México ocupa el segundo lugar a nivel mundial en la trata de personas. El documento discute la gravedad de este delito en México, donde se estima que 20 mil niños son explotados anualmente. También presenta una iniciativa para reformar la Ley Orgánica del Congreso y hacerlo más eficiente, incluyendo regular las comisiones legislativas, los grupos parlamentarios, y las comparecencias de funcionarios. Finalmente, informa sobre las actividades de varios diputados federales de Acción Nacional en temas como capacitación, violencia de géner

1. Semana GPPAN
Órgano oficial de información • Número 12 • Del 18 al 24 de abril de 2010
México ocupa el segundo lugar a nivel mundial
en la trata de personas: Rosi Orozco
° Después
Editorial de las
Por Josefina Vázquez Mota drogas y
Coordinadora GPPAN las armas,
Urge un congreso más eficiente la trata de
El martes pasado, el 13 de abril, presentamos la iniciativa para reformar la personas
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y su
Reglamento, para hacer más eficiente el trabajo en la Cámara de Diputados. es el tercer
Acción Nacional ha escuchado a los muchos ciudadanos que exigen que el negocio
Congreso de la Unión sea más ágil, que demandan demos respuestas
contundentes a sus preocupaciones.
más
El avance en el trabajo legislativo muchas veces se ve frenado por intereses
rentable
políticos que desvían la atención de nuestra tarea primordial. para el
Pero también avanza más lento de lo requerido porque la organización y las crimen
reglas de operación de la Cámara de Diputados responden a una lógica que
fue pensada hace ya muchos años. organizado
Las disposiciones anacrónicas del Reglamento de la Ley establecen por
ejemplo en el artículo 46 que “en las sesiones de apertura de los períodos • El Gobierno
constitucionales y en la protesta del Presidente de la República, los diputados Federal emprendió
asistirán en traje de calle, de preferencia color negro”. la Campaña
En un México plural y moderno estas “reglas de etiqueta” no aportan nada al Corazón Azul para
acuerdo y la democracia. sensibilizar a la ciudadanía sobre este grave delito que flagela a la sociedad
• La diputada Rosi Orozco presentará una propuesta para crear la Ley General para Prevenir, Combatir y Sancionar a la Trata de Personas
Otra muestra la encontramos en el artículo 214 de ese Reglamento: “los
diputados no podrán penetrar al salón de sesiones armados y el ciudadano
Presidente deberá invitar a los que no acaten esta disposición, a que se En México, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Geografía e Informática, se estima que alrededor de 20 mil niños de entre 14
desarmen”. y 17 años edad, son explotados anualmente, ya sea sexual o laboralmente, además de serles extraído alguno de sus órganos, señaló
La iniciativa que presentamos se puede resumir en los siguientes 6 puntos: Rosi Orozco, quien preside la Comisión Especial para la Lucha Contra la Trata de Personas de la Cámara de Diputados.
1. Derechos y obligaciones de los diputados, en el que privilegiamos la A este delito se le denomina trata de personas y sus principales víctimas son quienes menos recursos económicos tienen, entre ellos
rendición de cuentas como clave de la relación entre legisladores y
ciudadanos. niños, mujeres e indígenas, sin embargo, sólo cinco estados de nuestro país lo castigan: Chiapas, Tabasco, estado de México, el Distrito
Federal y Tlaxcala.
Planteamos asimismo la obligatoriedad de asistir a las sesiones, las razones
para poder justificar su inasistencia y la sanción correspondiente en caso de
no hacerlo. De ahí la necesidad de homologar este delito en cada estado y crear una ley que permita a las entidades implementar penas similares,
además de programas de prevención, atención y persecución de este delito, dijo la diputada Rosi Orozco.
Señala que los diputados deberán informar de los asuntos en los que tenga
interés personal y excusarse de participar en los mismos, para evitar tráfico
de influencias y beneficios particulares. Ir a la entrevista completa.
Ver video.
Se propone que cada legislador rinda cuentas de su labor, mediante la Descargar audio.
presentación de un informe anual sobre el desempeño de sus labores, lo que
actualmente no contempla la Ley.
Y se subraya que los diputados debemos permitir la libre discusión y decisión
parlamentaria en las reuniones de comisiones y en el Pleno.
Presencia Nacional
2. Un tema que nos afecta no sólo a los legisladores, sino a todos los
mexicanos, es la toma de la Tribuna, porque precisamente frena la
construcción de las Leyes que nos urgen a los mexicanos. La diputada federal Laura Elena Estrada Rodríguez apoyó a habitantes del
municipio de Guadalupe Victoria, Durango, para que reciban el adiestramiento
Para evitar el entorpecimiento y retraso por intereses personales y de grupo
de las actividades parlamentarias, garantizando el estricto apego a las necesario en la elaboración de pan con el objetivo de apoyar la capacitación de
garantías constitucionales de los legisladores, se proponen sanciones que jóvenes, amas de casa y jefes de familia que necesiten aprender un oficio que les
van desde el retiro del uso de la voz en las sesiones hasta el descuento de los permita auto emplearse.
sueldos de los legisladores.
