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Biocombustíveis




                  Resumo Temático | Energia e Clima
Resumo

                                 Ao longo da história a
                                 bioenergia tem sido                       Bioenergia - Biocombustíveis - Biomassa
                                 importante para satisfazer as
                                 necessidades humanas.
                                                                           Bioenergia é a energia produzida através da matéria
                                 Hoje em dia, é                            orgânica (biomassa).
                                 principalmente utilizada
                                 para aquecimento e                        Biocombustíveis são os combustíveis líquidos, sólidos
                                 confecção de alimentos, nos               ou gasosos derivados da biomassa, quer sejam de
             Introdução países em desenvolvimento.                         organismos vivos, quer através dos seus processos
                                 Mas enquanto os líderes                   metabólicos. A   biomassa refere-se ao “material
    mundiais estão a meditar sobre a estrutura pós-Quioto,                 orgânico proveniente das plantas e animais”1. A
    está a ser dada muita atenção a novas e modernas                       produção de biomassa e de biocombustíveis tem de
    formas para a utilização da bioenergia. A substituição                 ser sustentável de modo a equilibrar o ciclo do
    dos combustíveis fósseis por biomassa nos sistemas de                  carbono, a mantê-lo intacto e assegurar que os
    aquecimento e energia pode ter um papel importante                     impactes ambientais e sociais da sua produção sejam
    na estabilização das emissões de carbono. Ao mesmo                     aceitáveis.
    tempo que os líderes começam a discutir a redução das
    emissões de carbono em 50% até 2050, os                                Para saber mais sobre a biomassa, faça o download
                                                                           do resumo temático sobre Biomassa
    biocombustíveis podem ter um papel importante na
                                                                           em:www.wbcsd.org/web/biomass.htm ou
    mitigação de emissões no sector dos transportes.
                                                                           www.bcsdportugal.org (versão portuguesa)
    Para além da importância das alterações climáticas, a
    crescente preocupação sobre o aumento dos preços dos
    combustíveis fósseis para transporte, assim como sobre a
    segurança energética, está a fazer com que muitos
    países encarem os biocombustíveis como um elemento                 Esta publicação temática foca, de forma resumida, a
    chave para a estratégia nacional de energia. Embora de             utilização dos biocombustíveis no sector dos transportes.
    forma menos eficiente do que quando utilizados para                Embora estejam a ser encarados como uma alternativa
    aquecimento, para produção de electricidade ou no                  possível aos combustíveis fósseis, actualmente a maioria
    fabrico de produtos derivados da floresta, os                      dos biocombustíveis disponíveis para motores têm
    biocombustíveis podem, ainda assim, ser uma escolha                custos de produção por unidade de energia produzida
    da sociedade. De qualquer modo, os biocombustíveis                 mais elevados do que os combustíveis derivados do
    são actualmente uma alternativa que está a ser                     petróleo.
    activamente promovida em muitas partes do mundo.
                                                                                                                                   hydrogen from renewable resources in the UK to 2050: a technical analysis”. E4tech (UK) Ltd. 2003.
                                                                                                                                   Fonte: Adaptado do E4Tech, David, Ausilio Bauen, Adam Chase, Jo Howes. “Liquid biofuels and
     Figura 1: Caminho dos biocombustíveis
         Recursos                                           Tecnologia de conversão                         Combustível
                                 Culturas anuais

          Colza oleaginosa                                  Compressão/esterificação
                                                                                                            Biodiesel
                                                            Transesterificação enzimática
          Trigo

          Milho
                                                                                                            Etanol
          Beterraba

          Batatas
                                                            Hidrólise/Fermentação
                                                                                                            Metanol
                             Herbáceas Perenes

          Miscanthus

          Erva de pastagem                                                                                  DME
          Colmo
                                                            Gaseificação

                                           Floresta                                                         Diesel FT
          Espécies florestais de crescimento rápido

          Pinho/abeto
                                                                                                            Hidrogénio
                                                            Pirólise
                      Resíduos + desperdícios

          Resíduos gordos e óleos
                                                                                                            Bio-petróleo
          Resíduos florestais
          Palha

                                                            Digestão                                        Biogás
          Resíduos sólidos urbanos


2
Resumo

                                                                                                                                                       Para que os custos destes combustíveis venham a                                        cumulativo da implementação de políticas nacionais
                                                                                                                                                       descer serão necessários importantes                                                   consideradas em 2005. Actualmente, um número
                                                                                                                                                       desenvolvimentos e investimentos governamentais,                                       considerável de países chave estão a meditar sobre
                                                                                                                                                       de forma a melhorar a produção e a tecnologia de                                       objectivos mais agressivos para a produção de
                                                                                                                                                       distribuição.                                                                          biocombustíveis. O AIE está a estudar cenários
                                                                                                                                                                                                                                              políticos mais fortes para a discussão durante as
                                                                                                                                                       Os biocombustíveis incluem um número considerável                                      negociações pós-Quioto.
                                                                                                                                                       de diferentes produtos e muitas formas de produção
                                                                                                                                                       (ver Figura 1). O biocombustível mais utilizado, o                                     A produção mundial de biocombustíveis chegou aos
                                                                                                                                                       etanol, é actualmente produzido, em grande parte, a                                    vinte milhões de toneladas de petróleo equivalente
                                                                                                                                                       partir da cana-de-açúcar do Brasil e do milho dos EUA.                                 (Mton) em 2005, representando cerca de 1% do
                                                                                                                                                       No entanto, o maior produtor de biodiesel é a                                          consumo total de combustível para transporte por
                                                                                                                                                       Alemanha, onde o combustível é produzido a partir de                                   estrada. O Brasil e os EUA em conjunto são
                                                                                                                                                       colza. Cada caminho, desde o recurso utilizado até à                                   responsáveis por quase 80% do fornecimento
                                                                                                                                                       tecnologia de conversão para combustível, tem a sua                                    mundial (ver Figura 2). A produção de etanol está a
                                                                                                                                                       pegada de carbono distinta.2                                                           aumentar rapidamente em muitas partes do mundo
                                                                                                                                                                                                                                              em resposta aos preços altos do petróleo, e é apoiada
                                                                                                                                                       A nossa principal fonte de dados para 2005, bem                                        através de incentivos governamentais e regulamentos
                                                                                                                                                       como as referências para 2030, foi a Agência                                           para a mistura de combustíveis. De igual modo, a
                                                                                                                                                       Internacional de Energia (AIE) World Energy Outlook                                    produção de biodiesel é também altamente
                                                                                                                                                       (AIE 2006). As projecções para 2030 têm como base                                      concentrada, com a União Europeia responsável por
                                                                                                                                                       “Cenário Político Alternativo” (CPA) da AIE; 2030 é o                                  75% do total de produção de biocombustíveis (ver
                                                                                                                                                       ano que foi escolhido para projectar o impacte                                         Figura 3).


                                                                                                                                                           Figura 2: Produção de combustível de etanol mundial e
Fonte: Dados de 1975-2003 retiradas da AIE. Biofuels for transport: An

http://www.ethanolrfa.org/industry/statistics/#E. Fonte original: F.O




                                                                                                                                                           regional (1990-2006)
International Perspective. 2004. Dados de 2004-2006 citados em




                                                                                                                                                                     Milhões de litros
                                                                                                                                                           50,000



                                                                                                                                                           40,000
                                                                                                                                                                                          Brasil             Mundo
                                                                                                                                                                                          EUA e Canadá
                                                                                                                                                                                          UE
                                                                                                                                                           30,000



                                                                                                                                                           20,000



                                                                                                                                                           10,000



                                                                                                                                                               0
                                                                                                                                                                    1975           1980            1985   1990       1995       2000   2005
Licht.                                                                                  Consulting Company, personal communication, 31 de Julho de 2007.
               Risks”. Agriculture for Development Policy Brief. Fonte original: F.O Licht




                                                                                                                                                           Figura 3: Produção mundial de biocombustível em 2006
               Fonte: Citado no Banco Mundial (2007). “Biofuels: The Promise and the




                                                                                                                                                           (6,6 mil milhões de litros)




                                                                                                                                                                                                                 Estados Unidos
                                                                                                                                                                                                                      13%

                                                                                                                                                                                    União Europeia                     Outros
                                                                                                                                                                                         75%                            12%




                                                                                                                                                                                                                                                                                                      3
Resumo

                                                                                                                                                            A “primeira geração” de                    hidrólise/fermentação e de prensagem/esterificação.
                                                                                                                                                            biocombustíveis diz                        Nos países da OCDE, a maior parte do etanol é
                                                                                                                                                            respeito aos combustíveis                  produzido a partir de culturas amiláceas, como o
                                                                                                                                                            derivados de matérias-                     milho, trigo e cevada. Nos países tropicais como o
                                                                                                                                                            primas, pela sua                           Brasil, o etanol é essencialmente produzido através
                                                                                                                                                            constituição em açúcar,                    da cana-de-açúcar.
                                                                                                                                     Primeira               amido e óleo, podendo
                                                                                                                                                            estes ser convertidos
                                                                                                                                      geração               utilizando tecnologias de




