ha servido para reorganizar la minería estatal.
El año 2006 en la mañana del 5 de octubre el distrito minero de Huanuni amaneció con una
serie de dinamitazos que tronaron en las cercanías del socavón Santa Elena del cerro
Posokoni. El sector cooperativo buscaba ocupar las instalaciones estatales que
acrecentarían sus parajes en Huanuni topándose con la resistencia de los asalariados de la
FSTMB; el pequeño poblado se transformó durante dos días en un campo de batalla con las
claras las dimensiones que había adquirido el enfrentamiento: 16 mineros muertos y 61
heridos de gravedad. Un primer atisbo de solución al conflicto, ya que la militarización del
poblado fue inocua, comenzó con la propuesta de crear una empresa social totalmente
estatal que recibiera inversión y contemplara la inmediata creación de 4.000 fuentes
laborales para acoger a los cooperativistas locales bajo los alcances de la Ley General del
Trabajo. Luego de realizar populosas asambleas, en las que varios cooperativistas señalaron
que ya no quieren cargar la k'epirina (mochila de lona) porque prefieren percibir un salario,
los cooperativistas de K'arazapato, Libres, Relaveros y La Salvadora aceptaron la iniciativa
del gobierno ante la acusación de traidores de la matriz Federación Nacional de
Cooperativas Mineras (FENCOMIN).
En ese entonces la FENCOMIN rompió la alianza política con el presidente Evo Morales,
y le emplazó a resolver en tres días las causas del choque armado que dejó 16 muertes. El
dirigente cooperativista Ramírez (2006) señalaba: “A partir del momento, no tenemos nada
que ver con el gobierno". El líder cooperativista en ese entonces anunció también el retiro
de los representantes de FENCOMIN elegidos en las listas del partido de Morales, el
Movimiento Al Socialismo (MAS), para el Congreso Nacional (en diciembre de 2005) y la
Asamblea Constituyente (julio de 2006). "Nuestros parlamentarios y asambleístas tienen
que declararse independientes", señaló Ramírez, y denunció que Morales impone sus
decisiones a los aliados8.
En sus luchas el SMTMH, el 3 de Abril de año 2006 obligo al gobierno mediante la
Resolución Ministerial Nº 132/06 del Ministerio de Trabajo aprobar el Reglamento de
Comité de Control Social, posibilitando la participación efectiva de los trabajadores en la
8 Cooperativas mineras rompen alianza política con Evo Morales, http://www.caracol.com. 11/10/2006.
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administración de la Empresa y la decisión de definir el destino de las utilidades. Su primer
Directorio estuvo presidida por Miguel Zubieta M. posesionados el 27 de Julio de 2002.
El 31 de octubre de 2006 el Decreto Supremo 28901 determinó que todo el cerro Posokoni
esté bajo dirección y administración de la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL)
El año 2009 se constituye la Comisión disciplinaria del SMTMH siendo su primer
Presidente a Manuel Pérez.
En el año 2009 los trabajadores aprobaron la conformación de un Directorio para la
Empresa donde los trabajadores debían ser mayoría. El Convenio firmado en Mayo de ese
año en La Paz es desconocido por el gobierno quedando en stato-quo el funcionamiento de
dicho Directorio hasta el 8 de diciembre de 2009, fecha en la cual el Directorio es
posesionado después de haber sido aprobado su funcionamiento en la Asamblea General
debido a la urgencia de aprobar proyectos de envergadura para la Empresa. El Directorio
está compuesto por cinco miembros y presidido por el Ministro de Minería, luego está el
representante de COMIBOL, un representante del Ministerio de Medio Ambiente y dos
representantes laborales.
El Sindicato SMTMH, en la gestión 2009, estuvo dirigido por Irineo Martínez C. La
gestión 2010 por Juan Carlos Trujillo y la de 2011 por Juan Carlos Huarachi.
4. COB FSTMB YPARTIDO DE LOS TRABAJADORES (PT)
Desde el punto de vista marxista, los partidos políticos son agrupaciones de personas que se
compactan en torno a una misma ideología económica, social y política, cuyos fundamentos
radican en intereses económicos de clase, que aspiran a la conquista del poder político del
Estado para dar realización a sus planteamientos. De acuerdo a este criterio, los partidos
expresan los intereses de determinadas clases; representan al mismo tiempo el sector más
activo de la clase a la que pertenecen.
El Partido de clase, a diferencia de los partidos poli clasistas, busca representar los
intereses de una sola clase social, reclaman el poder para los pertenecientes a dicha clase
con exclusión de los demás; estos partidos buscan su militancia entre los miembros de
organizaciones que representan a la clase en cuestión, es el caso de los partidos comunistas
que buscan sus afiliados y simpatizantes en los sindicatos y organizaciones obreras.
El señalar que la clase se determina fundamentalmente por el lugar que se ocupa en la
producción ; la conciencia de clase no emana espontáneamente de la posición económica,
ni surge automáticamente como producto del desarrollo capitalista, sino que partido y
organización sindical son los encargados de hacer madurar las tendencias objetivas que
posee el proletariado, preparando a las masas en el plano ideológico, táctico, material y
organizativo para la acción en una situación revolucionaria. Ello no significa, pensar al
sindicato solo como correa de transmisión del partido, pues se corre el peligro de conceder
protagonismo histórico al partido a expensas de la propia clase, a la cual sólo le quedaría
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un papel pasivo; a su vez, el sesgo sindical daría a los sindicatos un papel socioeconómico
muy determinado: asegurar buen precio a la mercancía fuerza de trabajo.
El proletariado organizado en sindicatos, es el sujeto activo histórico del proyecto
socialista; pero el socialismo no surgirá solo a través de los sindicatos. Sindicato y partido
es la combinación no siempre armoniosa más bien conflictiva (no antagónica) pero
necesaria que puede permitir unir las luchas económicas ideológicas y políticas; por tanto
los elementos internos construidos en el devenir histórico en el mundo relacional (el lugar
de trabajo y su organización sindical) junto a los denominados elementos externos (el
partido obrero) vinculados por el concepto clase son esenciales en la lucha para derribar al
sistema capitalista9.
La introducción al Estatuto Orgánico de la COB señala que su sistema de organización y
funcionamiento es consecuencia de sus características de sindicalismo revolucionario por lo
que junto a sus funciones reivindicativas, comunes a todo tipo de sindicalismo, tiene
fundamental y predominantemente funciones políticas y de poder. Existiendo este rasgo
distintivo desde su fundación; señalando, su vez, que la COB es ante todo la máxima y
única organización representativa del proletariado, el campesinado, las clases medias de las
ciudades y otros sectores populares y oprimidos de Bolivia10.
El Estatuto Orgánico de la FSTMB señala que esta es la organización sindical nacional de
los trabajadores de la minería privada, nacionalizada, subsidiarios, metalúrgicos,
siderúrgicos, autogestionarios y jubilados del país, los s afiliados a la FSTMB son los
trabajadores mineros de los sectores: estatal, privado, metalurgistas, subsidiarios,
autogestionarios y rentistas mineros. Donde los derechos, libertades y reivindicaciones de
los trabajadores mineros, están identificados plenamente con los derechos, libertades y
reivindicaciones de todos los trabajadores bolivianos y con las aspiraciones de liberación
nacional. La FSTMB no acepta posiciones contrarias a los intereses de la clase obrera y a la
liberación nacional y no renuncia a ningún medio de lucha o disposición legal que
favorezca a sus afiliados11.
Partido, FSTMB y COB han estado históricamente vinculados, oscilando de acuerdo a la
correlación de fuerza hacia la subordinación de los trabajadores a la clase dominante o su
liberación de ella. En adelante y como parte de la historia inmediata, abordaremos
cronológicamente esa lucha entre la reproducción de las relaciones sociales de producción y
la transformación de dichas relaciones.
4.1. ANTECEDENTES DEL PT
9 David North, El Marxismo y los Sindicatos Obreros, 1998. En:
<http://www.wsws.org/es/articles/2000/jan2000/sp-j05.shtml>.
10 Estatuto orgánico de la Central Obrera Boliviana, En Documentos Central Obrera Boliviana CEDLA, 2006.
11 Estatuto de la federación de Trabadores Mineros de Bolivia,
http://www.oocities.org/es/fstmb2003/Estatutos.htm
8. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología
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4.1.1. SEGUNDA ASAMBLEA NACIONAL DE SECRETARIOS GENERALES DE
LOS SINDICATOS DE BASE12
Ante la situación política existente, en fecha 20 de julio de 2005 se realizó la Segunda
Asamblea Nacional de Secretarios Generales de los Sindicatos de Base, oportunidad en la
cual se resuelve la “conformación del Instrumento Político (IPT) como Frente de frentes
encabezada por la Central Obrera Boliviana (COB) y las organizaciones afiliadas para la
toma del poder del pueblo y los trabajadores”. El 22 de Julio se realizó una primera reunión
donde se conformaron tres subcomisiones13: Vías y Métodos de la Revolución. Instrumento
Político. Principios, Objetivos y Programa.
La subcomisión Instrumento Político, señala en su informe, que el IPT, es la Dirección
Política para la toma del poder a través de la lucha insurreccional como método principal;
sin embargo, se aprueba la participación en las elecciones con el propósito de convertir el
Parlamento en tribuna revolucionaria de denuncia del sistema capitalista imperante y como
parte de la estrategia de la toma del poder. Para esa participación, se indica, que se requiere
personería jurídica que implica cumplir requisitos legales que no concluirían antes del plazo
de presentación de los frentes y candidatos señalados para el 5 de septiembre de 2005. De
tal modo que se presentan las siguientes alternativas que deben ser definidas por el
Ampliado de la COB: a) Tramitar una personería jurídica propia, empezando de cero, con
nombre propio, con el riesgo casi seguro de concluir después del proceso electoral o
mínimamente después del plazo de inscripciones. Esto significa no participar en las
elecciones de Diciembre con este Instrumento Propio. b) conformar Alianzas con las
organizaciones políticas que tienen personería jurídica propia. Se realizaron reuniones con:
FREPAB (Frente Patriótico Agropecuario de Bolivia), MIP (Movimiento Indigenista
Pachakuti), El Movimiento Ayra de Fernando Untoja (se presentó en la COB para ofrecer
su sigla, supuestamente a punto de legalizarse. No hubo posteriores reuniones. Desechado).
