Sessão 7 actividade_2_análise e comentário à referência da be nos relatórios ige

Aplicação do Modelo de Auto-Avaliação da Biblioteca Escolar: Metodologias de Operacionalização (conclusão)
Acção de Formação RBE Página 1
BIBLIOTECA ESCOLAR E AVALIAÇÃO EXTERNA DA ESCOLA/AGRUPAMENTO
Análise e comentário crítico à presença de referências a respeito das Bibliotecas Escolares nos
Relatórios da Inspecção Geral da Educação
RELATÓRIOSEM ANÁLISE: Escola Secundária da Amadora (DRELVT)
Agrupamentode Escolas Álvaro Viana Lemos – Lousã (DREC)
AgrupamentoVertical de Escolas Digo Cão – Vila Real (DREN)
ANODA AVALIAÇÃOEXTERNA: 2006/07
RELATÓRIOSEM ANÁLISE: Agrupamento de Escolas de Rio de Mouro Padre AlbertoNeto(DRELVT)
Agrupamentode Escolas de Midões – Tábua (DREC)
Escola Secundária com 3º CEB FernãoMagalhães – Chaves(DREN)
ANODA AVALIAÇÃOEXTERNA:2007/08
RELATÓRIOSEM ANÁLISE: Agrupamento de Escolas Roque Gameiro(DRELVT)
Escola Secundária de Seia (DREC)
Agrupamentode Escolas Nair Afonso– Chaves(DREN)
ANODA AVALIAÇÃOEXTERNA: 2008/09
Formanda: Ana Paula Lima Rodrigues
Novembro de 2010

1. INTRODUÇÃO
Após a leitura e análise dos documentos recomendados para a realização desta segunda actividade da 7ª sessão, e depois de todo o trabalho desenvolvido
ao longo desta formação tornou-se explícito o papel da Biblioteca Escolarna Escola/Agrupamento, sendo indiscutível a integração da sua auto-avaliação na
avaliação, quer interna, quer externa, da Escola/Agrupamento.
Constatei que os sete campos de análise discriminados num conjunto de dezanove tópicos descritores recomendados para a elaboração do documento de
apresentação da escola, se esfumam no Quadro de Referência da Inspecção-Geral da Educação, para a Avaliação do Relatório de Avaliação Externa,
constituído por cinco domínios, através dos quais se procura obter respostas para cada um deles:
 Resultados: Como conhece a Escola os resultados dos seus alunos? Quais são e o que faz para os garantir?
 Prestação do serviço educativo: Para obter esses resultados, que serviço educativo presta a escola e como o presta?
 Organização e gestão escolares: Como se organiza e é gerida a escola para prestar esse serviço educativo?
 Liderança: Que lideranças tem a escola e que visão estratégica está por detrás da organização e da gestão?
 Capacidade de auto-regulação e progresso da escola: Como garante a escola o controle e a melhoria deste processo?
Cruzando os dados dos documentos anteriormente mencionados fica evidente que a missão da Biblioteca Escolar interliga-se com os objectivos e metas
previstas no Projecto Educativo da Escola e que a Auto-Avaliação da Biblioteca Escolar é inseparável da Avaliação da Escola, contribuindo na identificação
de prioridades e metas a atingir e constituindo um recurso que deve ser sempre considerado no que toca a estratégias a implementar com vista à melhoria
dos resultados dos alunos, ao apoio aos docentes, à colaboração com as estruturas de gestão e pedagógicas da escola, ou seja, tendo muito a proporcionar
para que se atinja o tão ambicionado sucesso educativo.
A análise destes relatórios da Inspecção-Geral da Educação permitiu aferir até que ponto, efectivamente, as Bibliotecas Escolares são referenciadas, quer
como centro de recursos, com todas as mais-valias daí resultantes, quer como parceiro, no planeamento e desenvolvimento de actividades e projectos e
na definição de estratégias.
Na realização da análise e comentário crítico à presença de referências das Bibliotecas Escolares nos relatórios da Inspecção-Geral da Educação recolhi
uma amostra constituída por três Escolas/Agrupamentos, pertencentes a diferentes Direcções Regionais de Educação: Direcção Regional de Lisboa e Vale
do Tejo, Direcção Regional do Centro e Direcção Regional do Norte e em três anos lectivos consecutivos: 2006/07, 2007/08 e 2008/09.