                                                                                                          A “segunda geração” de                                                                       As matérias-primas de celulose podem crescer com
                                                                                                          biocombustíveis refere-se                                                                    menos fertilizante e água e em solos de baixa
                                                                                                          aos produzidos através de                                                                    qualidade comparativamente àquelas que são
                                                                                                          biomassa lenho-celulósica                                                                    actualmente utilizadas para as culturas de produção
                                                                                                          de plantas herbáceas e                                                                       de etanol convencionais. Além disso, os custos das
                                                                                                          perenes, através de                                                                          culturas de celulose podem ser consideravelmente
                                                                                            Segunda tecnologias de                                                                                     mais baixos, quando comparados com as culturas de
                                                                                                          hidrólise/fermentação,                                                                       cereais e sementes actualmente utilizadas na Europa
                                                                                              geração gaseificação ou pirólise.                                                                        e nos Estados Unidos.
                                                                                                          Não existe produção
                                                                                industrial de biocombustíveis a partir deste tipo de                                                                   A Figura 4 mostra os actuais custos da produção de
                                                                                biomassa, mas está a ser desenvolvida uma                                                                              biocombustíveis, dos quais é esperado um
                                                                                investigação que foca a produção em larga escala                                                                       decréscimo com o avanço da tecnologia, processos
                                                                                em particular nos Estados Unidos, Canadá,                                                                              de conversão e melhores economias de escala. As
                                                                                Alemanha, Suécia, China e Brasil.                                                                                      políticas agressivas no sector energético e os
                                                                                                                                                                                                       rendimentos antecipados dos mercados de carbono
                                                                                O sucesso da tecnologia da celulose vai permitir                                                                       estão a levar ao investimento em biocombustíveis. O
                                                                                tecnicamente a utilização de uma grande                                                                                conhecimento adquirido pela prática vai levar ao
                                                                                quantidade de matérias-primas, bem como de                                                                             decréscimo dos custos de produção. Durante as
                                                                                resíduos agrícolas ou urbanos e plantações                                                                             próximas décadas, é esperado que o etanol
                                                                                específicas de celulose, tal como relvados e árvores                                                                   contribua em grande parte para o aumento da
                                                                                de rápido crescimento.                                                                                                 utilização de biocombustível a nível mundial, tal
                                                                                                                                                                                                       como é também previsto que os custos de produção
                                                                                                                                                                                                       baixem mais rapidamente do que os do biodiesel e
                                                                                                                                                                                                       de outros biocombustíveis.


                                                                                          Figura 4: Custos de produção actuais e futuros de etanol comparados com os
Doornbosch, Richard e Ronald Steenblik. “Biofuels: Is the Cure Worse than the Disease?”




                                                                                          recentes preços/litro de gasolina equivalente (sem impostos).
Fonte: Citado em Organização para a Cooperação Económica e Desenvolvimento.




                                                                                                Preço ou custo de produção (dólares por litro)
                                                                                          1.2

                                                                                                                                           2005
                                                                                                                                           2030
                                                                                          1.0




                                                                                          0.8
2007. Adaptado da AIE. World Economic Outlook. 2006




                                                                                                                                                                                                                           Biodiesel:
                                                                                          0.6                                                                                                                              síntese FT
                                                                                                                  Preço dos diesel
                                                                                                 sem impostos*


                                                                                                                  sem impostos*
                                                                                                 Preço gasolina




                                                                                          0.4
                                                                                                                                                             Etanol:     Etanol:                            Biodiesel:
                                                                                                                                                  Etanol:    açúcar de   trigo                 Biodiesel:   óleo vegetal
                                                                                                                                                  milho      beterraba                         gordura animal
                                                                                          0.2                                                                                      Etanol:
                                                                                                                                     Etanol:                                       bio massa lenhosa
                                                                                                                                     cana-de-açúcar

                                                                                          0
                                                                                                *Gasolina sem impostos e preços de diesel (Jan. 2000 - Julho 2006). Com base na média mensal de preços de
                                                                                                importação de crude na região da AIE, preços de importação de crude variando entre os 20 e os 70 dólares por
                                                                                                barril neste período. Nota: O custo estimado exclui os subsídios relacionados com as colheitas ou com o próprio
                                                                                                biocombustível.
                                                              4
Resumo

                            De acordo com a AIE, está




                                                                                                                      Fonte: AIE. World Energy Outlook. 2006
                                                          Figura 5: Consumo mundial de biocombustíveis, cenários
                            previsto um aumento           políticos alternativos
                            considerável na procura de
                            combustíveis no sector dos
                            transportes rodoviários
    Previsão para a durante as próximas                  160
                                                               Mton


        produção de décadas, especialmente
                            nas regiões em
                                                         140



  biocombustíveis desenvolvimento. Está                  120

                                                                        Mundo
                            previsto que os              100            Brasil
                                                                        China
biocombustíveis contribuam para o crescimento da          80            UE
                                                                        Estados Unidos
taxa de utilização de recursos para ir de encontro a      60
esta procura. Para suportar os 7% de aumento da
                                                          40
procura de combustíveis para transportes de estrada,
é esperado que a produção aumente a uma taxa de           20


8,3% ao ano, alcançando 73 milhões de toneladas            0
                                                           2004                2010          2015              2030
em 2015 e 147 milhões de toneladas em 2030 (ver
Figura 5)3.

Anteriormente, acreditava-se que as tecnologias de
segunda geração de biocombustíveis não estariam
disponíveis no mercado até 2030; contudo, os apoios
governamentais podem alterar esta situação. Vão ser
necessários avanços no desenvolvimento destas
tecnologias antes que estas possam ser
comercialmente utilizadas em larga escala. É possível
que este progresso possa ocorrer num futuro mais
próximo, conduzindo a um desenvolvimento mais
rápido de produção de biocombustíveis do que era
esperado anteriormente.




                                                                                                                            5
Questões

                              Para determinar o                                                               A energia necessária para o processamento dos
                              equilíbrio dos gases com                                                        combustíveis é também uma parte importante na
              Pegada de efeito de estufa (GEE)                                                                avaliação do ciclo de vida. Por exemplo, o etanol da
     carbono/eficácia associados aos diferentes                                                               cana-de-açúcar do qual o bagaço é utilizado como fonte
                              tipos de biocombustíveis,                                                       de energia, tem menos emissões de CO2 do que o etanol
      da mitigação de é essencial considerar as                                                               feito a partir do milho, onde a energia utilizada no
           emissões de emissões aociclo dede -
                              todo o seu
                                            longo
                                                    vida
                                                                                                              processo de fabrico provém normalmente dos
                                                                                                              hidrocarbonetos.
                      GEE desde a alteração da
                              utilização dos solos para                                                       A Figura 6 retirada do relatório Mobilidade Sustentável
    produção agrícola até ao processamento e                                                                  para 2030 ilustra a análise “Do poço à roda” (WTW -
    combustão dos combustíveis (avaliação do ciclo de                                                         Well-to-Wheel). A WTW não só considera os GEE
    vida). A maioria dos estudos que utilizam este tipo                                                       produzidos quando um combustível é utilizado num
    de análise, incluem as emissões de dióxido de                                                             veículo (“Do Tanque à Roda” - TTW - tank-to-wheel),
    carbono bem como de outros gases com efeito de                                                            mas também os GEE emitidos pela produção e
    estufa como o óxido nitroso e o metano.4 As                                                               distribuição do combustível (“do poço ao tanque” -
    culturas que necessitem de grandes inputs de                                                              WTT - Well-to-tank). O TTW considera a eficiência dos
    energia fóssil (na forma de fertilizantes) e que têm                                                      sistemas de propulsão, como a combustão interna dos
    baixos rendimentos energéticos por hectare, vão                                                           motores, assim como a sua substituição futura. A WTT
    ter uma maior pegada de carbono. Da mesma                                                                 contabiliza o carbono sequestrado no crescimento das
    forma, as culturas energéticas têm um impacte de                                                          matérias-primas, bem como a sua conversão para
    carbono negativo adicional caso substituam                                                                combustível. Ambos têm de ser considerados quando se
    florestas primárias.                                                                                      compara um combustível de transporte e um potencial
                                                                                                              substituto.