El mismo informe señala que Álvaro García Linera propuso a la COB la necesidad de
conformar un solo bloque de izquierda en torno al MAS de Evo Morales y que
organizaciones como la Confederación de Jubilados de Bolivia, que estaba designado para
la Comisión Política de la COB, decidieron incorporarse al Frente del MAS. También se
realizaron reuniones con el Frente FAUP-ICP (Frente Amplio de Unidad Patriótica –
Instrumento de los Comités Populares).
12 Informe de la Comisión Política de la Central Obrera Boliviana aprobado en el ampliado nacional de
09/08/2005, https://sites.google.com/site/fstmb2003/documentos
13La Comisión política fue conformada con las siguientes organizaciones: 1.- Federación Sindical de
Trabajadores Mineros de Bolivia, 2.- Confederación de Jubilados y Rentistas de Bolivia, 3.- Confederación de
Trabajadores Fabriles de Bolivia,4.- Confederación de Trabajadores de Educación Urbana de Bolivia,5.-
Confederación de Maestros Rurales de Bolivia,6.- Federación de Juntas Vecinales de El Alto,7.- Central
Obrera Regional de El Alto,8.- Federación Nacional de Cooperativas Agropecuarias de Bolivia,9.-
Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia,10.-Confederación Sindical de
Trabajadores de Luz Fuerza, Telecomunicaciones, Aguas y Jubilados de Bolivia,11, Palabra Obrera (LOR-CI).
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A su vez, se informa que existiendo un marcado afán de convertir al IPT en un simple
instrumento electorero se recomienda al Ampliado Nacional de la COB el análisis
cuidadoso de las opciones a fin de precautelar los objetivos revolucionarios del
instrumento, parte de la estrategia, así como preservar los principios y estatutos de la COB
que señalan la Independencia de clase.
En Carta dirigida al Secretario Ejecutivo de la COB Jaime Solares Quintanilla, el 1 de
agosto de 2005, se entregó la Propuesta del Documento Político que lleva como título:
“Propuesta de la Estrategia de Poder Revolucionario” para que a través de la organización
matriz de los trabajadores baje a las bases y sea presentado en el próximo Ampliado
Nacional de la COB que fue programado para el 3 de Agosto de 200514.
4.1.2. ESTRATEGIA DE PODER REVOLUCIONARIO (PROPUESTA)15
El documento señala que los trabajadores, campesinos, naciones originarias andino
amazónico y clase media empobrecida elaboran su Estrategia de Poder Revolucionario que
permitirá determinar el eje matriz que debe seguir la lucha de los explotados y oprimidos
para lograr el objetivo final de la toma del poder, la derrota del neoliberalismo y del
capitalismo y la instauración de un Estado obrero, campesino, de naciones originarias
andino amazónicos y clase media empobrecida que construya la nueva sociedad socialista y
comunitaria, con una verdadera democracia directa desde las bases y contra cualquier
burocratismo elitista.
La Estrategia del Poder Revolucionario es el marco general, nacional e internacional, en el
que se planifican, organizan y orientan las luchas sociales para lograr los objetivos
mencionados. Son parte de la Estrategia los Principios y Objetivos, las Vías y Métodos, el
instrumento y finalmente el Programa. Entre otros principios figura el de la Independencia
política de los trabajadores respecto al Estado, la burguesía, sus aparatos de represión y sus
representantes.
El objetivo central es el fortalecimiento y reconversión política y orgánica de todas las
instancias nacionales y sociales adecuadas a la estrategia dirigida a la instalación y
estructuración del nuevo Estado propuesto que sustituya al viejo sistema neocolonial y
capitalista inviable, actualmente en colapso.
El documento critica las acciones separatistas promovidas por el imperialismo y la
burguesía cruceña; a su vez, ratifica la decisión de compromiso histórico de la COB; la cual
es, consolidar la integración territorial y social de todos los bolivianos forjando un Nuevo
Estado de los obreros, campesinos, naciones originarias andino amazónicas y clase media
empobrecida que sea libre, soberano, multiétnico, multilingue, multinacional, pluricultural,
14 Carta de entrega propuesta política a la COB, La Paz, 01/08/2005,
https://sites.google.com/site/fstmb2003/documentos
15 Cfr. Estrategia de Poder Revolucionario, La Paz, 29/07/2005,
https://sites.google.com/site/fstmb2003/documentos
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desterrando el racismo, la exclusión social, el marginamiento, los regionalismos y las
desigualdades sociales, económicas, políticas y culturales, garantizando la industrialización
de nuestros recursos naturales y estratégicos, objetivos a lograrse con la lucha unitaria de
todos los sectores de nuestro pueblo.
El método de lucha es la movilización insurreccional, como método principal para llegar al
poder revolucionario. Sobre el parlamentrarismo señalan que este debe convertirse en
Tribuna Revolucionaria; sobre todo, la lucha parlamentaria debe estar ligada a la acción
directa de las masas.”…”En la próxima lucha electoral nuestra tarea consiste en llevar un
bloque revolucionario, lo más fuerte posible, al parlamento.” Recalcamos que siendo
antiparlamentaristas no podemos dejar este campo a nuestros enemigos de clase. Nuestra
voz también se escuchará en el recinto parlamentario”16.
Como dando por hecho su participación electoral en las elecciones de diciembre de 2005 el
documento señala que: En momentos de campañas electorales como las actuales (sic),
deberá elegirse a los delegados del instrumento político propio y a sus eventuales
candidatos en asambleas municipales, provinciales, departamentales y/o nacionales,
convocados por las organizaciones sindicales correspondientes.
El documento presenta un programa mínimo, el cual dice ser recogiendo de las demandas
de las luchas históricas de Mayo-Junio del 2005, en las cuales se encuentra, entre otras:
- Nacionalización de los Hidrocarburos sin indemnización.
- En el sector minero asimismo la lucha es por la refundación de COMIBOL y la
industrialización de los recursos minerales.
- Asamblea Constituyente soberana y originaria, como conducto institucional para
determinar la profunda e integral transformación del Estado.
- Redistribución de la tierra a favor de los pueblos indígenas y las comunidades
campesinas.
- Abrogar el D.S. 21060 por ser inconstitucional madre del Neoliberalismo.
- Abrogar la ley INRA por favorecer intereses de retorno de la oligarquía, cuando la
Constitución sostiene que no reconoce latifundio.
- Abrogar la Ley SAFCO, madre de la corrupción y corruptela.
- Recuperar las empresas capitalizadas y abrogar la Ley de Capitalización.
- Instaurar Juicio de Responsabilidades a los autores por daños económicos al Estado.
- Abrogar la Ley de Pensiones y luchar para volver al sistema solidario corrigiendo
errores del pasado.
La propuesta estratégica de poder revolucionario hace eco del clima político existente y del
discurso hegemónico; el documento no hace ninguna alusión al MAS.
16 Ibid.
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4.1.3. X AMPLIADO NACIONAL DE LA COB (DECLARA COMO PRIORIDAD
LA CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO DEL ÓRGANO DE PODER POLÍTICO).
El 9 de agosto de 2005, en el Centro Minero de Huanuni, se llevó a cabo X Ampliado
Nacional de la COB en la cual se resolvió:
- Resolución Primera, ratificar y declarar de prioridad la consolidación y desarrollo
del órgano de Poder Político.
- Resolución Segunda, a fin de obtener la finalidad política específica del
instrumento, se le faculta a ejercer autoridad y organicidad autónoma en su
institucionalización como poder político en el seno de la COB, para lo cual podrá
adoptar las medidas políticas y orgánicas que convenga tanto en la estructura interna
de la entidad matriz como en las externas.
- Resolución Tercera, el Órgano de Poder Político, queda con mandato de elevar el
diseño estructural del IPT, sus estatutos y reglamento interno y funcional al XIV
Congreso Nacional de la COB.
- Resolución Cuarta, el órgano de Poder Político, queda con facultad plena de tomar
acuerdos, pactos, alianzas o frentes de carácter electoral con las organizaciones
políticas, sociales, cívicas, de agrupaciones ciudadanas y/o indígenas siempre bajo
el principio de identidad común nacional, quedando expresamente excluidos los de
carácter tradicional del sistema dominante de la casta y oligarquía explotadora,
responsables de las desgracias nacionales, incluyendo a sus aliados y elementos
serviles del pasado y el presente.
Es notoria la decisión de participar en las elecciones de diciembre de 200517. El calendario
electoral elaborado por el Tribunal Supremo Electoral, Elecciones Generales y de
Prefectos 2005, tenía prevista la Presentación e Inscripción de Listas de Candidatos a
Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados como también el registro de alianzas
políticas hasta el viernes 26 de agosto de 200518.
4.1.4. XIV CONGRESO DE LA COB (DETEREMINA CONSTRUCCION DEL IPT)
El XIV Congreso ordinario de la COB se llevó a cabo entre el 19 y 20 de junio de 2006, el
documento político de dicho congreso señala que se debe luchar por el cumplimiento de las
agendas de octubre de 2003 y mayo - junio de 2005, que se expresan fundamentalmente
en:
- La nacionalización sin indemnización de los hidrocarburos, la recuperación de
todos los recursos naturales imponiendo al gobierno surgido en la selecciones el
cumplimiento de estos objetivos.
