Este documento presenta los resultados preliminares de entrevistas realizadas con empleados públicos como parte de un proyecto de la Comisión de Análisis del 15M de Madrid. Resalta dos temas principales: 1) Las malas condiciones laborales han generado falta de sentido de pertenencia y conflictos entre los trabajadores. 2) Los empleados públicos se sienten atacados injustamente durante la crisis y se usa para privatizar servicios. Los objetivos de las movilizaciones apuntan a mejorar las condiciones laborales de forma integral más que sólo ped
Cómo mejorar el programa Compartim (Sergio Vasquez). Reunió d'experts 10.7.2009
Moviendo el sector publico (Informe fase 1)
1. +
Proyecto:
MOVIENDO EL SECTOR PÚBLICO
Reflexiones preliminares basadas en entrevistas realizadas
con empleados públicos: funcionarixs, laborales, becarixs, etc.
Comisión de
Análisis
15 M Madrid.
2. + PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
La
Comisión
de
Análisis
del
15M
de
Madrid
es
un
grupo
de
trabajo
formado
por
personas
cercanas
a
las
Ciencias
Sociales
(Sociología,
Filoso;a,
Polí=cas,
etc.)
que
se
dedican
a
realizar
inves=gaciones
sobre
aspectos
de
la
realidad
social
y
polí=ca
con
la
intención
de
producir
información
ú=l
tanto
para
el
15M
como
para
cualquier
persona
interesada.
Con
mo=vo
de
las
movilizaciones
de
lxs
empleadxs
del
sector
público
de
los
úl=mos
meses
la
Comisión
se
propuso
llevar
a
cabo
un
proyecto
de
colaboración
con
estos
perfiles
de
trabajadorxs
.
¿Cómo
dar
sen-do
a
las
movilizaciones
actuales
para
propulsarlas
a
un
nuevo
nivel,
más
efec-vo
y
con
el
menor
coste
personal
posible?
1 2
Realización
de
ENTREVISTAS
Realización
de
TALLERES
en
profundidad
con
dis=ntos
PARTICIPATIVOS
con
empleadxs
sectores
de
“lo
público”.
públicos
(funcionarixs,
laboralxs,
becarixs,
etc.)
y
personas
afines.
Como
primera
toma
de
contacto.
Exploración
de
la
situación.
Puesta
en
común.
Iden=ficación
de
los
factores
implicados
en
el
proceso
de
Diagnós=co
par=cipa=vo.
movilización
actual.
Posibles
líneas
para
trabajar
en
la
Propuestas.
segunda
fase.
Plan
de
actuación.
Las conclusiones se presentan en Fase a realizar en grupo en
este informe. próximas semanas.
3. +
DISEÑO ENTREVISTAS
PRINCIPALES TEMAS
Sanidad ABORDADOS
Servicios Condiciones de
Fomento trabajo
Sociales
Conflictos
10
Objetivos de Núcleo central
AECID Entrevistas Bomberos movilización de la investigación
(Madrid)
Formas de
organización
Perspectiva
CIS Educación sociopolítica general
Investigación
El 15 M
4. + 1. CONDICIONES DE TRABAJO
El
modo
de
organización
del
trabajo
dificulta
Frente
a
la
pérdida
de
sen=miento
colec=vo,
la
creación
de
un
sen=do
vital
común
a
las
plan=llas:
se
desincen=va
el
espíritu
de
quizás
merece
la
pena
preguntarse…
grupo.
“El
trabajo
se
hace
cada
uno
en
lo
suyo”
“Hay
muchos
,pos
de
contratos
dis,ntos”
“¿Quién
está
a
mi
lado?”
“Lo
que
cobro
yo
y
lo
que
cobra
mi
jefe
no
,ene
nada
que
ver”
“Yo
lo
llamo
clasismo
directamente:
si
eres
“¿Qué
condiciones
laborales
,ene?”
becaria
te
miran
como
el
úl,mo
mono”
“Nunca
nos
han
dicho
cuál
es
el
plan
global
de
esta
ins,tución”
“¿Qué
es
lo
que
me
une
a
estas
personas?”
“Se
fomenta
de
alguna
manera
que
haya
competencia
entre
los
departamentos.