                                                                                                                                                                                                 Fonte: WBCSD. Mobility 2030: Meeting the Challenges to Sustainability. 2004.
    Figura 6: Emissões de gases com efeito de estufa “Do poço à roda” para vários combustíveis e combinações de sistemas de propulsão




                                    Combustível                                Emissões do poço ao tanque                     Emissões Do Tanque à Roda                   Sistema de propulsão


                                Gasolina                                                                                                                                  2010 MCI

                                Gasolina                                                                                                                                  ID MCI

                                Gasolina                                                                                                                                  MCI Avançado (1)

            Etanol (açucar de beterraba)                                                                                                                                  MCI (2)

                           Etanol (palha)                                                                                                                                 MCI (2)

                                  Diesel                                                                                                                                  ID MCI

                                  Diesel                                                                                                                                  ID MCI Avançado (1)

     Biodiesel RME- (metiléster de colza)                                                                                                                                 ID MCI (2)

                 Diesel-FT (NG remota)                                                                                                                                    ID MCI

            Diesel-FT (Madeira residual)                                                                                                                                  ID MCI

                     CNG (UE, NG-Mix)                                                                                                                                     MCI

                     LH2 (EU – NG-Mix)                                                                                                                                    MCI

                                Gasolina                                                                                                                                  ID VEH

                                  Diesel                                                                                                                                  ID VEH

            Diesel F-T (madeira residual)                                                                                                                                 VEH

                                                                                                                                                                          MCI VEH


                                            -150         -100            -50              0             50              100     150          200           250      300
                                                                                          Emissões de gases com efeito de estufa (g/km)
                                               (1)
                                                   Estimado pela VKA                                                             MCI – Motor de combustão interna
                                               (2)
                                                   Estimado pela BP, com base em dados da GM (General Motors)                    ID – Injecção directa
                                               (3)
                                                   Output da rede pela utilização da energia no processo de conversão            VEH – Veículo eléctrico híbrido
                                               (4)
                                                   Com base em dados hídricos




6
Questões

                                                                                                            Os biocombustíveis                    A escala de biorefinação necessária será determinada
                                                                                                            podem ser misturados                  por variados factores, incluindo a disponibilidade de
                                                                                                            com gasolina ou diesel, na            matérias-primas, proximidade de mercados,
                                                                                                            forma simples ou quase                objectivos das empresas (utilização local, produção
                                                                                                            pura (p.e. mistura de                 para exportação, etc.), aplicações dos combustíveis e
                                                                                Infra-estruturas etanol de E85). No                               recursos financeiros. É expectável que a segunda
                                                                                         a jusante e entanto, os de uma
                                                                                                            necessitam
                                                                                                                        mais recentes             geração de biorefinarias crie sub-produtos de grande
                                                                                                                                                  valor, e também necessite de unidades de produção
                                                                                      biorefinarias modificação dos                               complexas e de grande capital. Em níveis baixos de
                                                                                                            componentes dos veículos              mistura, o biocombustível líquido pode ser distribuído
                                                                               e infra-estruturas de distribuição tal como condutas,              através de infra-estruturas de distribuição existentes;
                                                                               depósitos e distribuidores de combustível. Isto poderá             do ponto de vista do consumidor requer o mínimo de
                                                                               ser uma barreira à utilização.                                     adaptação para os veículos actuais baseados em
                                                                                                                                                  combustíveis derivados do petróleo.

                                                                                                           A disponibilidade de água              A produção de combustíveis também pode ser
                                                                                                           pode constituir uma                    intensa e afectar a disponibilidade de água. A Figura 7
                                                                                                           limitação regional ou                  mostra a variação da eficiência no processo hídrico
                                                                                                           nacional à produção de                 entre os diferentes combustíveis e o seu método de
                                                                                                           colheitas nos países em                produção nos EUA. Contudo, um simples critério,
                                                                                                           desenvolvimento. Existem               mesmo que importante como o consumo de água,
                                                                                          Recursos diferenças significativas
                                                                                                           entre processos de
                                                                                                                                                  não é suficiente para caracterizar todos os impactes
                                                                                                                                                  relativos ao consumo de recursos relacionado com
                                                                                            hídricos combustível fabricado. O                     um determinado combustível. Os diferentes processos
                                                                                                           impacte mais importante                de produção têm também diferentes impactes na
                                                                               no que respeita ao consumo de água está na irrigação               qualidade da água. Por exemplo, os resíduos
                                                                               das colheitas usadas como matéria-prima na                         provenientes do processo industrial podem poluir os
                                                                               produção de combustíveis. As colheitas não irrigadas               recursos hídricos. De forma semelhante, os
                                                                               podem desempenhar um papel importante na                           escorrimentos superficiais de solos agrícolas podem
                                                                               segunda geração de biocombustíveis, apesar destas                  ser poluentes significativos. Uma vez mais, os
                                                                               também consumirem grandes quantidades de água                      métodos agrícolas variam grandemente no seu
                                                                               através da evaporação. A água da chuva absorvida                   impacte a jusante.
                                                                               pelas plantas não entra no solo nem nos sistemas de
                                                                               águas superficiais. Em algumas regiões isto vai criar
                                                                               tensão nos já de si limitados recursos de água.


                                                                                Figura 7: Consumo de água por unidade de energia e utilização de água na extracção e produção de combustível

                                                                                                     Refinação de combustível
Fonte: Departamento Americano de Energia “Energy Demands on Water Resources:




                                                                                                            Irrigação dos solos
                                                                                                     Processamento de etanol
                                                                                                            Irrigação de milho
report to Congress on the interdependency of energy and water”.2006.




                                                                                                     Electrólise de hidrogénio
                                                                                                     Correcção de hidrogénio
                                                                                                     Processamento de urânio
                                                                                                            Minério de urânio
                                                                                Armazenamento de petróleo em minas de sal **                                    A refinação do petróleo
                                                                                                             Areias petrolíferas                                consome 1-2 mil milhões        * Consumo de água para a
                                                                                                                                                                                               produção de energia
                                                                                                             Xisto petrolífero *                                de galões por dia              eléctrica do ciclo
                                                                                                 Destilador de xisto petrolífero                                                               combinado evaporação-
                                                                                                                      Refinarias                                                               arrefecimento das turbinas
                                                                                                                                                                                               de gás.
                                                                                          Aumento da recuperação petrolífera
                                                                                                         Extracção de petróleo                                                                 **Uma única utilização
                                                                                    Armazenamento de gás nas minas de sal **                                                                   para solução minas de sal
                                                                                       Operações nas condutas de gás natural
                                                                                          Extracção e produção de gás natural
                                                                                                       Gaseificação do carvão
                                                                                                           Manchas de carvão
                                                                                                        Liquefacção do carvão
                                                                                                           Lavagem de carvão
                                                                                                         Mineração do carvão

                                                                                                                                   1   10   100         1,000           10,000       100,000
                                                                                                                                                                                 Gal/MMBTU
                                                                                                                                                                                                                            7
Questões

                             A maior causa de                   suposição de que os biocombustíveis derivem
                             degradação dos                     somente das colheitas convencionais.
                             ecossistemas é a alteração
       Requisitos dos da utilização dos solos                   Se as tecnologias de segunda-geração com base na
                             para a agricultura que             biomassa lenhosa forem comercializadas
     solos e alteração conduz à alteração de                    mundialmente antes de 2030, as necessidades dos
          da utilização pastagensque a taxa É
                             esperado
                                         e florestas.           solos aráveis por unidade de biocombustível
                                                                produzido podem diminuir substancialmente, desde
               dos solos mundial actual de solo                 que uma importante fracção da biomassa necessária
                             arável utilizada para o            provenha de solos regenerados e marginais não
    crescimento da biomassa para os biocombustíveis             utilizados para colheitas e pastagens, bem como de
    cresça de 1% para 3,8% em 2030, com base na                 resíduos agrícolas e florestais.

                                   A segurança alimentar é      sector viável do ponto de vista empresarial.
                                   uma das maiores              Os biocombustíveis, como uma nova mais valia de
                                   preocupações à volta da      utilização dos produtos agrícolas, criam um potencial
     Competição por sustentabilidade da                         para muitos agricultores melhorarem a sua actividade e
                                   indústria dos                reduzirem ou eliminarem a necessidade de subsídios.
    alimentos, fibras biocombustíveis. A                        Do mesmo modo, o aumento da procura para
             e produtos produçãocombiomassa
                                   compete
                                              de
                                                   alimentos,
                                                                biomassa pode reduzir a quantidade de alimentos
                                                                desperdiçados nos mercados internacionais.
               florestais fibras e madeira pela
                                   utilização dos solos e com   Finalmente, o problema da escassez de alimentos em
    a água e os fertilizantes. Existe o receio que esta         certas zonas é, actualmente, uma consequência da
    competição possa levar a um deficit do armazenamento        distribuição não equitativa dos sistemas de distribuição
    de mercadorias, na medida em que as colheitas               de alimentos, um assunto que está fora do domínio
    disponíveis para alimentação ou produtos florestais         dos biocombustíveis.
    possam ser utilizados para combustível. De acordo com
    uma estimativa, os preços agrícolas e de gado podem,        Nota de tradução:      Na realidade já em 2007 se verificou uma subida muito
                                                                acentuada dos preços internacionais de diversos produtos agrícolas,
    como resultado, aumentar entre 20% e 50% por volta          designadamente cereais, que nalguns casos ultrapassou os 100%. Esta subida
    de 20165. (Nota de tradução)                                ampliou a polémica que já vinha a desenhar-se sobre os efeitos nocivos da
                                                                utilização para fins energéticos de produtos agrícolas normalmente destinados
    Além disso, a produção de biocombustível afecta             à alimentação. No entanto, na opinião de muitos especialistas, a causa
                                                                principal da subida de preços está no aumento de consumo de bens
    negativamente a exportação de certas colheitas, como        alimentares em países muito populosos como a China e Índia, resultante do
    por exemplo o decréscimo das exportações actuais de         elevado crescimento económico verificado nesses países.
    milho e rebentos de soja dos EUA, da colza da Europa
    Ocidental e da cana-de-açúcar do Brasil. Países ricos,
    importadores de produtos agrícolas, com grande poder
    de compra, podem suportar a procura destas colheitas
    a preços mais elevados, provocando assim aumentos
    adicionais nos seus preços. Para os mais pobres, que
    são os compradores de alimentos, isto vai criar uma
    maior pressão nos seus já limitados recursos
    financeiros. Contudo, deste aumento da procura e dos
    preços podem resultar rendimentos mais elevados para
    os agricultores. Para além disso, os preços mais
    elevados das colheitas agrícolas são uma possível
    resposta ao “paradoxo da agricultura”. Consiste este
    paradoxo em que, durante os períodos de grande
    produção, os agricultores sempre tiveram que vender
    os seus produtos a preços baixos, porque a oferta
    excede a procura. Agora que existem alternativas de
    utilização para as colheitas alimentares, o fornecimento
    e a procura podem tornar-se mais equilibradas,
    resultando em preços mais altos para a produção
    agrícola.