17 El Decreto Supremo de convocatoria a elecciones generales N° 28228 de 6 de julio de 2005, fija la
realización de las elecciones para el día domingo 4 de diciembre de 2005
18 Cfr. Calendario electoral, Elecciones generales y de prefectos 2005, Tribunal Supremo Electoral,
http://www.oep.org.bo/proces_electoral/generales2005
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- Luchar por la refundación de COMIBOL e YPFB, consolidando estas empresas en
el control social de los trabajadores.
- Abrogación de la ley de pensiones.
- Ratificar la construcción del IPT y el pueblo para cubrir el vacío político generado
por las luchas del pueblo boliviano en la construcción de una nueva sociedad.
- Defender nuestras organizaciones sindicales de toda penetración de políticos
oficialistas y supuestos opositores, todos ellos defensores del sistema.
- Ratificar la independencia sindical respecto de los gobiernos de turno.
- Rechazo contra cualquier intento de paralelismo sindical.
El Documento complementario a la tesis del SMTMH señala, como mandato supremo de
este XIV congreso ordinario y habiéndose aprobado el documento político que hace
defensa explicita de la necesidad de poner en marcha desde la COB el IPT se otorga a los
miembros del nuevo Comité Ejecutivo, la potestad para iniciar la discusión en las bases de
los diferentes sectores laborales, procesos que debe culminar en el plazo no mayor de 6
meses en un congreso fundacional del IPT, debiendo todos los sectores estar dispuestos a
poner en pie esa alternativa, hacerse presentes con delegados cada 30 trabajadores de base,
elegidos en asambleas de los respectivos centros laborales. Para este cometido y para que el
IPT agrupe al grueso de los asalariados del país, se debe poner en marcha una gran
campaña por la sindicalización de los miles de trabajadores que hoy no están sindicalizados
y que por ese motivo son víctimas de una salvaje explotación empresarial. El comité
ejecutivo de la COB deberá presidir este proceso de organización obrera, vigilando que las
federaciones y Confederaciones lleven adelante este proceso de organización sindical
masiva19.
Pese que la resoluciones del XIV Congreso dieron luz verde al IPT, en los hechos no se
efectivizo su puesta en marcha. Pedro Montes González fue elegido Secretario Ejecutivo
de dicho Congreso.
4.1.4.1. PEDRO MONTES: DE LA “INDEPENDENCIA” A LA
SUBORDINANCIÓN POLITICA
La burocratización es un proceso que parte por la separación de los representantes respecto
de sus bases, es un proceso degenerativo en que el poder de decisión pasa de la clase a
funcionarios que se autonomizan en función de sus propios intereses, distintos de los de
sus representados, ello provoca que la conciencia obrera que no es uniforme, se debata
entre una identidad conciliadora y una combativa. Esta capa obrera implica un obstáculo
para el tránsito de una conciencia de los obreros como asalariados a una conciencia de los
obreros como explotados. Es decir, un obstáculo para el desarrollo de una conciencia
revolucionaria que trascienda la conciencia corporativa.
19 Declaración Política del XIV Congreso ordinario de la Central Obrera Boliviana, Documentos Central
Obrera Boliviana, CEDLA, 2006.
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Pedro Montes pertenece a esa capa de dirigentes burocráticos conciliadores que jugó como
veremos un rol negativo en aquellos momentos de auge de la movilización obrera,
llamando sistemáticamente al orden y la calma.
Pedro Montes en una primera etapa al mando de la COB (que salía del XIV Congreso con
mandato explícito de conservar su independencia del Gobierno), se mantuvo con una
actitud expectante: no se presentó el Pliego Petitorio Nacional y tampoco se impulsó
ninguna lucha, dando de hecho un apoyo encubierto. Después el 2008, atinó emprender el
reclamo por una Ley de Pensiones solidaria en rechazo de la antigua ley. Incluso se
movilizó para que sea aprobada por el Gobierno; el cual contestó de forma represiva con
un trágico saldo de un muerto y varios heridos20.
La COB y el sector minero levantaron la lucha y entraron en un proceso de negociación,
salvo promesas, la demanda quedó archivada. Fue precisamente cuando el gobierno había
mostrado su esencia anti-obrera en esta lucha y cuando luego pactó la Nueva Constitución
Política del Estado (NCPE) con la derecha en detrimento de los trabajadores, que la
dirección de la COB, paradójicamente, pasó a apoyarlo abiertamente.
Como consecuencia las demandas fundamentales quedaron congeladas a cambio de migajas
que no cubrían el incesante costo de vida y el deterioro en las condiciones de trabajo que la
patronal seguía imponiendo. Así como se dejó de pelear por la Ley de Pensiones, se hizo lo
mismo por salarios dignos. Pero además, en la línea de la dirección anterior, se completó el
abandono de la Agenda de Octubre que los trabajadores habían planteado, así como la
negativa a la formación del IPT, mandato del XIV Congreso. Y con este abandono, se dejó
también a la clase obrera sin perspectiva política propia en beneficio del Gobierno
reformista de Evo Morales.
Cuando el secretario ejecutivo de la COB, Pedro Montes, asumió el cargo (junio del 2006)
declaró que no milita en ninguna organización política y se declaró “totalmente
independiente”, además descalificó la creación del Estado Mayor del Pueblo, ente político
del Gobierno, de cuyos dirigentes, dijo, son “marionetas del oficialismo” 21.
Ante la poca eficiencia del Estado Mayor del Pueblo, el MAS creo la Coordinadora
Nacional por el Cambio (CONALCAM), brazo político del MAS, del cual Montes forma
parte. La entidad nació en enero del 2007; el 17 de septiembre del 2008, infringiendo el
principio de independencia de clases el líder cobista firmó un acuerdo, a nombre de la
20 Los incidentes se registraron entre policías y trabajadores mineros estatales del centro de Huanuni, tras un
corte de rutas en demanda de la aprobación del proyecto de Ley de Pensiones de la COB. El desbloqueo de la
carretera en la altura de Caihuasi que une Cochabamba - La Paz, generó los enfrentamientos entre mineros y
policías, que dejó el saldo de un muerto y una decena de heridos.(Lley y de pensiones deja dos muertos y 32
heridos de bala en Ccaihuasi, en Actualidad de la Minería del 05 de Agosto del 2008,
http://constituyentesoberana.org/3/noticias/mineria/082008/050808_1.html9
21 El MAS mina las bases de los sindicatos, Luz Mendoza, 19/04/2009. En: http://eju.tv/2009/04/el-mas-mina-las-
bases-de-los-sindicatos/).
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organización sindical, con el presidente Evo Morales en el que respalda y anuncia la
defensa del “proceso revolucionario de cambio” y rechaza a los prefectos opositores22.
4.1.4.2. EL MAS Y EL ESTADO MAYOR DEL PUEBLO (MODIFICACION DEL
ESTATUTO ORGANICO DE LA COB)
Por tradición y estatutos, el principal dirigente de la COB es elegido por la Federación de
Mineros, para preservar la ideología y la política del proletariado, que debe guiar al
conjunto de los trabajadores y el pueblo hacia la liberación nacional y social.
En el congreso ordinario de la COB en el año 2006, el MAS pretende cambiar la estructura
de la organización matriz de los trabajadores. Las organizaciones que respaldan al
presidente Evo Morales ya no quieren que la dirección de la COB esté en manos del
proletariado minero. Uno de los coordinadores del autodenominado Estado Mayor del
Pueblo, que nuclea a todas las fuerzas sindicales afines al MAS, Hugo Moldiz, explicó en
ese entonces que pugnarán por la modificación de los estatutos para que sean incorporados
los campesinos e indígenas, dando lugar a la posibilidad de que encabecen la organización
matriz de los trabajadores bolivianos, “Vamos a promover la renovación de la entidad
matriz para que tenga la capacidad de convocar a sus afiliados e incorporar a otros actores
emergentes del modelo neoliberal. Para que ello se haga efectivo, vamos a plantear que el
nuevo Comité Ejecutivo reciba el mandato de convocar a un Congreso Orgánico para que
modifique el estatuto a fin de que el secretario ejecutivo no necesariamente sea un minero,
como lo establece la actual normativa”, dijo. Esta posición fue ratificado por el dirigente de
los cooperativistas mineros, Pascual Guarachi, otro aliado del gobierno de Morales, quien
aseguró que una vez que se modifique el reglamento, este sector podría pensar en proponer
a un candidato23.
“El propósito es defender al gobierno, defender el proceso político de cambio que con
sangre, huelgas, paros, manifestaciones, sacrificio y dolor el pueblo ha conquistado. Y el
enemigo principal se llama imperialismo Estadounidense y la oligarquía boliviana",
aseguró el coordinador del Estado Mayor del Pueblo, quien a su vez, acusó a los sectores de
salud y magisterio de buscar un protagonismo mediático cometiendo los mismos errores
que en las décadas de los años 70 y 80 y sin identificar al enemigo principal que es el
neoliberalismo24.