U,lizan
los
ascensos
y
otros
“¿Qué
me
impide
conocerlas?”
trucos
para
dividirnos”
“Estás
atosigado
de
papeleo,
lo
que
quieres
es
terminar
cuanto
antes
e
irte
de
aquí”
“¿Por
qué
lo
que
para
mí
es
un
problema
para
ella
no
lo
es?”
“Se
ha
generado
una
inercia
total,
ya
no
se
sabe
ni
porque
se
hacen
las
cosas”
5. + 2. CONFLICTOS
En
la
situación
actual
el
sector
público
se
La
manera
de
explicitar
los
conflictos
pone
siente
el
chivo
expiatorio
de
la
crisis,
se
en
evidencia
la
importancia
fundamental
de
u=lizan
argumentos
para
atacarle
que
la
dimensión
afec=va
en
la
crisis
y
en
la
oscurecen
la
realidad.
movilización.
“Lo
peor
de
todo
es
que
es
la
propia
Administración
y
los
polí,cos
los
que
te
atacan,
en
vez
de
defender
tu
función”
“¿Qué
es
lo
que
me
duele
exactamente?”
“Siempre
se
habla
de
que
queremos
más
sueldo,
pero
nunca
hemos
protestado
para
pedir
más
sueldo,
sino
para
“¿Qué
emociones
me
provoca
esta
que
nos
dieran
más
recursos”
coyuntura?”
“Primero
dicen
que
sobramos
empleados,
pero
luego
no
dejan
de
contratar
consejeros
y
empresas
privadas
“¿Vergüenza?”
“¿Culpa?”
que
salen
mucho
más
caras”
“¿Parálisis?”
“Se
aprovecha
la
crisis
para
priva,zar,
es
muy
“¿Ira?”
sencillo…”
“¿Indignación?”
“La
imagen
nuestra
como
funcionarios
en
la
“¿Odio?”
sociedad
está
por
los
suelos,
y
eso
que
hemos
hecho
una
oposición
para
estar
aquí”
“¿Cómo
puedo
dar
forma
a
estos
“Es
que
se
ha
llegado
a
un
nivel
que
es
realmente
sen,mientos
para
hacerlos
produc,vos
y
una
desfachatez
lo
que
hacen,
nos
están
insultando”
construir
con
ellos
un
nuevo
escenario
de
reivindicación?”
6. + 3. OBJETIVOS DE MOVILIZACIÓN
(Núcleo central para trabajar en el proyecto)
Los
conflictos
existentes
se
han
expresado
Todas
las
demandas
que
se
reproducen
en
las
movilizaciones
periódicas
de
los
durante
las
entrevistas
llevan
a
una
misma
cues=ón:
el
temor
ante
una
crisis
general
úl=mos
meses.
del
concepto
de
lo
público.
“Bajábamos
para
pedir
que
se
diera
la
vuelta
a
este
proceso
que
han
iniciado…
¡Que
se
deje
de
recortar!”
“¿Qué
entendemos
por
lo
público?”
“Pero
en
realidad
la
gente
realmente
se
movilizó
“¿Para
qué
sirve
lo
público?”
cuando
le
tocaron
la
paga
extra…”
“Los
recortes
hacen
que
en
el
futuro
seamos
“¿Qué
ac,vidades
quedan
dentro
de
esta
mucho
menos
compe,,vos
con
otros
países”
categoría
y
cuáles
no?”
“Es
imposible
hacer
un
trabajo
profesionalmente
en
una
situación
así.”
“¿Cuál
es
el
mejor
modo
de
garan,zar
“Hay
que
tener
en
cuenta
que
el
funcionario
garan,za
la
este
servicio?”
independencia
de
la
función
con
respecto
a
cualquier
gobierno.
”
“¿En
qué
medida
somos
conscientes
de
lo
“Está
en
peligro
la
propia
categoría
de
servicio
público,
que
significa
trabajar
en
el
sector
de
seguir
así
vamos
a
acabar
en
la
Beneficiencia.”
público?”
“La
palabra
mágica
es
la
equidad,
que
sea
un
servicio
“¿Nos
creemos
nosotros
mismos
la
de
calidad
para
todos,
porque
hay
gente
que
no
,ene
recursos
para
pagarse
las
cosas.”
necesidad
de
lo
público?”