    Uma consequência deste paradoxo é que muitos
    governos sempre utilizaram largamente os subsídios
    aos agricultores para sustentar a agricultura como um
8
Questões

                              As grandes empresas estão         Adicionalmente, os grupos de PME's eficientes podem
                              actualmente a analisar os         beneficiar as grandes empresas criando cadeias de
                              mercados de                       fornecimento mais eficazes e a racionalizar
                              biocombustíveis e a               procedimentos de procurement. Além disso, os
                              investir cada vez mais            investimentos podem ser tornados mais eficientes
Sustentabilidade              neste campo. As pequenas          através de parcerias estratégicas entre o sector público
     da cadeia de             e médias empresas (PME's)         e privado. Os governos podem implementar medidas
                              podem desempenhar um              para criar ambientes apropriados ao investimento; por
   fornecimento               papel importante na               outro lado, as grandes empresas podem fornecer a
                              exploração destes                 gestão necessária e contribuir substancialmente para o
mercados.                                                       financiamento do projecto.




                            Com os actuais preços altos         A rápida dispersão da produção de biocombustíveis vai
                            dos combustíveis fósseis, os        necessitar da integração dos objectivos políticos
                            biocombustíveis estão a             climáticos a nível mundial, com os sistemas de mercado
            Subsídios, mostrar ser uma forma                    multilaterais. O comércio de combustíveis é regulado
                            viável para a redução dos           pelas normas da Organização Mundial de Comércio
        barreiras de gases com efeito de estufa,                para a indústria. O Acordo sobre Subsídios e Medidas
           mercado e em que os custos das
                            matérias-primas são baixos
                                                                Compensatórias limita as opções dos países para a
                                                                promoção de um único processo de produção em
            restrições e onde a tecnologia de                   detrimento de outro. As colheitas agrícolas são
                            conversão está madura. As           comercializadas segundo um número de regras que se
tecnologias de segunda geração têm o potencial de               desenvolveram em cenários nacionais muito diferentes.
fazer uma contribuição adicional, mas não se tornarão           As regras do comércio de energia são normalmente
economicamente viáveis sem que haja um substancial              concebidas de forma a promover o acesso às
esforço de desenvolvimento e de promoção da sua                 exportações de combustíveis. As regras de comércio
utilização.                                                     agrícola foram frequentemente criadas para proteger a
                                                                agricultura doméstica das importações. A remoção das
Muitos dos potenciais benefícios dos biocombustíveis            barreiras de mercado e o apoio para a utilização dos
não estão ainda reflectidos nos preços dos combustíveis.        biocombustíveis vai requerer a integração destes
É necessário o apoio de políticas governamentais para           diferentes regimes políticos.
desbloquear este potencial.

Os governos de todo o mundo estão a estimular o
desenvolvimento de indústrias de biocombustíveis
nacionais. As iniciativas incluem misturas obrigatórias,
isenção de impostos, subsídios directos, financiamento
fácil e barato, incentivos fiscais para produtores de
biocombustíveis e produtores de veículos de
combustível flexível (FFV - flexible fuel vehicle), políticas
governamentais de compra, etc. Contudo, entre estas
diferentes políticas alternativas, a mistura obrigatória é a
mais popular. Por exemplo, a directiva da UE para a
utilização de biocombustíveis sugere a substituição de
5,75% (equivalente de energia) da procura total de
combustíveis fósseis em 2010. Do mesmo modo,
propõe a substituição em 10% até 2020. Ao mesmo
tempo, os EUA têm um objectivo de produção
obrigatória de 28 mil milhões de litros de etanol em
20126, e recentemente propuseram o aumento dos
combustíveis renováveis em 133 mil milhões de litros
até 2017.

O comércio internacional, os investimentos e a
transferência de tecnologias podem facilitar este
progresso.

                                                                                                                           9
Questões

                                  Tendo em conta que mais         À medida que a segunda geração de tecnologias com
                                  de três quartos da              base em matérias-primas lenhocelulósicas se tornam
                                  população pobre dos             comercialmente viáveis, os efeitos potencialmente
                                  países em                       negativos nos solos e competição pela disponibilidade
                                  desenvolvimento, vive em        de alimentos vai diminuir. Mas estas tecnologias
                                  áreas rurais, a agricultura e   podem ainda ser acompanhadas por um risco: o
     Desenvolvimento o desenvolvimento rural
                                  são questões críticas para
                                                                  provável aumento do incentivo à exploração de
                                                                  terrenos pouco produtivos (tais como pastagens e
                       rural o aliviar da pobreza7. A             savanas) para a plantação de gramíneas de alto
                                  produção de                     desenvolvimento e de outras culturas resistentes para
     biocombustíveis tem grande potencial para reduzir a          a obtenção de biomassa para combustível,
     pobreza, criando receitas e actividades que criam            deslocando cereais e culturas de subsistência.
     riqueza ao mesmo tempo que vão de encontro à
     procura de energia. Com estas oportunidades                  Além disso, a produção de quantidades significativas
     potenciais, contudo, surgem questões como os                 de biocombustíveis com base em matérias-primas em
     direitos de propriedade, direitos dos trabalhadores e        terrenos marginais pode competir com as pastagens
     segurança alimentar, entre outros. A produção de             para gado, ter impactes inaceitáveis nos ecossistemas
     biocombustíveis, por exemplo, pode ser                       e prejudicar a fertilidade dos solos através da remoção
     extremamente prejudicial para agricultores que não           sustentada de muitos resíduos de biomassa. Uma
     sejam proprietários. Além disso, a falta de segurança        alternativa de matérias-primas em grande
     no trabalho e abusos dos direitos dos trabalhadores          desenvolvimento são as microalgas. Apesar deste tipo
     ameaçam o progresso económico e social. Por esta             de produção levantar o tema controverso da
     razão, tomar agora as decisões certas e criar as             engenharia genética, as algas podem ajudar a evitar
     políticas apropriadas, torna-se um elemento chave            um número de questões associadas à sustentabilidade
     para garantir o aliviar da pobreza e a distribuição          da utilização dos solos, utilização de água potável,
     equitativa do crescimento.                                   desflorestação e produção de alimentos.


                                A integração dos                  resultante da substituição posterior de
                                mercados agrícolas de             combustível fóssil.
                                países onde existe
                                potencial para o                  Assim, o critério que é quantificável, mas flexível
                                fornecimento de                   para aplicação em vários contextos, pode focar em
                                matérias-primas a baixos          áreas como as emissões de GEE, produção de
               Produção preços com ade países de
                                combustível
                                              procura             plantações, protecção da biodiversidade,
                                                                  segurança alimentar e condições de trabalho,
            sustentável com alto consumo, vai                     entre outros. Além disso, será imperativo que os
                                aumentar a utilização das         critérios estabelecidos sejam cumpridos em
     tecnologias de biocombustíveis. A rápida utilização          conformidade e que este cumprimento não seja
     vai apresentar desafios à sustentabilidade                   dispendioso.
     ambiental e social. A criação e implementação de
     um sistema de certificação com base em critérios             A pressão mundial da procura de combustível
     de sustentabilidade, pode ter um papel importante            líquido vai ser exercida nos sistemas dominantes e
     na resolução destes desafios, garantindo que os              as vidas dos agricultores pobres das zonas rurais
     biocombustíveis são produzidos de uma forma                  vão ser difíceis de gerir, mas desenvolvendo um
     responsável.                                                 sistema que represente diferentes partes
                                                                  interessadas, esta pressão pode ser aliviada. Vários
     As diferentes tecnologias de produção de                     grupos, como o Roundtable on Sustainable Biofuels,
     biocombustíveis têm diferentes pegadas de                    estão a explorar sistemas de certificação robustos
     carbono. Por exemplo, o cultivo energético em                que podem distinguir as variantes da
     solos empobrecidos pela agricultura pode ser                 sustentabilidade ambiental e social. Tal sistema
     positivo em termos do rendimento do sequestro                tem de ser utilizado a nível mundial para permitir
     de carbono e fornecer habitat e outros serviços              aos utilizadores finais discriminarem entre
     relacionados com os ecossistemas. Mas estas                  combustíveis que respeitam os critérios de
     mesmas práticas em zonas húmidas não                         sustentabilidade. Finalmente, a harmonização de
     anteriormente cultivadas podem ter impactes                  standards entre países pode ajudar várias partes
     negativos na água e nos habitats. Destas                     interessadas, em particular produtores de
     práticas pode resultar, de uma só vez, uma                   automóveis, a desenvolver tecnologias
     elevada libertação de carbono a partir do solo,              uniformizadas que podem ser facilmente
     o que causaria a perda dos benefícios positivos              disseminadas.