22 En la sede paceña de los trabajadores, la COB y la CONALCAM, suscriben un documento de siete puntos
llamado “Por la defensa de la democracia, la unidad e integridad de Bolivia” que convocaba a la organización
matriz de los trabajadores a encabezar “el proceso de cambio que vive el país y a sepultar el modelo
neoliberal”. Sobresalen, entre los siete puntos de acuerdo COB-CONALCAM, los siguientes: El primer punto
llama a defender la unidad de la patria ante el golpe de Estado civil; el segundo, a “preservar la democracia
que costó luto y sangre al pueblo boliviano”. El tercer punto acuerda respaldar y defender el proceso de
cambio en busca de la equidad, igualdad y justicia social que es liderado por el Presidente. El cuarto repudia
el odio y el racismo fascista neonazi, y la actitud de los prefectos y dirigentes cívicos neoliberales (Frontanilla
Bruno, Proletariado minero, nacionalización económica y el reposicionamiento actual de la Central Obrera
Boliviana, 2009)
23 Pedro Montes: La COB no será cooptada por el MAS, Rebelión 2009, en:
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=33969
24 Estado Mayor del Pueblo convoca a defender al gobierno, Los Tiempos, 18/04/2006.
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Jaime Solares (2006), dijo que esa postura es "divisionista y oportunista". "Los amarillos y
los que detentan hoy el poder a nombre del pueblo quieren dividir la COB, como lo está
haciendo el gobierno con el Estado Mayor del Pueblo, generando un paralelismo sindical y
eso no lo vamos a permitir”25.
4.1.5. XIV CONGRESO ORDINARIO DE LA CENTRAL OBRERA
DEPARTAMENTAL DE ORURO (RATIFICA COMO PRIORIORITARIA LA
CONSTRUCCION DEL IPT)26
Efectuado en Huanuni, Marzo de 2008, El documento entre otras cosas refiere:
La salida constitucional y electorera que se da en diciembre del 2005 es producto de la falta
del Instrumento Político del pueblo boliviano, cuya construcción debe ser inmediata y
prioritaria. El 2005 se produce una victoria electoral histórica del MAS, producto del
aplastamiento de las fuerzas políticas neoliberales por las masas en las luchas previas a las
elecciones de diciembre. El pueblo, al no contar con su legítimo instrumento de dirección
política deposita en el MAS la confianza y la esperanza de un verdadero cambio que lleve
a la práctica las Agendas del 2003 y 2005. Lamentablemente, el MAS, fiel a su línea
reformista, desconoce y no aplica las demandas contenidas en las Agendas de lucha del
pueblo boliviano, manteniendo la política económica neoliberal y ocasionando las crisis y
problemas económicos que son propias del modelo. La inflación, desempleo, el hambre y
miseria son flagelos de esa política económica que vivimos durante décadas desde que se
impone el neoliberalismo a través del 21060.
Los acuerdos, pactos y concesiones cedidas por el MAS a la minoría oligárquica es parte de
su política de conciliación y entendimiento con el enemigo de clase utilizando el cuento de
convertir en socios a los patrones o sea, intentar otra vez, ingenuamente, sensibilizar a los
capitalista, humanizar la explotación, cuando sabemos que los reformistas han intentado
por décadas y siglos sin lograrlo.
Se señala que las cooperativas mineras deben gradualmente convertirse en empresas
sociales y estatales.
Para construir una verdadera política minera patriótica se debe elaborar una nueva Ley
Minera donde el actor fundamental debe ser el Estado, a través de COMIBOL. El
extraordinario potencial minero del país exige inversiones en prospección y desarrollo que
el Estado debe emprender para dar fin a la actual y continua baja de la producción minera.
Medidas como el monopolio de la comercialización en manos del Estado significará dar fin
a la fuga y contrabando millonario de minerales. Además iniciará el camino a la
25 Ibid.
26 declaración política aprobada por el XIV Congreso ordinario de la Central Obrera Departamental de Oruro,
Unidad Internacional de los Trabajadores, http://www.uit-ci.org/2011
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industrialización que nos permitirá liberarnos de nuestra dependencia de país exportador de
simple de materias primas.
En la plataforma de lucha, entre otros esta la conformación del IPT para hacer realidad la
propuesta histórica y revolucionaria del pueblo de Bolivia.
4.1.6. XXX CONGRESO MINERO (CRITICA AL MAS Y RATIFICA
CONFORMACIÓN DEL IPT) 27
Entre los días 24 a 29 de marzo de 2008 fue realizado el XXX Congreso Nacional de los
Mineros Bolivianos - FSTMB en Villa Chuquina (Oruro).
En la Comisión política, la más importante y polémico del congreso fueron las
intervenciones, sobre todo, de los obreros de Huanuni marcadas por fuertes denuncias al
gobierno de Evo Morales y su política de continuidad de las privatizaciones en el sector y
apoyo a los cooperativistas. Los mineros de Huanuni, que en el congreso anterior (XXIX)28
tenían solo 20 delegados, en este tuvieron 100 (la empresa paso de 800 trabajadores a
4800), presentaron un documento político donde planteaban la nacionalización de las minas
privadas, exigían más inversiones del gobierno en los distritos mineros del estado, la
creación de más fuentes de trabajo, y denunciaron el carácter pactado y limitado de la
propuesta de constitución de Evo Morales29.
Mientras el sector privado (los mineros asalariados de la minería privada) plantean en su
plataforma de lucha la defensa de los trabajadores mineros bajo la dependencia de empresas
privadas, solicitando garantías para la inversión privada, con el objetivo de mantener sus
fuentes de trabajo y la estabilidad laboral30. La posición de la minería estatal arguye que la
27 Documento político de la FSTMB aprobado en eLXXX congreso de INTIRAYMI,
https://sites.google.com/site/sindicatominerohuanuni
28 El XXIX Congreso minero realizado en mayo del 2005 en Huanuni fue interrumpido a fin de apoyar las
multitudinarias manifestaciones en La Paz por la nacionalización del gas y el petróleo; en ese entonces
Solares secretario ejecutivo del al COB, al igual que los trabajadores y vecinos de los barrios más pobres de
La Paz y El Alto y las organizaciones campesinas, demandan la nacionalización de los hidrocarburos sin
indemnización y la expulsión de las transnacionales del gas y del agua, en cambio Morales y sus seguidores
no quieren llegar a tanto y exigen que las petroleras que quieran seguir operando en Bolivia paguen el 50% de
sus ingresos (Bolivia: Mineros rumbo a La Paz, Econoticias Bolivia, 19/05/2005)
29 Congreso de los mineros exige nacionalización de la minería, LUCHA SOCIALISTA, 08/04/2008.
30 En una intervención un delegado de ese sector decía que el planteamiento de "la nacionalización iba a
resquebrajar la unidad de la FSTMB". El discurso ya anunciaba un posible abandono del congreso o la
división de la FSTMB. Alfredo Aguilar, trabajador de la multinacional Sinchi Wayra y ex - Secretario
Ejecutivo de la FSTMB, decía abiertamente que "si acaso no se inserta en la declaración política la defensa de
la inversión privada y no nos dan la Secretaria Ejecutiva, nosotros salimos del Congreso, nos vamos a Oruro y
fundamos la Federación del Sector privado" (Congreso de los mineros exige nacionalización de la minería,
lucha Sindical , 08/04/2008)
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“agenda de octubre del 2003”, fue abandonada por el gobierno y es ratificada como
objetivo de lucha por la declaración política. Se plantea la recuperación de los
hidrocarburos y de todos los recursos naturales para beneficio de los bolivianos, el que sólo
se puede concretar a través de la nacionalización de los centros mineros; incluso para el
fortalecimiento de la COMIBOL. Se señala que la entrega de los yacimientos mineros a las
transnacionales, tan sólo enriquece a los propietarios; refuerzan su posición indicando que
actualmente las grandes empresas pagan impuestos muy bajos y sacan grandes cantidades
de minerales por la vía del contrabando. Es más, indican, que para beneficiar a todos, la
nacionalización también implica el monopolio del comercio de los minerales por parte del
Estado (medida que fue aprobada unánimemente en la Comisión Económica)31.
La delegación de Huanuni y otros que defienden la nacionalización buscan rescatar los
principios del sindicalismo revolucionario y preservar la independencia y autonomía de sus
organizaciones de la injerencia tanto empresarial como gubernamental. La nacionalización
es parte de una estrategia política para profundizar el proceso político que vive el país y,
por tanto, recuperar y fortalecer su condición de vanguardia es una tarea de primer orden.
Entre tanto, los que “defienden la inversión privada” desarrollan un sindicalismo más
reivindicativo y gremial, la defensa de sus fuentes de trabajo y la estabilidad laboral son sus
principales reivindicaciones, todo los demás es secundario, por ello, no buscan
confrontación con la parte patronal, incluso la propuesta del “control social de la
producción” en las empresas privadas aprobada en la comisión económica, si bien no tuvo
oposición, no fue del total agrado de algunos delegados.
El documento político ratifica su crítica al MAS que fiel al reformismo, desconoce y no
aplica las demandas contenidas en las Agendas de lucha del pueblo boliviano, manteniendo
la política económica neoliberal ; a su vez, vuelve a satirizar al MAS por su ingenuidad de
convertir en socios a los patrones humanizando la explotación32.
Es parte de la plataforma de lucha la Conformación del IPT para hacer realidad la
propuesta histórica y revolucionaria del pueblo de Bolivia.
Guido Mitma Crispin del SMTMH fue elegido secretario ejecutivo y primer secretario
general César Lugo (Porco).
4.1.7. XXXI CONGRESO MINERO (IPT DIRECCIÓN POLÍTICA
REVOLUCIONARIA DEL FRENTE ANTIIMPERIALISTA)
Efectuado en septiembre del 2011 en la ciudad de Potosí. El Documento político señala
entre otras cosas33:
31 XXX Congreso de la FSTMB, CEPROMIN, 02/04/2008.
32 Estas críticas ya están presentes en el documento del XIV Congreso ordinario de la Central Obrera
Departamental de Oruro.