Com esta amostra, seleccionada de forma perfeitamente aleatória, procurei na minha análise evidenciar características semelhantes na avaliação
efectuada, mas também verificar até que ponto existem especificidades da avaliação externa associadas ao nível de escolaridade, à distribuição espacial
das Escolas/Agrupamentos localizados em regiões do País completamente diferentes e, ainda aferir as diferenças e/ou semelhanças da visibilidade das
dinâmicas das Bibliotecas Escolares.
2. QUADRO COMPARATIVO SOBRE AS REFERÊNCIAS À BIBLIOTECA ESCOLAR NOS RELATÓRIOS EM QUESTÃO
2.1. Ano Lectivo 2006/07
DOMÍNIOS DE AVALIAÇÃO IGE ESCOLA SECUNDÁRIA DA
AMADORA (DRELVT)
AGRUPAMENTO DE
ESCOLAS ÁLVARO VIANA
LEMOS – LOUSÃ (DREC)
AGRUPAMENTO VERTICAL
DE ESCOLAS DIOGO CÃO –
VILA REAL (DREN)
Caracterização da Escola/Agrupamento “(…) A Escola já atingiu as suas
capacidades máximas em
termos de ocupação(…)
nomeadamente a nível do
Centro de Recursos”
Das catorze escolas que
constituem este
agrupamento “Todas estão
dotadas de biblioteca
(excepto a EB1 de Ponte
Velha)”
“Na Escola sede existe um
bloco pré-fabricado e exíguo,
onde funciona a biblioteca…”
1.
Resultados
1.1. Sucesso Académico
1.2. Participação e desenvolvimento
cívico
1.3. Comportamento e disciplina
1.4. Valorização e impacto das
aprendizagens

AMADORA (DRELVT)
AGRUPAMENTO DE
VILA REAL (DREN)
2.
Prestação do
serviço
educativo
2.1. Articulação e sequencialidade
2.2. Acompanhamento da prática em
sala de aula
2.3. Diferenciação e apoios
2.4. Abrangência do currículo e
valorização dos saberes e da
aprendizagem
3.
Organização e
gestão
curricular
3.1. Concepção, planeamento e
desenvolvimento da actividade
3.2. Gestão de recursos humanos
3.3. Gestão de recursos materiais e
financeiros
“(…) Assim a Biblioteca/Centro
de Recursos (…) são
manifestamente insuficientes
para as necessidades (…)
necessitando de ser alargados
(…)”“(…) dispõe de uma
biblioteca/ Centro de
Recursos…”
“(…) As escolas apresentam
instalações e equipamentos
adequados. Possuem
biblioteca (excepto a EB1 de
Ponte Velha) …”
“(…) O espaço da Biblioteca é
paradigmático (…)
funcionando num pavilhão
antigo e pré-fabricado,
encontra-se muito bem
equipado constituindo-se
como pólo aglutinador de
toda a Comunidade
Educativa (desde a educação
pré-escolar ao 3º Ciclo) , na
gestão dos tempos livres
dos alunos e na promoção
dos saberes…”

AMADORA (DRELVT)
AGRUPAMENTO DE
VILA REAL (DREN)
3.
Organização e
gestão
curricular
3.4. Participação dos pais e outros
elementos da comunidade educativa
3.5. Equidade e justiça
4.
Liderança
4.1. Visão e estratégia
4.2. Motivação e empenho
4.3. Abertura à inovação
4.4. Parcerias, protocolos e projectos “(…) Encontram-se, também,
objectivamente
identificados, no Projecto
Educativo outros parceiros
(…) a biblioteca municipal”.
“(…) Envolve-se em projectos
nacionais e internacionais
(…) Rede de Bibliotecas
Escolares, Plano Nacional de
Leitura”.
5.
Capacidade
de auto-
regulação e
melhoria da
escola
5.1. Auto-avaliação
5.2. Sustentabilidade do progresso
Considerações
finais
Pontos fortes
Pontos fracos “A falta de qualidade e
exiguidade (…) do edifício
onde funciona a Biblioteca
Escolar”
Oportunidades
Constrangimentos