10
1.   Worldwatch Institute. Biofuels for                         O World Business Council for
                          transport.2007.                                            Sustainable Development (WBCSD)
                                                                                     é uma coligação de 200 empresas
                     2. São seis os gases com efeito de                              internacionais, unidas pelo
                        estufa abrangidos pelo                                       compromisso partilhado para com o
                        Protocolo de Quioto. O termo                                 desenvolvimento sustentável através
         Notas          “pegada de carbono” é uma
                                                                     WBCSD           de três pilares: crescimento
                        expressão abreviada que se                                   económico, equilíbrio ecológico e
                                                               progresso social. Os membros são oriundos de mais de 30
                        refere ao somatório dos gases
                                                               países e 20 grandes sectores industriais. Beneficiam
                        em equivalentes de dióxido de          também de uma Rede Global de mais de 60 conselhos
                        carbono                                empresariais nacionais e regionais e organizações
3. AIE. World Energy Outlook. 2006                             parceiras.

4. Wordwatch Institute. Biofuels for transport. 2007.          A missão é assegurar a liderança empresarial como
5. OCDE-FAO. “Agriculture Outlook, 2007-2016”. 2007.           catalisadora para a mudança rumo ao desenvolvimento
www.oecd.org/dataoecd/6/10/38893266.pdf (acedido a             sustentável. É também apoiar a licença empresarial para
                                                               operar, inovar e crescer, num mundo cada vez mais
19 de Outubro de 2007)
                                                               moldado pelas questões do desenvolvimento sustentável.
6. Wordwatch Institute. Biofuels for transport. 2007.          Os objectivos incluem:
7. World Bank. Agriculture & Rural Development: Issue
Brief.
                                                               Liderança empresarial - ser líder na promoção
                                                               empresarial do desenvolvimento sustentável;
2007.www1.worldbank.org/publicsector/pe/pfma07/AR              Desenvolvimento de políticas - participar no
DBrief.pdf (acedido a 10 de Agosto de 2007).                   desenvolvimento de políticas para criar as condições
                                                               estruturais ideais, para as empresas darem uma
                                                               contribuição efectiva para o desenvolvimento sustentável;
BCSD Portugal
O BCSD Portugal - Conselho Empresarial para o                  O Business Case - desenvolver e promover o business
Desenvolvimento Sustentável é uma associação sem               case para o desenvolvimento sustentável;
fins lucrativos, criada em Outubro de 2001, por
iniciativa das empresas Sonae, Cimpor e Soporcel,              Melhores práticas - mostrar a contribuição empresarial
associadas ao WBCSD - World Business Council for               para o desenvolvimento sustentável e partilhar as melhores
Sustainable Development, em conjunto com mais 33               práticas entre os membros;
empresas de primeira linha da economia nacional.
Actualmente, a organização conta com 105                       Alcance global - contribuir para um futuro sustentável
                                                               nas nações em desenvolvimento e aquelas que se
membros, representando mais de 20 áreas de
                                                               encontram em transição.
negócio

A missão                                                       www.wbcsd.org

A missão principal do BCSD Portugal é fazer com que
a liderança empresarial seja catalisadora de uma                        Aviso Legal
                                                                        Este relatório é publicado em nome do WBCSD. Tal como
mudança rumo ao desenvolvimento sustentável e                           outras publicações do WBCSD, é resultado de um esforço
promover nas empresas a eco-eficiência, a inovação e                    colectivo do secretariado e executivos de várias empresas
a responsabilidade social.                                              membro. Um grande número de membros reviu a
                                                                        publicação, garantindo assim que o documento representa a

Os objectivos                                                           grande maioria das opiniões dos membros do WBCSD. Não
                                                                        significa, contudo, que todas as empresas membro
- Divulgação e promoção do desenvolvimento                              partilhem as ideias aqui expostas.
sustentável;
                                                                        Créditos fotográficos   Flickr, iStockphoto
- Disponibilização aos membros de serviços e
ferramentas de implementação;
- Acompanhamento das políticas públicas;
- Promoção da divulgação das boas práticas das
empresas-membro.

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Biocombustivel......