3. Regulación de las Comisiones Legislativas y Abatimiento del Rezago Más información.
Legislativo para que se favorezca la eficiencia en el desarrollo de Leyes.
No es posible que en la anterior Legislatura, de 2866 iniciativas presentadas,
solamente se analizaran y dictaminaran (a favor o en contra) 609, esto es,
21%.
En las Comisiones es donde se analizan a fondo las propuestas que hacemos La diputada federal por Guanajuato Lucila del Carmen Gallegos Camarena asistió a
los legisladores. Pero no existen reglas precisas que obliguen a hacer un la presentación del Informe Nacional Sobre Violencia de Género en la Educación
trabajo ágil.
Básica en México, en el cual también estuvo presente Alonso Lujambio, Secretario
Es necesario estimular una vida más efectiva de las Comisiones. De 931 de Educación Pública.
reuniones convocadas en esta legislatura en Comisiones, se han cancelado
162, esto es, una de cada 6.
Más información.
Proponemos que cuando una iniciativa no se dictamine en las Comisiones
dentro de un plazo de 6 meses, el legislador que la presentó pueda exigir que
se vote en el Pleno de la Cámara, para resolverla y eliminar la práctica de la
“congeladora” parlamentaria.
4. Regulación de los grupos parlamentarios. Se regula por primera vez la El diputado federal Octavio Pedroza Gaitán, presidente de la Comisión de
actuación, derechos y obligaciones de los grupos parlamentarios, Fortalecimiento al Federalismo, asistió el pasado 13 de abril a la inauguración del
privilegiando la rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos.
seminario internacional “El Reto Municipal en la Reforma del Estado”, organizado
Planteamos que los grupos parlamentarios estén obligados a informar a la por la Conferencia Nacional de Municipios de México, AC CONAMM, la Universidad
sociedad con transparencia el uso y destino de los recursos que para sus Internacional de Florida FIU y la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la
actividades se les asignan.
República.
Con esto evitaremos desvíos para fines personales o que no correspondan a la
construcción de Leyes. Más información.
5. Regulación del cabildeo llevado a cabo por particulares y órganos públicos,
con el fin de evitar que intereses parciales se sobrepongan al interés general.
Hemos propuesto la creación de un registro de cabilderos para transparentar
al sector que representan. Además, se les obliga a dotar a los legisladores con
información fidedigna, bajo sanción de no poder realizar más esta actividad El pasado 22 de marzo el legislador Alfonso Martínez se reunió en Michoacán con
si ofrecen datos falsos. empresarios, líderes de la sociedad civil, representantes sindicales, funcionarios de
Buscamos generar equilibrios que permitan que todas las voces sean gobierno y legisladores michoacanos para abordar el tema de la Reforma Laboral.
escuchadas de forma equitativa en la Cámara de Diputados.
Más información.
6. Regulación de las Comparecencias de funcionarios ante el pleno y ante las
comisiones legislativas.
Todos hemos visto como las Comparecencias han perdido su naturaleza de
análisis entre Poderes para construir, mediante el diálogo, respuestas a los
problemas de los ciudadanos.
Es necesario reconstruir este mecanismo para que sea aprovechado para
avanzar y consolidar en lugar de destruir y agredir.
Estos puntos son la base de la iniciativa que he tenido el privilegio de
presentar. Invito a participar en el debate de estas propuestas, para que
cuando se dictaminen en las Comisiones, los legisladores contemos con las Agenda
aportaciones y puntos de vista de la sociedad que enriquezcan esta Iniciativa. Del 19 al 23 de abril
Nuestro compromiso como legisladores es dar la certeza a los ciudadanos de
que sus representantes nos estamos poniendo de acuerdo para trabajar en • De la Comisión de Comunicaciones, a la comparecencia del presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, arquitecto
favor de todos, en favor de la Nación. Héctor Osuna Jaime, por realizarse el martes 20 de abril, a las 17:00 horas
Ver video. • De la Comisión de Seguridad Pública, a la séptima reunión plenaria, que se verificará el miércoles 21 de abril, a las 9:30 horas
• De la Comisión de Puntos Constitucionales, a la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 21 de abril, a las 11:00 horas
Descargar audio.
• De la Comisión de la Función Pública, a la sexta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de abril, a las 14:00 horas
Agenda completa.