33 Documento Político aprobado en el XXXI Congreso Minero, www.cedib.org/bp/2011/09/
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Que, el Proceso iniciado en el 2006 con la amplia victoria electoral del MAS fue resultado
de la lucha del pueblo al echar del gobierno a los resabios del gonismo, Carlos Meza
Gisbert y compañía. La unión del pueblo se demostró en el voto aplastante por Evo
Morales. La apertura de su Gobierno a representantes del neoliberalismo marcaron el viraje
hacia posiciones reformistas y abandonando los objetivos por los cuales el pueblo había
luchado contra el neoliberalismo el 2003 y 2005.
Que, Las masas oprimidas en el país tenemos claramente identificados a nuestros
enemigos: las transnacionales saqueadoras (imperialismo), los latifundistas, los grandes
empresarios vende-patrias, los politiqueros de los partidos burgueses tradicionales, pero
esta claridad de visión se ha visto en la última época ofuscada por la labor confusionista del
reformismo y la burocracia sindical, controlada por el MAS, que se empeñó en sembrar
ilusiones sobre la posibilidad de transformar el país (refundar Bolivia), acabar con el
hambre, la miseria, la desocupación, la discriminación social y racial, etc., a partir de
reformas jurídicas al aparato del Estado Burgués sin tocar para nada el basamento
económico sobre el que se asienta la opresión imperialista y la explotación burguesa.
Declara que: “los trabajadores mineros que en su momento hemos apoyado a los gobiernos
progresistas ya señalados. Los hemos apoyado no desde el punto de vista puramente lírico,
sino con una activa militancia revolucionarla. Sin embargo, fueron estos gobiernos, a
pesar de todo, los primeros en abandonar su pose antiimperialista, desnaturalizar las
medidas iniciales y terminar enfrentándose al pueblo considerando injustamente toda
crítica como una expresión de la derecha. Sin embargo la autocrítica profunda nos
muestra que no fue suficiente el apoyo y debía pasarse del apoyo a la participación
efectiva, orgánica y militante para avanzar hacia un proceso socialista. Los trabajadores
fuimos protagonistas de las movilizaciones del 2003 y 2005, los mineros dimos nuestros
muertos en esas jornadas. Por lo tanto el proceso era nuestro y debíamos terminar
apropiándonos del mismo para conducirlo por un sendero verdaderamente revolucionario.
Los procesos reformistas se estancan en sus albores y, luego, caen en un mayor
predominio del imperialismo. Comprobamos, en carne propia, que los procesos
democráticos y nacionalistas que no son dirigidos por el proletariado, campesinos y clase
media empobrecida y transformados en un proceso socialista, concluyen siempre en la
frustración y la derrota”.
“Las nacionalizaciones y medidas progresistas hechas por tales gobiernos, del mismo
modo que su lenguaje al rojo vivo del primer período de oposición contra el imperialismo y
la reacción concluyeron siempre retrocediendo y desnaturalizando esas medidas. Los
regímenes que adoptaron esas medidas impuestas por el pueblo movilizado no
comprendieron que el desarrollo industrial integral, dentro de los marcos del régimen
capitalista de producción y en la órbita del imperialismo, ya no es posible y que conduce a
la traición de los intereses nacionales. Las lecciones de los gobiernos de Toro, Busch,
Villarroel, la del régimen movimientista y hoy las falsas „nacionalizaciones‟ en sociedad
con las transnacionales que hace el MAS, continuando el saqueo de nuestros recursos
naturales confirman este enunciado. Es indudable que las referidas tareas, las tareas
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democráticas, concluyeron empantanadas e inconclusas, aunque fueron en sus inicios
progresistas y muchas de ellas impulsadas e impuestas por los trabajadores”.
“No existe ninguna razón valedera para que los trabajadores y el pueblo se hagan
ilusiones sobre el actual gobierno si efectivamente no avanzarnos en el camino de
apropiarnos del proceso en la perspectiva de instaurar nuestro propio gobierno: el
gobierno obrero, campesino y las capas medias empobrecidas. Estamos seguros de que el
curso democrático y popular y las medidas de avance adoptadas por el gobierno, sólo
podrán triunfar definitivamente a condición de que tal proceso pase realmente a manos del
proletariado, campesinado y pueblo empobrecido”.
“En el presente período, la clase obrera tiene que adquirir un alto grado organizativo y
convertir sus direcciones nacionales, medias y de base, en centros de vanguardia
revolucionaria, capacitadas para llevar el actual proceso hacía el Socialismo. Están
equivocados aquellos que sostienen que las organizaciones sindicales deben limitarse a
jugar el papel de sindicatos amarillos, es decir, circunscritos a la lucha puramente
económica. Sin abandonar la brega por el aumento del pan cotidiano, los trabajadores
debemos intervenir en la vida política del país en nuestra condición de vanguardia
revolucionaria. Para cumplir nuestra misión histórica, los trabajadores debemos contar
con formas propias de organización: los sindicatos, el Instrumento Político de los
Trabajadores como la dirección política revolucionaria del frente antiimperialista y
anticapitalista. Para llegar al Socialismo se plantea la necesidad de unir, previamente, a
todas las fuerzas revolucionarias y antiimperialistas. El IPT a la cabeza del frente
revolucionario antiimperialista es la alianza obrero-campesina junto a las masas de las
ciudades y el campo, en el plano político. En el confluyen todas las corrientes sociales y
políticas que pugnan por un cambio a fondo de la situación boliviana, con la sustitución de
las estructuras caducas en sentido antiimperialista y anticapitalista. La expulsión del
Imperialismo y el Capitalismo y la solución de las tareas nacionales y democráticas aún
pendientes, harán posible la revolución socialista”.
La plataforma de lucha está referida entre otras a: la conformación del IPT como
organización política para ejecutar la propuesta histórica y revolucionaria del pueblo
boliviano. Nacionalización de las empresas trasnacionales privadas y de la minería mediana
respetando la estabilidad laboral, categorías salariales, conquistas sociales y sin
paralización de operaciones. Imposición del Control Social colectivo de los trabajadores
como forma de evitar la burocratización y corrupción de las empresas estatales y privadas.
Se incide en la preservación de la Independencia de Clase de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales en relación a los gobiernos burgueses y reformistas pro-burgueses,
no significando dicha independencia de Clase neutralidad política. Rechazo y
condena al sindicalismo amarillo, pro-patronal y ratificación del sindicalismo
revolucionario establecido en los Estatutos y Principios de las organizaciones matrices y de
base.
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El minero de Huanuni y ejecutivo de la COB, Pedro Montes fue remitido al Tribunal de
Honor de la FSTMB.
En este conclave, los trabajadores mineros de Bolívar (mina privada) plantearon defender
el contrato de riesgo compartido que tiene Sinchi Wayra con la COMIBOL, para mantener
la estabilidad laboral en sus fuentes de trabajo. La posición fue dada a conocer por el
secretario general del Sindicato de Trabajadores Mineros de Bolívar, Gabino Gutiérrez,
quien aseguró que si bien es cierto que el documento político del XIV Congreso Ordinario
de la Central Obrera Departamental de Oruro (COD) determina exigir el cumplimiento de
las agendas del 2003 y del 2005, que implica la nacionalización de las riquezas naturales,
los trabajadores deben preservar sus fuentes laborales. “Nosotros tenemos una posición
desde 1993 que es la defensa del contrato de riesgo compartido, fue una medida
revolucionaria en ese momento, porque fue uno de los primeros contratos de esas
características, evidentemente el documento político de Huanuni dice nacionalización y la
posición de Bolívar de defender la estabilidad laboral fue tomada en cuenta”, “Nosotros,
ante todo queremos una estabilidad laboral de nuestras fuentes de trabajo, no podemos
hablar de nacionalización si no hay esa garantía, por lo que estamos descartando cualquier
nacionalización, como mina Bolívar tenemos una posición que es la defensa del contrato de
riesgo compartido”, señaló Gabino Gutiérrez; el dirigente minero de Bolívar manifestó que
ellos no defienden a la empresa privada, simplemente quieren una estabilidad laboral en sus
fuentes de trabajo, por eso se presentó ese documento34.
Fue elegido Secretario Ejecutivo Miguel Pérez Sandoval 35 (Huanuni) y como 1ro.
Secretario General estaba David Ramos Mamani (Porco Potosí)
4.1.8. XV CONGRESO DE LA COB (CRITICA A LA POLÍTICA
EXTRACTIVISTA DEL GOBIERNO DEL MAS E IMPULSA EL IPT)36
Se llevó a cabo en Enero de 2012, la ciudad de Tarija fue sede37. El salón del Congreso
estaba presidido por una gran gigantografia conteniendo retratos de Carlos Marx, Federico
Engels, Lenín, Trotsky, el “Che” Guevara, Lechín, César Lora, Isaac Camacho, Federico
Escóbar, Miguel Alandia, Artemio Camargo, Marcelo Quiroga Santa Cruz, Guillermo Lora
y otros.
34 Mineros defenderán contrato de riesgo compartido de mina Bolívar, jueves, 24/04/2008. En:
http://boliviaminera.blogspot
35 En marzo de 2014 Miguel Pérez conforma el grupo de operadores, que presentaron al presidente la Ley
Minera, la cual se pidió que se aprobara sin mayores modificaciones.
36 Documento político del XV Congreso dela COB, somossur.net/.../politica/.../833-documento-politico-del-xv-
congreso.
37 El congreso estaba previsto para el 2011. Ante la cercanía del mismo el primero de mayo de 2011, el
gobierno del MAS decretó un aumento salarial de 10% para los mineros y de hasta 70% para los petroleros.
Con esta política el oficialismo pretendía crear con los sectores productivos más importantes, como son los
mineros de Huanuni y los petroleros una “aristocracia obrera” completamente subordinada al Estado, para
que desplace a los “radicales” y tome el control de la COB.
