Bien commun territorial Intervention Fédération Nationale des Agences d'Urbanisme Bien commun-Biens communs

1. Penser PAR le Bien commun
« Le Bien Commun Territorial »
Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme
Séminaire, 16 mai 2014

2. Le Bien commun
face aux sociétés complexes
 Ex : Eau (conférence HEC) : Gange, Seine, Péniche, Suez/Véolia
 Ex : Webinar avec Earth Charter
 Ex : Protection Environnement/Gaz en Russie
Le Bien commun : trois éléments inter-reliés (Gaston Fessard) :
1 Le bien de la communauté : les propriétés collectives, les services publics, les
infrastructures, ou ce qu’il est décidé de mettre en commun.
2 La communauté du bien : l’accès de chacun au bien de la communauté. Les services
publics sont-ils vraiment au service du public ou des fonctionnaires ?
3 Le bien du bien commun : question essentielle de l’équilibre de la relation entre l’individu
et la communauté.
Une relation trop forte et c’est le totalitarisme avec la fusion de l’individu dans une
communauté monolithique. Une relation trop faible et c’est l’atomisation du corps social.
 En quoi une personne est-elle plus épanouie et vit-elle mieux dans une société régie par le
bien commun.
 En quoi cet intérêt personnel ne détruit-il pas le bien commun.

3. Des Sentiers de dépendance
• Garett Hardin, La tragédie des bien communs (1968)
La surexploitation des pâturages et la tragédie des communs
Une lecture a priori et pessimiste de la nature humaine avec un parti-
pris
• Mancur Olson, La logique de l’action collective (1965)
Le jeu du dilemme du prisonnier :
des stratégies rationnelles sur un plan individuel peuvent conduire à un
résultat irrationnel au niveau collectif.
Le passager clandestin qui resquille
• La conception néo-classique de Paul Samuelson (1954)
Non rivalité/non-exclusion
 L’homoeconomicus ???
Rationalité ?
Information parfaite des acteurs ???

4. L’approche empirique
d’Elinor Ostrom
Prix Nobel d’Economie, 2009
 L'erreur théorique de la conception
néo-classique :
= s’être attachée aux critères de
définition des biens collectifs eux-
mêmes,
= alors qu'ils doivent être attachés
. aux utilisateurs potentiels de ces
biens
. dans des conditions sociales
précises.
 La démarche néo-institutionnaliste :
= désigne par " Communs" des
systèmes de règles collectives,
et non plus seulement les objets sur
lesquels portent ces règles,
. ni dans leurs supposées qualités
intrinsèques,
. ni dans leurs qualités construites par la
société

5. Bien commun-Biens communs:
Un Processus de délibération éthique
L’expérience, l’action, la culture, et le changement
 Penser PAR le Bien commun :
 Philosophie du Bien commun
(Aristote, Thomas d’Aquin,
D.S.E., humanisme politique,
Léo Strauss)
 Mouvance personnaliste vs.
marxisme (infra.superstructure)
 Economie hétérodoxe (Mauss)
 Analyse institutionnelle (Elinor
Ostrom, Maurice Hauriou)
 Processus
 Altérité, expérience
 Filiation/Affiliation
 Par opposition à :
 Contrat social
(Hobbes, Locke,
Rousseau).
 Economie
orthodoxe
 Notion d’intérêt
général
 Vision statique et
non dynamique

6. Capabilités et démocratie réelle
 Amartya Sen et les « capabilités » /
libertés réelles
1° Les ressources : droits formels
Biens et services, droits tels les droit à
l’éducation ou à la négociation collective.
2° Les capacités : droits réels
Liberté réelle de choisir son mode de vie, de
mener une vie que l’on a raison de valoriser,
liberté réelle des personnes dans un contexte
favorable.
3° Les fonctionnements :
Comportements effectifs choisis.
Ex : qualité de vie.
 Etude à Loos en Gohelle
Développement durable concerne les
générations futures (collectif).
Or contradiction avec la qualité de vie et
Désirs (individuel). Perceptions /sondage
Réticence des pouvoirs publics face à la
participation citoyenne ?
 Pluralisme, Préférences,
 Désirs, besoins, au-delà
des valeurs et normes
sociales.
 En conséquence, tenir
compte de la temporalité
et des désirs, de la
Création et de la
Transmission.
 Imagine the Common
Good!

7. Bien commun – Biens communs

8. ‘Unity in Diversity – World Civil Society’- France
1. Intégrer la vision de l’UNAOC dans le
plan d’implementation de l’Agenda
pour le Développement des Nations
Unies post 2015.
2. Forum en faveur du dialogue
interculturel.
3. Favoriser la créativité et l’innovation
dans ce domaine.
4. Echanger des ‘Best Practices’, en
France et à l’international