  • 1. Biocombustíveis Resumo Temático | Energia e Clima
  • 2. Resumo Ao longo da história a bioenergia tem sido Bioenergia - Biocombustíveis - Biomassa importante para satisfazer as necessidades humanas. Bioenergia é a energia produzida através da matéria Hoje em dia, é orgânica (biomassa). principalmente utilizada para aquecimento e Biocombustíveis são os combustíveis líquidos, sólidos confecção de alimentos, nos ou gasosos derivados da biomassa, quer sejam de Introdução países em desenvolvimento. organismos vivos, quer através dos seus processos Mas enquanto os líderes metabólicos. A biomassa refere-se ao “material mundiais estão a meditar sobre a estrutura pós-Quioto, orgânico proveniente das plantas e animais”1. A está a ser dada muita atenção a novas e modernas produção de biomassa e de biocombustíveis tem de formas para a utilização da bioenergia. A substituição ser sustentável de modo a equilibrar o ciclo do dos combustíveis fósseis por biomassa nos sistemas de carbono, a mantê-lo intacto e assegurar que os aquecimento e energia pode ter um papel importante impactes ambientais e sociais da sua produção sejam na estabilização das emissões de carbono. Ao mesmo aceitáveis. tempo que os líderes começam a discutir a redução das emissões de carbono em 50% até 2050, os Para saber mais sobre a biomassa, faça o download do resumo temático sobre Biomassa biocombustíveis podem ter um papel importante na em:www.wbcsd.org/web/biomass.htm ou mitigação de emissões no sector dos transportes. www.bcsdportugal.org (versão portuguesa) Para além da importância das alterações climáticas, a crescente preocupação sobre o aumento dos preços dos combustíveis fósseis para transporte, assim como sobre a segurança energética, está a fazer com que muitos países encarem os biocombustíveis como um elemento Esta publicação temática foca, de forma resumida, a chave para a estratégia nacional de energia. Embora de utilização dos biocombustíveis no sector dos transportes. forma menos eficiente do que quando utilizados para Embora estejam a ser encarados como uma alternativa aquecimento, para produção de electricidade ou no possível aos combustíveis fósseis, actualmente a maioria fabrico de produtos derivados da floresta, os dos biocombustíveis disponíveis para motores têm biocombustíveis podem, ainda assim, ser uma escolha custos de produção por unidade de energia produzida da sociedade. De qualquer modo, os biocombustíveis mais elevados do que os combustíveis derivados do são actualmente uma alternativa que está a ser petróleo. activamente promovida em muitas partes do mundo. hydrogen from renewable resources in the UK to 2050: a technical analysis”. E4tech (UK) Ltd. 2003. Fonte: Adaptado do E4Tech, David, Ausilio Bauen, Adam Chase, Jo Howes. “Liquid biofuels and Figura 1: Caminho dos biocombustíveis Recursos Tecnologia de conversão Combustível Culturas anuais Colza oleaginosa Compressão/esterificação Biodiesel Transesterificação enzimática Trigo Milho Etanol Beterraba Batatas Hidrólise/Fermentação Metanol Herbáceas Perenes Miscanthus Erva de pastagem DME Colmo Gaseificação Floresta Diesel FT Espécies florestais de crescimento rápido Pinho/abeto Hidrogénio Pirólise Resíduos + desperdícios Resíduos gordos e óleos Bio-petróleo Resíduos florestais Palha Digestão Biogás Resíduos sólidos urbanos 2
  • 3. Resumo Para que os custos destes combustíveis venham a cumulativo da implementação de políticas nacionais descer serão necessários importantes consideradas em 2005. Actualmente, um número desenvolvimentos e investimentos governamentais, considerável de países chave estão a meditar sobre de forma a melhorar a produção e a tecnologia de objectivos mais agressivos para a produção de distribuição. biocombustíveis. O AIE está a estudar cenários políticos mais fortes para a discussão durante as Os biocombustíveis incluem um número considerável negociações pós-Quioto. de diferentes produtos e muitas formas de produção (ver Figura 1). O biocombustível mais utilizado, o A produção mundial de biocombustíveis chegou aos etanol, é actualmente produzido, em grande parte, a vinte milhões de toneladas de petróleo equivalente partir da cana-de-açúcar do Brasil e do milho dos EUA. (Mton) em 2005, representando cerca de 1% do No entanto, o maior produtor de biodiesel é a consumo total de combustível para transporte por Alemanha, onde o combustível é produzido a partir de estrada. O Brasil e os EUA em conjunto são colza. Cada caminho, desde o recurso utilizado até à responsáveis por quase 80% do fornecimento tecnologia de conversão para combustível, tem a sua mundial (ver Figura 2). A produção de etanol está a pegada de carbono distinta.2 aumentar rapidamente em muitas partes do mundo em resposta aos preços altos do petróleo, e é apoiada A nossa principal fonte de dados para 2005, bem através de incentivos governamentais e regulamentos como as referências para 2030, foi a Agência para a mistura de combustíveis. De igual modo, a Internacional de Energia (AIE) World Energy Outlook produção de biodiesel é também altamente (AIE 2006). As projecções para 2030 têm como base concentrada, com a União Europeia responsável por “Cenário Político Alternativo” (CPA) da AIE; 2030 é o 75% do total de produção de biocombustíveis (ver ano que foi escolhido para projectar o impacte Figura 3). Figura 2: Produção de combustível de etanol mundial e Fonte: Dados de 1975-2003 retiradas da AIE. Biofuels for transport: An http://www.ethanolrfa.org/industry/statistics/#E. Fonte original: F.O regional (1990-2006) International Perspective. 2004. Dados de 2004-2006 citados em Milhões de litros 50,000 40,000 Brasil Mundo EUA e Canadá UE 30,000 20,000 10,000 0 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Licht. Consulting Company, personal communication, 31 de Julho de 2007. Risks”. Agriculture for Development Policy Brief. Fonte original: F.O Licht Figura 3: Produção mundial de biocombustível em 2006 Fonte: Citado no Banco Mundial (2007). “Biofuels: The Promise and the (6,6 mil milhões de litros) Estados Unidos 13% União Europeia Outros 75% 12% 3
  • 4. Resumo A “primeira geração” de hidrólise/fermentação e de prensagem/esterificação. biocombustíveis diz Nos países da OCDE, a maior parte do etanol é respeito aos combustíveis produzido a partir de culturas amiláceas, como o derivados de matérias- milho, trigo e cevada. Nos países tropicais como o primas, pela sua Brasil, o etanol é essencialmente produzido através constituição em açúcar, da cana-de-açúcar. Primeira amido e óleo, podendo estes ser convertidos geração utilizando tecnologias de A “segunda geração” de As matérias-primas de celulose podem crescer com biocombustíveis refere-se menos fertilizante e água e em solos de baixa aos produzidos através de qualidade comparativamente àquelas que são biomassa lenho-celulósica actualmente utilizadas para as culturas de produção de plantas herbáceas e de etanol convencionais. Além disso, os custos das perenes, através de culturas de celulose podem ser consideravelmente Segunda tecnologias de mais baixos, quando comparados com as culturas de hidrólise/fermentação, cereais e sementes actualmente utilizadas na Europa geração gaseificação ou pirólise. e nos Estados Unidos. Não existe produção industrial de biocombustíveis a partir deste tipo de A Figura 4 mostra os actuais custos da produção de biomassa, mas está a ser desenvolvida uma biocombustíveis, dos quais é esperado um investigação que foca a produção em larga escala decréscimo com o avanço da tecnologia, processos em particular nos Estados Unidos, Canadá, de conversão e melhores economias de escala. As Alemanha, Suécia, China e Brasil. políticas agressivas no sector energético e os rendimentos antecipados dos mercados de carbono O sucesso da tecnologia da celulose vai permitir estão a levar ao investimento em biocombustíveis. O tecnicamente a utilização de uma grande conhecimento adquirido pela prática vai levar ao quantidade de matérias-primas, bem como de decréscimo dos custos de produção. Durante as resíduos agrícolas ou urbanos e plantações próximas décadas, é esperado que o etanol específicas de celulose, tal como relvados e árvores contribua em grande parte para o aumento da de rápido crescimento. utilização de biocombustível a nível mundial, tal como é também previsto que os custos de produção baixem mais rapidamente do que os do biodiesel e de outros biocombustíveis. Figura 4: Custos de produção actuais e futuros de etanol comparados com os Doornbosch, Richard e Ronald Steenblik. “Biofuels: Is the Cure Worse than the Disease?” recentes preços/litro de gasolina equivalente (sem impostos). Fonte: Citado em Organização para a Cooperação Económica e Desenvolvimento. Preço ou custo de produção (dólares por litro) 1.2 2005 2030 1.0 0.8 2007. Adaptado da AIE. World Economic Outlook. 2006 Biodiesel: 0.6 síntese FT Preço dos diesel sem impostos* sem impostos* Preço gasolina 0.4 Etanol: Etanol: Biodiesel: Etanol: açúcar de trigo Biodiesel: óleo vegetal milho beterraba gordura animal 0.2 Etanol: Etanol: bio massa lenhosa cana-de-açúcar 0 *Gasolina sem impostos e preços de diesel (Jan. 2000 - Julho 2006). Com base na média mensal de preços de importação de crude na região da AIE, preços de importação de crude variando entre os 20 e os 70 dólares por barril neste período. Nota: O custo estimado exclui os subsídios relacionados com as colheitas ou com o próprio biocombustível. 4
  • 5. Resumo De acordo com a AIE, está Fonte: AIE. World Energy Outlook. 2006 Figura 5: Consumo mundial de biocombustíveis, cenários previsto um aumento políticos alternativos considerável na procura de combustíveis no sector dos transportes rodoviários Previsão para a durante as próximas 160 Mton produção de décadas, especialmente nas regiões em 140 biocombustíveis desenvolvimento. Está 120 Mundo previsto que os 100 Brasil China biocombustíveis contribuam para o crescimento da 80 UE Estados Unidos taxa de utilização de recursos para ir de encontro a 60 esta procura. Para suportar os 7% de aumento da 40 procura de combustíveis para transportes de estrada, é esperado que a produção aumente a uma taxa de 20 8,3% ao ano, alcançando 73 milhões de toneladas 0 2004 2010 2015 2030 em 2015 e 147 milhões de toneladas em 2030 (ver Figura 5)3. Anteriormente, acreditava-se que as tecnologias de segunda geração de biocombustíveis não estariam disponíveis no mercado até 2030; contudo, os apoios governamentais podem alterar esta situação. Vão ser necessários avanços no desenvolvimento destas tecnologias antes que estas possam ser comercialmente utilizadas em larga escala. É possível que este progresso possa ocorrer num futuro mais próximo, conduzindo a um desenvolvimento mais rápido de produção de biocombustíveis do que era esperado anteriormente. 5