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El documento es prácticamente el mismo del XXXI congreso minero donde se añade:
Critica al gobierno por las medidas adoptadas contra el pueblo como el gasolinazo, la
negativa por parte de este a nacionalizar verdaderamente las minas e hidrocarburos, su
postura demagógica en el conflicto del TIPNIS que muestra los objetivos claramente
reformistas y pro-capitalistas del MAS; ello señala el documento, obliga a las direcciones
sindicales recuperar la Independencia Política y luchar por un gobierno que tenga como
objetivo fundamental la implantación del Socialismo.
El actual gobierno (señala el documento) se ufana de la bonanza económica que es
producto de los altos precios de las materias primas. La economía y las finanzas públicas
dependen cada vez más de los sectores extractivos, mientras se estanca la producción
industrial y agropecuaria. En concreto la actual política económica se orientó a profundizar
el patrón primario exportador, que tiene como consecuencia el debilitamiento y el
abandono del sector interno de la economía, pues sigue siendo una economía dominada por
el capital monopólico que aprovecha los recursos naturales nativos y la explotación de la
fuerza de trabajo local, pero que realiza y acumula la plusvalía fuera de nuestras fronteras.
Nuevamente, se repite el libreto neoliberal de la liberalización de precios, privatización y
fomento a la inversión extranjera para estabilizar la Macroeconomía y aplicar los ajustes
estructurales, señala.
En otro punto, sobre la Cumbre Social auspiciada por el gobierno, se indica que es de claro
tinte oficialista, en la que el empresariado privado es el principal protagonista. De entre las
decenas de propuestas ninguna plantea la recuperación y la nacionalización de nuestros
recursos naturales que se encuentran en manos de las trasnacionales, se indica.
El XV Congreso resolvió impulsar el Instrumento Político de los Trabajadores. Esta
decisión, fue en base a las resoluciones del XXXI Congreso de la Federación de
Trabajadores Mineros.
Juan Carlos Trujillo fue nombrado Secretario Ejecutivo, lo acompañan: José Luis Núñez y
Jaime Núñez como asesores, Emigdio Izquierdo como secretario de Conflictos, Ariel
Vergara como secretario de Defensa, José Luís Delgado (Integración y Desarrollo
Regional), Hermo Pérez (Representante de Fabriles) como secretario general, Simeón
Mamani (Representante Campesino), Jaime Quispe como secretario de Relaciones, Luís
René Beltrán (Representante Ferroviario) y Oscar Tapia como secretario de Finanzas.
Siendo candidato Trujillo, señalo que el primer desafío es la reivindicación. “La COB tiene
que volver a asumir ese rol importante en el país y debe ser contestataria, debe recobrar la
credibilidad que como sector ha perdido; no podemos seguir parcializados con el
Gobierno porque los trabajadores no hemos conseguido nada; ya está bueno que quieran
comprar a la gente con una sede, un edificio o una cancha” dijo38.
38 Mineros cierran el paso a Montes y a Solares, eldeber.com.bo.
http://www.eldeber.com.bo/imprimir.php?id=120119223345
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Trujillo ante la acusación de que era masista, respondió: “Juan Carlos Trujillo no es del
Movimiento Al Socialismo, es trabajador minero de Huanuni y miembro de la Federación
de Mineros de Bolivia, con la independencia política. Con ese sentimiento revolucionario lo
vamos a demostrar en la historia y en el tiempo. Y quien nos va a juzgar será el pueblo y
los trabajadores, si traicionamos”39.
Ante la pregunta de un periodista, sobre la posible creación del instrumento político,
contestó Trujillo: “Ya tenemos un lineamiento que está en el documento presentado por los
mineros de Huanuni a través de la Federación de Mineros. Pensamos que hay las bases
suficientes para crearlo, pero tiene que someterse a una socialización en los diferentes
sectores mineros, petroleros, fabriles y otros sindicatos, para que sea realidad”. Esto es
indudablemente así, ya que debe ser una construcción de los trabajadores. Sin embargo,
también es necesario que los dirigentes lo impulsen y este fue el mandato del Congreso40.
Según Javo Ferreira, Juan Trujillo y un sector importante de la dirección cobista propone
un “partido como el PT de Lula” es decir, un partido reformista que les permita aprovechar
el descontento obrero para negociar en mejores condiciones con el gobierno, y buscar
pactos con el MAS, por lo que buscan borrar todo atisbo de independencia política de los
trabajadores de los documentos y estatutos, impedir que se imponga la democracia obrera y
marginar a las tendencias de “extrema izquierda”41.
El 1ro. de mayo de 2014 Evo Morales, entregó un hotel con equipamiento completo para albergar a 90
personas y 16 vehículos a la Central Obrera Boliviana (COB), como parte de los homenajes a los trabajadores
por el Primero de Mayo. El mandatario hizo la inauguración de esas instalaciones en La Paz junto al máximo
dirigente de la COB, Juan Carlos Trujillo. Morales destacó que el hotel de la COB, un edificio de cinco pisos,
tiene todos los equipos para albergar a los sindicalistas que llegan a La Paz para celebrar sus reuniones
nacionales. El equipamiento del hotel, en cuya puerta hay un busto de Morales, tiene un valor superior al
millón de dólares. En su discurso, el mandatario dijo que el hotel tiene 18 camas matrimoniales y de dos
plazas „” pedido de los compañeros de la COB” y también 72 camas individuales, el mobiliario necesario y
equipos de computación, telefonía y televisores .Adicionalmente, el mandatario entregó 16 vehículos para
apoyar el trabajo de los sindicatos afiliados a la organización nacional. Morales junto y Trujillo encabezan
hoy la marcha principal por el Día del Trabajador, que recorre el centro de La Paz y terminará en la Plaza
Murillo, a las puertas del Palacio de Gobierno (Evo entrega un hotel para albergar 90 personas y 16 vehículos
a la COB, Opinión. com.bo 01/05/2014).En julio de 2014, la dirigente y senadora del Movimiento Al
Socialismo (MAS) Nélida Sifuentes informó que las organizaciones sociales pondrán a disposición del
partido del Gobierno sus vehículos para la campaña electoral de los candidatos oficialistas (MAS usará los
vehículos de las organizaciones para su campaña,
03/07/2013http://www.eldeber.com.bo/vernotacolumnistas.php?id=140102211913).
39 Bolivia: XVI Congreso de la COB resuelve formar instrumento político de los trabajadores, la clase
25/01/2012, http://laclase.info/internacionales/
40 XV Congreso de la COB resuelve formar instrumento político de los trabajadores, tribunachilena,
25/01/2012 http://tribunachilena.blogia.com/
41 Javo Ferreira, ¿Hacia la fundación de un Partido de Trabajadores?, Fracción trotskista cuarta internacional,
25/01/2013
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4.1.9. XV CONGRESO CENTRAL OBRERA DEPARTAMENTAL DE ORURO
(INDEPENDENCIA POLTICA DEL GOBIERNO)
El XV Congreso de la COD de Oruro advirtió que los trabajadores “impulsan un cambio
total en el país y no un cambio demagógico, como se pretende imponer desde el Gobierno”;
la declaración fue emitida por el presidente del presídium del Congreso, Ever Choque. El
ejecutivo saliente de la COD, Germán Chaparro, al presentar su informe de la gestión
pasada, explicó que el sindicalismo del departamento de Oruro, “se encuentra en franca
división, como consecuencia de las prebendas del Gobierno, que está destruyendo las
organizaciones sindicales, pero a pesar de esa situación, la Central Obrera ha mantenido su
independencia sindical y política”. En el congreso no participaron los dirigentes de la
Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos (FSTUCB) ni de la Federación de
Mujeres Bartolina Sisa42.
El congreso concluyó con la elección de Vladimir Rodríguez43 como ejecutivo de la COD,
y sin mayores controversias, pues cuando se anunció la postulación de Germán Chaparro
quien, luego de que Solares se fue a la COB, asumió la ejecutiva de la central obrera de
Oruro, ésta no fue respaldada por los mineros, y retiró su participación. Tampoco hubo
debate durante las plenarias, que se caracterizaron por gritar "aprobado" sin mayores
observaciones, a todos los informes y resoluciones que se emitían44.
Ante la elección de Rodríguez, el máximo representante de la COB, Juan Carlos Trujillo,
pidió demostrar independencia ideológica y política en beneficio de los intereses y la
unidad de los trabajadores. "Tenemos que proponer la gran marcha nacional, para decirle a
este Gobierno que los trabajadores estamos unidos y decimos presente para defender
nuestras conquistas. No engañemos ni traicionemos nuestros principios, porque consolidar
la unidad de los trabajadores es un deber y obligación", manifestó Trujillo45.
Vladimir Rodríguez Hurtado, ejecutivo de la COD de Oruro, se encuentra en la lista de los
procesados por el Gobierno Nacional, a causa de dinamitar del puente de Cahiwasi en mayo
de 2013 durante las jornadas de lucha contra la Ley de pensiones.