7. + 4. FORMAS DE ORGANIZACIÓN
Las
movilizaciones
han
mostrado
que
son
Parece
urgente
pensar
en
nuevas
formas
necesarios
nuevos
medios
para
llevar
a
de
liderazgo
y
de
repertorios
de
acción.
cabo
los
obje=vos
de
las
reivindicaciones.
“Lo
de
bajar
a
la
calle
a
protestar,
eso
te
digo
que
es
igual
de
cómo
sucede
todo
aquí,
por
inercia,
al
principio
“¿Qué
,po
de
liderazgo
tenemos
en
mente
a
bajábamos
con
más
ilusión,
ahora
ya
no
sabes
muy
bien
la
hora
de
hacer
opera,va
la
movilización?
porqué
bajas”
¿Personificamos
la
función
de
dirigir
el
proceso
“Al
principio
esto
lo
montaban
los
sindicatos,
pero
o
se
pueden
buscar
otros
modelos
alterna,vos,
la
verdad
es
que
ya
no
se
les
ve.”
colec,vos
y
cambiantes
en
el
,empo?”
“Los
sindicatos
sacaron
sus
banderas
y
les
dijimos
que
las
guardaran”
“¿Entendemos
que
lo
prioritario
es
“Sales,
vale,
pero
aquí
falta
organización,
falta
un
poco
conseguir
el
obje,vo
buscado
cueste
lo
que
tener
alguien
de
referencia
que
sepa
organizarlo.”
cueste,
o
la
propia
organización
colec,va
“Al
final
estamos
siempre
en
lo
mismo,
una
supone
un
paso
importante
de
la
manifestación,
cortar
una
calle.
No
sé
,
no
se
ve
reivindicación
y
se
debe
respetar?”
realmente
imaginación
a
la
hora
de
provocar
acciones”
“Es
que
al
principio
salíamos
a
protestar
a
la
puerta,
“¿Cuál
es
el
coste
personal
que
estamos
pero
luego
cortamos
la
calle:
¡Y
eso
es
ilegal,
te
pueden
dispuestos
a
asumir?”
detener!
”
8. + 5. PERSPETIVA SOCIOPOLÍTICA GENERAL
Las
reflexiones
sobre
la
movilización
par=cular
del
sector
público
se
insertaron
Uno
de
los
enfoques
que
habrá
que
en
un
contexto
polí=co
y
social
más
desarrollar
es
el
de
las
posibles
alianzas
amplio.
con
otros
actores
sociales
.
“¡Es
que
nos
enfrentamos
a
algo
muy
gordo,
no
solo
nosotros,
toda
la
población!”
“¿Cuál
es
la
relación
del
sector
público
con
la
sociedad,
y
en
qué
se
basa?
“Aquí
el
problema
son
los
polí,cos,
trabajan
para
mantenerse
en
el
poder
y
punto.
Nuestro
enemigo
son
los
¿Los
usuarios
de
servicios
públicos
pueden
polí,cos
antes
que
otra
cosa.”
conver,rse
en
nuestros
aliados?”
“El
obje,vo
úl,mo
debería
ser
volver
otra
vez
a
hacer
como
una
transición,
regenerar
todas
las
ins,tuciones,
pero
para
eso
hay
que
ser
millones…”
“¿Nos
interesa
aliarnos
con
otros
sectores
sociales
que
pueden
estar
movilizándose
o
“Cualquier
cosa
que
hagamos
no
servirá
de
nada
si
no
no
ante
la
dramá,ca
situación,
cómo
conectamos
con
el
sen,miento
general
de
la
gente.
La
sociedad
es
la
que
debe
madurar,
todos
nosotros.”
conseguirlo?”
“¿Qué
imagen
tenemos
y
como
nos
“No
hemos
sido
capaces
de
organizarnos
entre
los
funcionarios,
menos
todavía
con
otros
grupos
que
estén
relacionamos
con
los
movimientos
sociales,
protestando.”
por
ejemplo
con
el
15M?”
9. + 6. EL 15 M
Durante las entrevistas se presentaron algunas dudas acerca del 15 M,
intentamos resolverlas aquí…
¿Sigue
ac=vo
el
15
M?
Aparece
y
desaparece.