  • 6. Questões Para determinar o A energia necessária para o processamento dos equilíbrio dos gases com combustíveis é também uma parte importante na Pegada de efeito de estufa (GEE) avaliação do ciclo de vida. Por exemplo, o etanol da carbono/eficácia associados aos diferentes cana-de-açúcar do qual o bagaço é utilizado como fonte tipos de biocombustíveis, de energia, tem menos emissões de CO2 do que o etanol da mitigação de é essencial considerar as feito a partir do milho, onde a energia utilizada no emissões de emissões aociclo dede - todo o seu longo vida processo de fabrico provém normalmente dos hidrocarbonetos. GEE desde a alteração da utilização dos solos para A Figura 6 retirada do relatório Mobilidade Sustentável produção agrícola até ao processamento e para 2030 ilustra a análise “Do poço à roda” (WTW - combustão dos combustíveis (avaliação do ciclo de Well-to-Wheel). A WTW não só considera os GEE vida). A maioria dos estudos que utilizam este tipo produzidos quando um combustível é utilizado num de análise, incluem as emissões de dióxido de veículo (“Do Tanque à Roda” - TTW - tank-to-wheel), carbono bem como de outros gases com efeito de mas também os GEE emitidos pela produção e estufa como o óxido nitroso e o metano.4 As distribuição do combustível (“do poço ao tanque” - culturas que necessitem de grandes inputs de WTT - Well-to-tank). O TTW considera a eficiência dos energia fóssil (na forma de fertilizantes) e que têm sistemas de propulsão, como a combustão interna dos baixos rendimentos energéticos por hectare, vão motores, assim como a sua substituição futura. A WTT ter uma maior pegada de carbono. Da mesma contabiliza o carbono sequestrado no crescimento das forma, as culturas energéticas têm um impacte de matérias-primas, bem como a sua conversão para carbono negativo adicional caso substituam combustível. Ambos têm de ser considerados quando se florestas primárias. compara um combustível de transporte e um potencial substituto. Fonte: WBCSD. Mobility 2030: Meeting the Challenges to Sustainability. 2004. Figura 6: Emissões de gases com efeito de estufa “Do poço à roda” para vários combustíveis e combinações de sistemas de propulsão Combustível Emissões do poço ao tanque Emissões Do Tanque à Roda Sistema de propulsão Gasolina 2010 MCI Gasolina ID MCI Gasolina MCI Avançado (1) Etanol (açucar de beterraba) MCI (2) Etanol (palha) MCI (2) Diesel ID MCI Diesel ID MCI Avançado (1) Biodiesel RME- (metiléster de colza) ID MCI (2) Diesel-FT (NG remota) ID MCI Diesel-FT (Madeira residual) ID MCI CNG (UE, NG-Mix) MCI LH2 (EU – NG-Mix) MCI Gasolina ID VEH Diesel ID VEH Diesel F-T (madeira residual) VEH MCI VEH -150 -100 -50 0 50 100 150 200 250 300 Emissões de gases com efeito de estufa (g/km) (1) Estimado pela VKA MCI – Motor de combustão interna (2) Estimado pela BP, com base em dados da GM (General Motors) ID – Injecção directa (3) Output da rede pela utilização da energia no processo de conversão VEH – Veículo eléctrico híbrido (4) Com base em dados hídricos 6
  • 7. Questões Os biocombustíveis A escala de biorefinação necessária será determinada podem ser misturados por variados factores, incluindo a disponibilidade de com gasolina ou diesel, na matérias-primas, proximidade de mercados, forma simples ou quase objectivos das empresas (utilização local, produção pura (p.e. mistura de para exportação, etc.), aplicações dos combustíveis e Infra-estruturas etanol de E85). No recursos financeiros. É expectável que a segunda a jusante e entanto, os de uma necessitam mais recentes geração de biorefinarias crie sub-produtos de grande valor, e também necessite de unidades de produção biorefinarias modificação dos complexas e de grande capital. Em níveis baixos de componentes dos veículos mistura, o biocombustível líquido pode ser distribuído e infra-estruturas de distribuição tal como condutas, através de infra-estruturas de distribuição existentes; depósitos e distribuidores de combustível. Isto poderá do ponto de vista do consumidor requer o mínimo de ser uma barreira à utilização. adaptação para os veículos actuais baseados em combustíveis derivados do petróleo. A disponibilidade de água A produção de combustíveis também pode ser pode constituir uma intensa e afectar a disponibilidade de água. A Figura 7 limitação regional ou mostra a variação da eficiência no processo hídrico nacional à produção de entre os diferentes combustíveis e o seu método de colheitas nos países em produção nos EUA. Contudo, um simples critério, desenvolvimento. Existem mesmo que importante como o consumo de água, Recursos diferenças significativas entre processos de não é suficiente para caracterizar todos os impactes relativos ao consumo de recursos relacionado com hídricos combustível fabricado. O um determinado combustível. Os diferentes processos impacte mais importante de produção têm também diferentes impactes na no que respeita ao consumo de água está na irrigação qualidade da água. Por exemplo, os resíduos das colheitas usadas como matéria-prima na provenientes do processo industrial podem poluir os produção de combustíveis. As colheitas não irrigadas recursos hídricos. De forma semelhante, os podem desempenhar um papel importante na escorrimentos superficiais de solos agrícolas podem segunda geração de biocombustíveis, apesar destas ser poluentes significativos. Uma vez mais, os também consumirem grandes quantidades de água métodos agrícolas variam grandemente no seu através da evaporação. A água da chuva absorvida impacte a jusante. pelas plantas não entra no solo nem nos sistemas de águas superficiais. Em algumas regiões isto vai criar tensão nos já de si limitados recursos de água. Figura 7: Consumo de água por unidade de energia e utilização de água na extracção e produção de combustível Refinação de combustível Fonte: Departamento Americano de Energia “Energy Demands on Water Resources: Irrigação dos solos Processamento de etanol Irrigação de milho report to Congress on the interdependency of energy and water”.2006. Electrólise de hidrogénio Correcção de hidrogénio Processamento de urânio Minério de urânio Armazenamento de petróleo em minas de sal ** A refinação do petróleo Areias petrolíferas consome 1-2 mil milhões * Consumo de água para a produção de energia Xisto petrolífero * de galões por dia eléctrica do ciclo Destilador de xisto petrolífero combinado evaporação- Refinarias arrefecimento das turbinas de gás. Aumento da recuperação petrolífera Extracção de petróleo **Uma única utilização Armazenamento de gás nas minas de sal ** para solução minas de sal Operações nas condutas de gás natural Extracção e produção de gás natural Gaseificação do carvão Manchas de carvão Liquefacção do carvão Lavagem de carvão Mineração do carvão 1 10 100 1,000 10,000 100,000 Gal/MMBTU 7
  • 8. Questões A maior causa de suposição de que os biocombustíveis derivem degradação dos somente das colheitas convencionais. ecossistemas é a alteração Requisitos dos da utilização dos solos Se as tecnologias de segunda-geração com base na para a agricultura que biomassa lenhosa forem comercializadas solos e alteração conduz à alteração de mundialmente antes de 2030, as necessidades dos da utilização pastagensque a taxa É esperado e florestas. solos aráveis por unidade de biocombustível produzido podem diminuir substancialmente, desde dos solos mundial actual de solo que uma importante fracção da biomassa necessária arável utilizada para o provenha de solos regenerados e marginais não crescimento da biomassa para os biocombustíveis utilizados para colheitas e pastagens, bem como de cresça de 1% para 3,8% em 2030, com base na resíduos agrícolas e florestais. A segurança alimentar é sector viável do ponto de vista empresarial. uma das maiores Os biocombustíveis, como uma nova mais valia de preocupações à volta da utilização dos produtos agrícolas, criam um potencial Competição por sustentabilidade da para muitos agricultores melhorarem a sua actividade e indústria dos reduzirem ou eliminarem a necessidade de subsídios. alimentos, fibras biocombustíveis. A Do mesmo modo, o aumento da procura para e produtos produçãocombiomassa compete de alimentos, biomassa pode reduzir a quantidade de alimentos desperdiçados nos mercados internacionais. florestais fibras e madeira pela utilização dos solos e com Finalmente, o problema da escassez de alimentos em a água e os fertilizantes. Existe o receio que esta certas zonas é, actualmente, uma consequência da competição possa levar a um deficit do armazenamento distribuição não equitativa dos sistemas de distribuição de mercadorias, na medida em que as colheitas de alimentos, um assunto que está fora do domínio disponíveis para alimentação ou produtos florestais dos biocombustíveis. possam ser utilizados para combustível. De acordo com uma estimativa, os preços agrícolas e de gado podem, Nota de tradução: Na realidade já em 2007 se verificou uma subida muito acentuada dos preços internacionais de diversos produtos agrícolas, como resultado, aumentar entre 20% e 50% por volta designadamente cereais, que nalguns casos ultrapassou os 100%. Esta subida de 20165. (Nota de tradução) ampliou a polémica que já vinha a desenhar-se sobre os efeitos nocivos da utilização para fins energéticos de produtos agrícolas normalmente destinados Além disso, a produção de biocombustível afecta à alimentação. No entanto, na opinião de muitos especialistas, a causa principal da subida de preços está no aumento de consumo de bens negativamente a exportação de certas colheitas, como alimentares em países muito populosos como a China e Índia, resultante do por exemplo o decréscimo das exportações actuais de elevado crescimento económico verificado nesses países. milho e rebentos de soja dos EUA, da colza da Europa Ocidental e da cana-de-açúcar do Brasil. Países ricos, importadores de produtos agrícolas, com grande poder de compra, podem suportar a procura destas colheitas a preços mais elevados, provocando assim aumentos adicionais nos seus preços. Para os mais pobres, que são os compradores de alimentos, isto vai criar uma maior pressão nos seus já limitados recursos financeiros. Contudo, deste aumento da procura e dos preços podem resultar rendimentos mais elevados para os agricultores. Para além disso, os preços mais elevados das colheitas agrícolas são uma possível resposta ao “paradoxo da agricultura”. Consiste este paradoxo em que, durante os períodos de grande produção, os agricultores sempre tiveram que vender os seus produtos a preços baixos, porque a oferta excede a procura. Agora que existem alternativas de utilização para as colheitas alimentares, o fornecimento e a procura podem tornar-se mais equilibradas, resultando em preços mais altos para a produção agrícola. Uma consequência deste paradoxo é que muitos governos sempre utilizaram largamente os subsídios aos agricultores para sustentar a agricultura como um 8