42 Congreso de la COD rechaza el cambio que se pretende imponer desde el Gobierno nacional, Plataforma de
discusión democrática, http://educamposv.lacoctelera.net/post/2012/11/16/
43 Ante la reunión del presidente Evo Morales con la COD de Oruro en el marco de las actividades que
desarrolla a propósito de la efeméride del 10 de febrero, Vladimir Rodríguez, entregó un reconocimiento al
Jefe de Estado, que valora su presencia en ese departamento. 'Nos toca dar el pecho para que nuestro país
siga saliendo adelante', dijo. Además el Mandatario recibió de manos de los trabajadores un 'guardatojo'
casco de minero, como símbolo de la actividad económica que caracteriza a Oruro. Por su parte el secretario
ejecutivo de la Central Obrera Boliviana (COB), Juan Carlos Trujillo, aseguró que una tarea de los
trabajadores es defender el sistema democrático vigente en el país. (Evo Morales se reúne con dirigentes de la
COD Oruro, http://www.fmbolivia.com.bo/noticia136092-evo-morales-se-reune-con-dirigentes-de-la-cod-oruro.
html06 de Febrero de 2014
http://www.fmbolivia.com.bo/)
44 Huanuni encabeza la COB y la COD de Oruro, Jueves, 20 de diciembre de 2012.LA PATRIA, Anuario
45 Vladimir Rodríguez es el nuevo ejecutivo de la COD Oruro, http://www.eldeber.com.bo, 20/11/2012.
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5. PRIMER CONGRESO DEL PARTIDO DE LOS TRABAJADORES
En el Congreso convocado por la Central Obrera Boliviana, el 7 y 8 de marzo de 2013 en
Huanuni, quedó constituido el Partido de los Trabajadores (PT), nombre que recibe el
Instrumento Político de los Trabajadores (IPT) impulsado por la Federación Sindical de
Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) en su congreso de septiembre 2011, y que la
COB ratificó en su Congreso de enero 2012. A La cabeza del flamante PT estaba Guido
Mitma Crispín, minero de Huanuni.
El Congreso fundacional conto con la presencia de 1300 delegados y la aprobación del
documento político del partido. Se conformó una comisión transitoria para preparar los
documentos de cara a la inscripción del PT en la corte electoral. De acuerdo al informe de
acreditaciones, sobre 65 organizaciones convocadas concurrieron 31 de las mismas.
Estuvieron también presentes distintas organizaciones de izquierda como: Alternativa
Revolucionaria del Pueblo (que incluye a La Protesta, organización de la Unidad
Internacional de los Trabajadores Cuarta Internacional UIT-CI, morenistas), Alternativa
Socialista Revolucionaria ASR (vinculada internacionalmente a la Comité por una
Internacional de los Trabajadores CIT), Lucha Socialista (Liga Internacional de los
Trabajadores Cuarta Internacional LIT-CI), Liga Obrera Revolucionaria Cuarta
Internacional vinculada internacionalmente LOR-CI ( vinculada al PTS de Argentina), el
Movimiento Socialista de los Trabajadores MST, también fueron reconocidos 2 delegados
del Centro de Estudios Cesar Lora (que se anotaron como pertenecientes al Partido Obrero
Revolucionario POR).
Estuvieron ausentes el POR (Sección boliviana de la CERCI, Comité de Enlace por la
Reconstrucción de la Cuarta Internacional) y el PCB (Partido Comunista de Bolivia) que
fue excluido por ser parte del Gobierno.
5.1. DOCUMENTO POLITICO Y DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
DOCUMENTO POLITICO
La aprobación del “Documento político y declaración de principios del Partido de los
trabajadores P.T.” y el “Estatuto Orgánico del Partido de los Trabajadores” dan fe de que
no se trata de un simple cuestionamiento a políticas de gobierno, sino reflejan una
indeclinable voluntad de contar con una nueva organización política de las y los
trabajadores46.
Sobre el actual gobierno, el documento señala que: paradójicamente a lo que en apariencia
e representa, no es sino una organización política absolutamente contraria a lo que muchos
han creído; las bases de sustentación campesinos, cocaleros y cooperativistas mineros son
simplemente artificiales porque están engañados por sus dirigentes oficialistas que ya son
46Documento político y declaración de principios del partido de los trabajadores (PT), 08/03/2013.
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parte de una nueva y naciente burguesía. El actual gobierno, continúa el documento, se
ufana de la bonanza económica que es producto de los altos precios de las materias primas.
La economía y las finanzas públicas dependen cada vez más de los sectores extractivos,
mientras se estanca la producción industrial y agropecuaria. En concreto la actual política
económica se orientó a profundizar el patrón primario exportador, que tiene como
consecuencia el debilitamiento y el abandono del sector interno de la economía, pues sigue
siendo una economía dominada por el capital monopólico que aprovecha los recursos
naturales nativos y la explotación de la fuerza de trabajo local, pero que realiza y acumula
la plusvalía fuera de nuestras fronteras. Nuevamente se repite el libreto neoliberal de la
liberalización de precios, privatización y fomento a la inversión extranjera para estabilizar
la Macroeconomía y aplicar los ajustes estructurales47.
“El nacionalismo, el reformismo burgués o pequeño-burgués y ahora el reformismo
indigenista busca consumar asumiendo poses populistas una serie de reformas
estructurales, o sea, pretende superar las formas de producción atrasadas y dominadas
con el modelo exportador de materias primas con la finalidad primordial de desarrollar el
país, abrir campo a las inversiones foráneas (al capital financiero) y mantener
indefinidamente el régimen capitalista que, en nuestro caso significa imponernos la
condición de simples productores de materias primas para el mercado mundial” 48.
“El desarrollismo en el marco de los intereses capitalistas e imperialistas, los programas
de nacionalizaciones a medias y los tímidos intentos de planificar algunos sectores de la
economía no tienen más que ese sentido.” “Las masas oprimidas en el país tenemos
claramente identificados a nuestros enemigos: las transnacionales saqueadoras
(imperialismo), los latifundistas, los grandes empresarios vende-patrias, los politiqueros
de los partidos burgueses tradicionales, pero esta claridad de visión se ha visto en la
última época ofuscada por la labor confusionista del reformismo masista, que se empeñó
en sembrar ilusiones sobre la posibilidad de transformar el país (refundar Bolivia), acabar
con el hambre, la miseria, la desocupación, la discriminación social y racial, etc, a partir
de reformas jurídicas al aparato del Estado Burgués sin tocar para nada el basamento
económico sobre el que se asienta la opresión imperialista y la explotación burguesa. Las
medidas adoptadas contra el pueblo como el gasolinazo, su negativa a nacionalizar
verdaderamente las minas e hidrocarburos, su postura demagógica en el conflicto del
TIPNIS muestra los objetivos claramente reformistas y pro capitalistas del MAS”.
“El actual gobierno, paradójicamente a lo que aparentemente representa, no es sino una
organización política absolutamente contraria a lo que muchos han creído, que avanzaba
al socialismo, a la igualdad de oportunidades y el desarrollo equilibrado. Juan Evo
Morales Ayma como Presidente del país ha venido permanentemente empleando el
resurgimiento cultural andino indigenista como arma ideológica para manipular el
sentimiento de la mayoría indígena y campesina del País, para este cometido, no ha
47 Ibid. Pág. 10
48 Ibid.
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dudado sin el menor escrúpulo en echar mano de todas las tradiciones y costumbres
indígenas, al servicio del Capital. El MAS es antagónico a los intereses de las mayorías
nacionales e indígenas que demagógicamente dice y pretende representar”49.
El documento asume que “en las jornadas de octubre de 2003 la perspectiva socialista que
los obreros levantamos como nuestra estrategia, estuvo ausente, razón por la cual la
demanda de las masas se frustró y acabó encumbrando a gobiernos populistas y
reformistas”50.
El actual proyecto político del MAS no sería sino o una reedición renovada del fracasado y
viejo nacionalismo revolucionario que neciamente intenta propiciar un modelo capitalista
de economía mixta de mercado con las multinacionales extranjeras en asociación con
empresas estatales y capitalistas nacionales privados y cooperativistas mineros. La
articulación de esta triple alianza excluye cualquier cambio en la propiedad y en las
relaciones sociales de producción51.
Sobre la lucha de clases, el documento rechaza la prédica de la conciliación de clases y de
la “paz social”, por ser contraria a su aspiración de conquistar el poder. La lucha de clases
en un país atrasado como el nuestro, no niega la posibilidad de la alianza entre clases no
antagónicas, hecho que nada tiene que ver con la política reformista del
colaboracionismo52.
DECLARACION DE PRINCIPIOS
Entre otros citaremos:
- El principio rector del PT es la lucha de clases.
- Encabezar la lucha decidida y combativa para aplastar al sistema capitalista vigente,
discriminatorio, excluyente e injusto y remplazarlo por la Sociedad Socialista.
- Independencia Política del sistema Capitalista y sus instituciones de dominación.
Este principio garantiza evitar que los afiliados al PT sean arrastrados al
colaboracionismo con los enemigos de clase (clase económicamente dominante).
- Se afirma como principio insoslayable la defensa y la garantía de los derechos
democráticos nacionales y culturales de los pueblos originarios.
5.2. VÍAS Y MÉTODOS DE LA ESTRATEGIA
Son vías y métodos de la estrategia:
La Movilización insurreccional, En este sentido y basados en la experiencia histórica de
lucha del pueblo boliviano, afirmamos con nitidez la vía insurreccional como método
49 Ibid. Pág. 11.
50 Ibid . Pág.10
51 Ibid. Pág. 12
52 Ibid. Pág.13
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principal para llegar al poder revolucionario, teniendo como componentes formas de lucha
que son aplicadas en el momento y lugar apropiado. En este marco el arsenal de los
movimientos sociales y sindicales es amplio, donde por ejemplo, se contempla la toma de
instituciones, territorios estratégicos así como la Huelga General, bloqueos, marchas,
movilizaciones y diversas formas de lucha que deriven en verdaderas insurrecciones a las
que debemos convertir en revolución triunfante53.
El PT toma como justificativo lo que la “Tesis de Pulacayo” afirma y sostiene en su
capítulo octavo lo que sigue: “Reivindicamos el lugar de preeminencia que corresponde
entre otros métodos de lucha proletaria a la acción directa de masas… etapa de ascenso
del movimiento obrero y dentro de esto la Huelga y la Ocupación de minas. En lo posible
evitemos la Huelga por motivos insignificantes a fin de no debilitar nuestras fuerzas.