Sigue
en
ac=vo
y
con
un
trabajo
con=nuo,
pero
en
ac=vidades
que
se
reparten
en
cientos
de
pequeñas
inicia=vas
que
solo
en
ocasiones
se
organizan
para
realizar
acciones
de
mayor
envergadura.
¿Ha
habido
algún
=po
de
manipulación
o
poder
en
la
No
hay
ningún
=po
de
poder
en
la
sombra.
La
pérdida
de
visibilidad
sombra
que
lo
ha
hecho
fracasar
surge
de
la
dispersión
tras
abandonar
la
Acampada
de
Sol,
por
su
después
del
éxito
de
Sol?
propia
inercia.
¿Cómo
está
organizado
el
15
M?
¿Cómo
se
toman
las
El
15
M
no
es
un
movimiento
social
al
uso,
con
un
órgano
decisiones
decisor
centralizado.
Lo
componen
comisiones
y
asambleas
con
capacidad
de
decisión
autónoma.
Y
en
lugar
de
decidir
por
voto,
se
buscan
consensos
colec=vos
para
cada
situación.
¿Qué
busca
el
15
M?
¿Ocupar
el
poder,
hacer
una
Existen
diferentes
posturas
dentro
del
15
M,
algunas
más
orientadas
revolución,
influir
en
los
par=dos
polí=cos…?
hacia
la
transformación
radical
de
la
sociedad
y
otras
más
cercanas
a
lo
que
se
conoce
por
reformismo.
Pero
en
la
actualidad
la
principal
tarea
que
lleva
a
cabo
es
la
consolidación
de
un
espacio
de
par=cipación
en
el
que
los
problemas
individuales
se
asuman
de
forma
colec=va
como
problemas
generales
de
la
sociedad.
¿Qué
puede
aportar
el
15
M
a
la
movilización
del
Una
experiencia
de
autoorganización
desde
abajo,
sin
intermediarios.
sector
público?
Y
una
plataforma
con
la
que
expandir
las
inicia=vas.
10. + 2ª FASE: TALLERES PARTICIPATIVOS
¿Qué proponemos para la 2ª fase del proyecto?
Recogiendo
las
informaciones
de
las
entrevistas
y
las
aportaciones
de
personas
que
hayan
invesGgado
sobre
el
tema,
construiremos
un
proceso
con
aquellxs
que
hayan
vivido
la
experiencia
(empleados
públicos
en
general
y
personas
que
puedan
par=cipar
en
sus
movilizaciones)
apoyándonos
en
técnicas
par=cipa=vas
con
el
obje=vo
de
conocer
la
realidad
para
poder
transformarla.
Este
proceso
será
acompañado
metodológicamente
por
personas
formadas
en
procesos
parGcipaGvos.
En grupo.
Práctico. Plan de
acción
Devolución
Se visualiza
Uso de herramientas el trabajo. ¿Te interesa
dinámicas. Diagnóstico-
contextualización
participar?
Los
talleres
se
realizarán
en
Madrid,
aunque
se
pueden
pensar
vías
para
extender
el
proceso
a
otras
regiones.
Es=mamos
que
esta
fase
se
pondrá
en
marcha
a
lo
largo
de
noviembre,
avisaremos
por
mail
e
informaremos
en
nuestro
blog.
No
es
necesario
haber
asis=do
a
todas
las
sesiones
para
par=cipar.
Lxs
interesadxs
en
par=cipar
pueden
ponerse
en
contacto
con
la
Comisión
a
través
del
contacto
en
la
siguiente
página.
11. + ALGUNOS ENLACES DE INTERÉS
Mail
de
la
Comisión
de
Análisis.
Contacto principal para
participar en el proyecto.
analisis.sol.tomalaplaza@gmail.com
Blog
de
la
Comisión
de
Análisis.
Referencia para hacer un
hbp://analisismadrid.wordpress.com/
seguimiento del proyecto.
Twiber
de
la
Comisión
de
Análisis.
AnalisisSol15M
Web
que
aglu=na
páginas
de
dis=ntos
colec=vos
de
España
vinculados
al
15
M.
hbp://tomalaplaza.net/
Web
del
15
M
en
Madrid.
hbp://madrid.tomalaplaza.net/