  • 9. Questões As grandes empresas estão Adicionalmente, os grupos de PME's eficientes podem actualmente a analisar os beneficiar as grandes empresas criando cadeias de mercados de fornecimento mais eficazes e a racionalizar biocombustíveis e a procedimentos de procurement. Além disso, os investir cada vez mais investimentos podem ser tornados mais eficientes Sustentabilidade neste campo. As pequenas através de parcerias estratégicas entre o sector público da cadeia de e médias empresas (PME's) e privado. Os governos podem implementar medidas podem desempenhar um para criar ambientes apropriados ao investimento; por fornecimento papel importante na outro lado, as grandes empresas podem fornecer a exploração destes gestão necessária e contribuir substancialmente para o mercados. financiamento do projecto. Com os actuais preços altos A rápida dispersão da produção de biocombustíveis vai dos combustíveis fósseis, os necessitar da integração dos objectivos políticos biocombustíveis estão a climáticos a nível mundial, com os sistemas de mercado Subsídios, mostrar ser uma forma multilaterais. O comércio de combustíveis é regulado viável para a redução dos pelas normas da Organização Mundial de Comércio barreiras de gases com efeito de estufa, para a indústria. O Acordo sobre Subsídios e Medidas mercado e em que os custos das matérias-primas são baixos Compensatórias limita as opções dos países para a promoção de um único processo de produção em restrições e onde a tecnologia de detrimento de outro. As colheitas agrícolas são conversão está madura. As comercializadas segundo um número de regras que se tecnologias de segunda geração têm o potencial de desenvolveram em cenários nacionais muito diferentes. fazer uma contribuição adicional, mas não se tornarão As regras do comércio de energia são normalmente economicamente viáveis sem que haja um substancial concebidas de forma a promover o acesso às esforço de desenvolvimento e de promoção da sua exportações de combustíveis. As regras de comércio utilização. agrícola foram frequentemente criadas para proteger a agricultura doméstica das importações. A remoção das Muitos dos potenciais benefícios dos biocombustíveis barreiras de mercado e o apoio para a utilização dos não estão ainda reflectidos nos preços dos combustíveis. biocombustíveis vai requerer a integração destes É necessário o apoio de políticas governamentais para diferentes regimes políticos. desbloquear este potencial. Os governos de todo o mundo estão a estimular o desenvolvimento de indústrias de biocombustíveis nacionais. As iniciativas incluem misturas obrigatórias, isenção de impostos, subsídios directos, financiamento fácil e barato, incentivos fiscais para produtores de biocombustíveis e produtores de veículos de combustível flexível (FFV - flexible fuel vehicle), políticas governamentais de compra, etc. Contudo, entre estas diferentes políticas alternativas, a mistura obrigatória é a mais popular. Por exemplo, a directiva da UE para a utilização de biocombustíveis sugere a substituição de 5,75% (equivalente de energia) da procura total de combustíveis fósseis em 2010. Do mesmo modo, propõe a substituição em 10% até 2020. Ao mesmo tempo, os EUA têm um objectivo de produção obrigatória de 28 mil milhões de litros de etanol em 20126, e recentemente propuseram o aumento dos combustíveis renováveis em 133 mil milhões de litros até 2017. O comércio internacional, os investimentos e a transferência de tecnologias podem facilitar este progresso. 9
  • 10. Questões Tendo em conta que mais À medida que a segunda geração de tecnologias com de três quartos da base em matérias-primas lenhocelulósicas se tornam população pobre dos comercialmente viáveis, os efeitos potencialmente países em negativos nos solos e competição pela disponibilidade desenvolvimento, vive em de alimentos vai diminuir. Mas estas tecnologias áreas rurais, a agricultura e podem ainda ser acompanhadas por um risco: o Desenvolvimento o desenvolvimento rural são questões críticas para provável aumento do incentivo à exploração de terrenos pouco produtivos (tais como pastagens e rural o aliviar da pobreza7. A savanas) para a plantação de gramíneas de alto produção de desenvolvimento e de outras culturas resistentes para biocombustíveis tem grande potencial para reduzir a a obtenção de biomassa para combustível, pobreza, criando receitas e actividades que criam deslocando cereais e culturas de subsistência. riqueza ao mesmo tempo que vão de encontro à procura de energia. Com estas oportunidades Além disso, a produção de quantidades significativas potenciais, contudo, surgem questões como os de biocombustíveis com base em matérias-primas em direitos de propriedade, direitos dos trabalhadores e terrenos marginais pode competir com as pastagens segurança alimentar, entre outros. A produção de para gado, ter impactes inaceitáveis nos ecossistemas biocombustíveis, por exemplo, pode ser e prejudicar a fertilidade dos solos através da remoção extremamente prejudicial para agricultores que não sustentada de muitos resíduos de biomassa. Uma sejam proprietários. Além disso, a falta de segurança alternativa de matérias-primas em grande no trabalho e abusos dos direitos dos trabalhadores desenvolvimento são as microalgas. Apesar deste tipo ameaçam o progresso económico e social. Por esta de produção levantar o tema controverso da razão, tomar agora as decisões certas e criar as engenharia genética, as algas podem ajudar a evitar políticas apropriadas, torna-se um elemento chave um número de questões associadas à sustentabilidade para garantir o aliviar da pobreza e a distribuição da utilização dos solos, utilização de água potável, equitativa do crescimento. desflorestação e produção de alimentos. A integração dos resultante da substituição posterior de mercados agrícolas de combustível fóssil. países onde existe potencial para o Assim, o critério que é quantificável, mas flexível fornecimento de para aplicação em vários contextos, pode focar em matérias-primas a baixos áreas como as emissões de GEE, produção de Produção preços com ade países de combustível procura plantações, protecção da biodiversidade, segurança alimentar e condições de trabalho, sustentável com alto consumo, vai entre outros. Além disso, será imperativo que os aumentar a utilização das critérios estabelecidos sejam cumpridos em tecnologias de biocombustíveis. A rápida utilização conformidade e que este cumprimento não seja vai apresentar desafios à sustentabilidade dispendioso. ambiental e social. A criação e implementação de um sistema de certificação com base em critérios A pressão mundial da procura de combustível de sustentabilidade, pode ter um papel importante líquido vai ser exercida nos sistemas dominantes e na resolução destes desafios, garantindo que os as vidas dos agricultores pobres das zonas rurais biocombustíveis são produzidos de uma forma vão ser difíceis de gerir, mas desenvolvendo um responsável. sistema que represente diferentes partes interessadas, esta pressão pode ser aliviada. Vários As diferentes tecnologias de produção de grupos, como o Roundtable on Sustainable Biofuels, biocombustíveis têm diferentes pegadas de estão a explorar sistemas de certificação robustos carbono. Por exemplo, o cultivo energético em que podem distinguir as variantes da solos empobrecidos pela agricultura pode ser sustentabilidade ambiental e social. Tal sistema positivo em termos do rendimento do sequestro tem de ser utilizado a nível mundial para permitir de carbono e fornecer habitat e outros serviços aos utilizadores finais discriminarem entre relacionados com os ecossistemas. Mas estas combustíveis que respeitam os critérios de mesmas práticas em zonas húmidas não sustentabilidade. Finalmente, a harmonização de anteriormente cultivadas podem ter impactes standards entre países pode ajudar várias partes negativos na água e nos habitats. Destas interessadas, em particular produtores de práticas pode resultar, de uma só vez, uma automóveis, a desenvolver tecnologias elevada libertação de carbono a partir do solo, uniformizadas que podem ser facilmente o que causaria a perda dos benefícios positivos disseminadas. 10
  • 11. 1. Worldwatch Institute. Biofuels for O World Business Council for transport.2007. Sustainable Development (WBCSD) é uma coligação de 200 empresas 2. São seis os gases com efeito de internacionais, unidas pelo estufa abrangidos pelo compromisso partilhado para com o Protocolo de Quioto. O termo desenvolvimento sustentável através Notas “pegada de carbono” é uma WBCSD de três pilares: crescimento expressão abreviada que se económico, equilíbrio ecológico e progresso social. Os membros são oriundos de mais de 30 refere ao somatório dos gases países e 20 grandes sectores industriais. Beneficiam em equivalentes de dióxido de também de uma Rede Global de mais de 60 conselhos carbono empresariais nacionais e regionais e organizações 3. AIE. World Energy Outlook. 2006 parceiras. 4. Wordwatch Institute. Biofuels for transport. 2007. A missão é assegurar a liderança empresarial como 5. OCDE-FAO. “Agriculture Outlook, 2007-2016”. 2007. catalisadora para a mudança rumo ao desenvolvimento www.oecd.org/dataoecd/6/10/38893266.pdf (acedido a sustentável. É também apoiar a licença empresarial para operar, inovar e crescer, num mundo cada vez mais 19 de Outubro de 2007) moldado pelas questões do desenvolvimento sustentável. 6. Wordwatch Institute. Biofuels for transport. 2007. Os objectivos incluem: 7. World Bank. Agriculture & Rural Development: Issue Brief. Liderança empresarial - ser líder na promoção empresarial do desenvolvimento sustentável; 2007.www1.worldbank.org/publicsector/pe/pfma07/AR Desenvolvimento de políticas - participar no DBrief.pdf (acedido a 10 de Agosto de 2007). desenvolvimento de políticas para criar as condições estruturais ideais, para as empresas darem uma contribuição efectiva para o desenvolvimento sustentável; BCSD Portugal O BCSD Portugal - Conselho Empresarial para o O Business Case - desenvolver e promover o business Desenvolvimento Sustentável é uma associação sem case para o desenvolvimento sustentável; fins lucrativos, criada em Outubro de 2001, por iniciativa das empresas Sonae, Cimpor e Soporcel, Melhores práticas - mostrar a contribuição empresarial associadas ao WBCSD - World Business Council for para o desenvolvimento sustentável e partilhar as melhores Sustainable Development, em conjunto com mais 33 práticas entre os membros; empresas de primeira linha da economia nacional. Actualmente, a organização conta com 105 Alcance global - contribuir para um futuro sustentável nas nações em desenvolvimento e aquelas que se membros, representando mais de 20 áreas de encontram em transição. negócio A missão www.wbcsd.org A missão principal do BCSD Portugal é fazer com que a liderança empresarial seja catalisadora de uma Aviso Legal Este relatório é publicado em nome do WBCSD. Tal como mudança rumo ao desenvolvimento sustentável e outras publicações do WBCSD, é resultado de um esforço promover nas empresas a eco-eficiência, a inovação e colectivo do secretariado e executivos de várias empresas a responsabilidade social. membro. Um grande número de membros reviu a publicação, garantindo assim que o documento representa a Os objectivos grande maioria das opiniões dos membros do WBCSD. Não significa, contudo, que todas as empresas membro - Divulgação e promoção do desenvolvimento partilhem as ideias aqui expostas. sustentável; Créditos fotográficos Flickr, iStockphoto - Disponibilização aos membros de serviços e ferramentas de implementação; - Acompanhamento das políticas públicas; - Promoção da divulgação das boas práticas das empresas-membro. www.bcsdportugal.org 11
  • 12. Edição portuguesa com o patrocínio: BCSD Portugal Tel: (+351) 217819001 E-mail: info@bcsdportugal.org Av. de Berna nº 11, 8º Fax: (+351) 217819126 Web: www.bcsdportugal.org 1050-036 Lisboa