Superemos la etapa de huelgas locales. Las huelgas aisladas permiten a la burguesía
concentrar su atención y sus fuerzas en un solo punto. Toda huelga debe nacer con la
intención de convertirse en general. Algo más, una huelga de mineros debe extenderse a
otros sectores proletarios y la clase media. Las huelgas con ocupación de minas están en
la orden del día. Los huelguistas desde el primer momento deben comprobar los puntos
clave de la mina y sobre todo los depósitos explosivos”54.
Sobre la lucha parlamentaria se puntea que esta es importante, pero en los momentos de
ascenso del movimiento revolucionario adquiere un carácter secundario. El
parlamentarismo para jugar un papel trascendental debe subordinarse a la acción directa de
las masas. En los momentos de reflujo, cuando las masas abandonan la lucha y la burguesía
se apropia de los puestos que aquellas han dejado, puede el parlamentarismo colocarse en
primer plano. De un modo general, el parlamento burgués no resuelve el problema
fundamental de nuestra época: el destino de la propiedad privada. Tal destino será señalado
por los trabajadores en las calles. Si bien no negamos la lucha parlamentaria, la sometemos
a determinadas a condiciones. Debemos llevar al parlamento a elementos revolucionarios
probados que se identifiquen con nuestra conducta sindical. El Parlamento debe ser
convertido en Tribuna Revolucionaria. Sabemos que nuestros representantes serán una
minoría pero también que se encargarán de desenmascarar desde el seno mismo de las
cámaras las maniobras de la burguesía. Y sobre todo, la lucha parlamentaria debe estar
ligada a la acción directa de las masas55.
5.3. SOBRE EL SINDICALISMO, EL PROGRAMA MINIMO Y LA
REPRESENTACION POLITICA
Se señala que están equivocados aquellos que sostienen que las organizaciones sindicales
deben limitarse a jugar el papel de sindicatos amarillos, es decir, circunscritos a la lucha
puramente económica. Sin abandonar la brega por el aumento del pan cotidiano, los
53 Ibid. Pág. 17
54 Ibid. Pág. 18
55 Ibid. Pág. 19
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trabajadores debemos intervenir en la vida política del país en nuestra condición de
vanguardia revolucionaria56.
PROGRAMA MINIMO57
Entre otros:
- Nacionalización de las transnacionales hidrocarburíferas sin indemnización y su
inmediata industrialización, bajo el control de los trabajadores y el pueblo.
- Nacionalización de las transnacionales mineras sin indemnización y planificada con
los sindicatos, garantizando la estabilidad laboral, respeto a las categorías salariales,
conquistas sociales y continuidad ininterrumpida de los trabajadores.
- Transformación de las cooperativas mineras en empresas estatales para el beneficio
del interés nacional.
- Monopolio estatal del comercio exterior para impulsar un plan de desarrollo
económico nacional, que basándose en la planificación económica, viabilice la
industrialización nacional.
- Banca estatal Única controlada por los trabajadores para terminar con el
enriquecimiento del sector bancario y financiero que han multiplicado sus utilidades
30 veces en los últimos 5 años.
- Hacer respetar los principios del Código de Seguridad Social, con el aporte de la
tripartito (aporte estatal, patronal y laboral), bajo administración y control de los
trabajadores y trabajadoras.
- El Sistema Universitario debe orientar el estudio, diagnóstico y solución integral de
todos los problemas regionales y nacionales. Poner al Sistema universitario al
servicio de los trabajadores y pueblo y debe ligarse a la lucha revolucionaria del
pueblo boliviano. Impulsar la Revolución Universitaria en todo el Sistema,
desterrando las roscas y discriminaciones.
- No a ley Abelino Siñani, que transfiere la responsabilidad de la educación a los
gobiernos Departamentales y Municipales, conserva el carácter discriminador de la
educación capitalista. No a la profesión libre.
REPRESENTACION POLITICA58
De acuerdo al Estatuto Orgánico del PT el Congreso Nacional es su máxima instancia
orgánica.
El congreso nacional del PT tiene la siguiente representación:
- 46% de proletariado y trabajadores y trabajadoras de producción.
56 Ibid. Pág. 14
57 Ibid.Pag.22-26
58 Ibid. Pag, 30
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- 35% de trabajadores y trabajadoras de servicios (maestros, salud, bancarios,
trabajadoras del hogar), de la clase media empobrecida y direcciones intermedias
departamentales, municipales y regionales del P.T.
- 10% de campesinos e indígenas.
- 9% a las organizaciones políticas revolucionarias que sean parte orgánica del P.T.,
juntas vecinales, y otras.
El Primer Congreso no eligió a la Dirección Nacional y en su remplazo nombró una
Comisión Política, se argumenta que se optó por ello en razón a diversas circunstancias,
entre ellas la necesidad de adecuar los documentos del PT y la estructura partidaria a las
exigencias de la Ley de Partidos Políticos, en mayo de 2013 dicha comisión presento la
publicación para la discusión del II congreso del PT.
5.4. COMISIÓN POLITICA DEL PARTIDO DE LOS TRABAJADORES
Al documento presentado por la comisión política en mayo de 2013 se hicieron varias
críticas entre ellas se señala que:
- El congreso fundacional realizado en Huanuni, ha mandado adecuar los documentos
aprobados a las leyes vigentes referidas a partidos políticos para la legalización del
Partido. No autorizó cambiar el contenido del mismo.
- La Declaración de principios y el Programa de Gobierno para las elecciones 2014,
presentados por la mayoría de la Comisión Política, modifica completamente el
contenido del documento original, resultando contrario a lo aprobado en el
Congreso de Huanuni, dejando a éste como “tesis histórica” y no como documento
fundamental con el cual el PT realiza su lucha cotidiana.
- En tanto que los documentos de la Comisión política sustituyen al documento
original deben ser rechazados, si no lo remplaza y sólo se utilizan para la
legalización deben ser reformulados sin romper con los principios y el programa
original ya que la Ley no exige hacerlo.
Se señala por ejemplo que respecto al derecho a formar dentro del partido grupos de
opinión, tendencia y fracción, la Comisión Política ha quitado ese derecho democrático, sin
que la Ley obligue a ello, por lo que se debe mantener tal cual está en el Estatuto Original59.
59 El Art. 13 del Estatuto Orgánico aprobado en Huanuni en su punto 4 señalaba: C) El Congreso del P.T.
deberá ser convocado con dos meses de antelación, fecha en la que deberán estar disponibles los documentos
a discutirse para que toda la militancia puede opinar, enmendar, constituir grupos de opinión,
tendencias o fracciones. D) Para la constitución de un grupo de opinión se requerirá al menos doce militantes
del P.T. que avalen su conformación. E) Para la constitución de una tendencia del P.T. se requerirá
la firma de al menos 30 militantes. F) Para la constitución de una fracción permanente se requerirá al menos
la firma de 30 militantes y al menos de dos miembros de la dirección Nacional del P.T.
Esta translocación según parte del PT era un intento que significaba dejar de lado a todas las organizaciones
revolucionarias, dejando en manos y control del poder de la burocracia sindical. En la protocolización se
mantiene el texto original.
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En lo referente a la lo métodos de lucha se denuncia que el capítulo décimo tercero de la
comisión política deja de lado la lucha revolucionaria concentrándose en la lucha
parlamentaria60.
En la redacción del documento de la comisión política ni en la declaración de principios ni
en estatuto orgánico no aparece el concepto “lucha de clases”61.
El punto referido a las relaciones con otros partidos o frentes (alianza fusión) es el mismo
tanto en el estatuto del congreso de Huanuni y en el documento de la comisión política62.
En el documento de Huanuni, no se estipula ningún artículo sobre la designación de
candidatos, sobre el mismo punto, la comisión política considera en todo un capitulo (XV)
la designación de candidatos públicos y la conformación de brigadas legislativas63.
En la protocolización del documento esta rotulado, entre otros:
- El Partido de los Trabajadores (PT) se declara respetuoso de la actual C.P.E., en
particular de los derechos fundamentales reconocidos en ella, y lo hace sin renuncia
alguna a postular su reforma, es también respetuoso del sistema legal boliviano a
estricto apego a que sus normas no contravengan los mandatos de la constitución y
los mandatos de los derechos humanos.
- El principio rector del partido de los trabajadores, con la alianza de las naciones
originarias andino amazónicas y las clases medias empobrecidas, es la lucha de
clases.
- La independencia Política del sistema Capitalista y sus instituciones de dominación.
Este principio garantiza evitar que los afiliados al PT sean arrastrados al
colaboracionismo con los enemigos de clase (clase económicamente dominante).
El texto protocolizado de la declaración de principios del PT no diferencia los límites entre
los conceptos ideológicos burgueses (humanismo, derechos humanos) con los conceptos
del marxismo científico (lucha de clases fundamentalmente) para adecuar un conjunto de
elementos que en vez de acercarlos a una política revolucionaria proletaria, lo lleva a una
política reformista típica de la socialdemocracia que busca confundir a la clase obrera.
6. SEGUNDO CONGRESO DEL PT
60 El documento protocolizado no hace referencia a los métodos de lucha.
61 En el documento protocolizado, se señala que el principio rector es la lucha de clases
62 También en el documento protocolizado del Estatuto Orgánico.
63 El documento protocolizado es el mismo que el de la comisión política, añadiendo simplemente (en su art.
48) Corresponde a la Conferencia Nacional, Departamental, Regional, Provincial, Municipal, sectorial, o de
autonomía indígena, según corresponda, considerar y analizar las postulaciones, así como la aprobación por
procedimientos democráticos de la lista oficial de candidatos titulares y suplentes a los cargos públicos
elegibles. Añadiendo, la palabra voto secreto al procedimiento democrático.