DOMÍNIOS DE AVALIAÇÃO IGE AGRUPAMENTO DE ESCOLAS
DE RIO DE MOURO PADRE
ALBERTO NETO (DRELVT)
AGRUPAMENTO DE
ESCOLAS DE MIDÕES –
TÁBUA (DREC)
ES COM 3º CEB FERNÃO
MAGALHÃES – CHAVES
(DREN)
Caracterização da Escola/Agrupamento “(…) Actualmente, a ESFM
dispõe (…) uma biblioteca/
centro de recursos…”
1.
Resultados
1.1. Sucesso Académico “(…) como forma de aumentar o
sucesso tem vindo a
implementar (…) o Plano
Nacional de Leitura…”
cívico
1.3. Comportamento e disciplina
aprendizagens
“(…) são premiados os
alunos que mais se
distinguem no envolvimento
(…) em algumas actividades
(por ex: o concurso “Ler não
engorda”…)
2.
Prestação do
serviço
educativo
2.1. Articulação e sequencialidade
2.2. Acompanhamento da prática
lectiva na sala de aula

AGRUPAMENTO DE
TÁBUA (DREC)
(DREN)
2.
Prestação do
serviço
educativo
aprendizagem
“(…) Organiza actividades de
enriquecimento do currículo
diversificadas como (…) o Clube
dos Amigos da Biblioteca e a
Oficina de Restauro de
Livros(…)”
“(…) O agrupamento planifica e
realiza actividades formativas
(…) como visitas de
individualidades e escritores
para a realização de
conferências e colóquios (…)”
“(…) A colectânea de contos e
poemas ’20 anos, 20 contos, 20
poemas’ da autoria dos alunos,
publicada para assinalar o 20º
aniversário da Escola sede…”
“(…) A ESFM assume-se
como uma Escola (…) oferece
um vasto e abrangente
conjunto de actividades e
projectos (…) como concurso
de conto e poesia…”
3.
Organização e
gestão escolar
3.2. Gestão dos recursos humanos “(…)Da parte do pessoal não
docente… preocupação pela
actualização profissional,
através da frequência de
acções de formação(…)em
áreas funcionais (bibliotecas
escolares…”

AGRUPAMENTO DE
TÁBUA (DREC)
(DREN)
3.
Organização e
gestão escolar
3.3. Gestão dos recursos materiais e
financeiros
“(…) A Biblioteca/ Centro de
Recursos da Escola sede
funciona num espaço
demasiado reduzido, mas
encontra-se bem equipada e
organizada…”
“(…) A Biblioteca, integrada
no programa RBE é um
espaço agradável, funcional
e suficientemente dotado de
recursos, possuindo uma
área especialmente
concebida para acolher
crianças da educação pré-
escolar na sua ida
semanal…”
4.
Liderança
4.3. Abertura à inovação “(…) O Agrupamento
demonstra abertura a
iniciativas e a projectos
inovadores ( PNL, RBE…)…”
4.4. Parcerias, protocolos e projectos “(…) O Agrupamento participa
em projectos nacionais , tais
como a Rede Nacional de
Bibliotecas Escolares…”
“(…) Colaboração com a
autarquia (…) no tratamento
e na catalogação do acervo
da BE por um técnico
autárquico e na integração
da BE na Rede de Bibliotecas
Escolares do Município de
Tábua…”
“(…) Ao nível dos projectos a
Escola participa (…) projecto
Biblioteca/Centro de
Recursos Educativos…”

AGRUPAMENTO DE
TÁBUA (DREC)
(DREN)
5.
Capacidade
de auto-
regulação e
melhoria da
Escola
Considerações
finais
Pontos fortes “(…) forte ligação do
Agrupamento com a
Autarquia, com reflexos na
qualidade do funcionamento
(…) da biblioteca…”
Pontos fracos
Oportunidades
Constrangimentos
ROQUE GAMEIRO - AMADORA
(DRELVT)
ESCOLA SECUNDÁRIA DE
SEIA (DREC)
AGRUPAMENTO DE
ESCOLAS NAIR AFONSO –
CHAVES (DREN)
Caracterização da Escola/Agrupamento
1.
Resultados
1.1. Sucesso Académico
cívico

(DRELVT)
SEIA (DREC)
AGRUPAMENTO DE
CHAVES (DREN)
1.
Resultados
1.3. Comportamento e disciplina “(…) recorre-se à colocação
do aluno fora da aula e à
realização de actividades (…)
com o apoio da responsável
pela biblioteca…”
aprendizagens
2.
Prestação do
serviço
educativo
2.1. Articulação e sequencialidade “(…) os professores das
disciplinas de Língua
Portuguesa e de Matemática
dos 2º e 3º CEB planificam
conjuntamente actividades
transversais, integradas no
PNL e Plano de Acção da
Matemática…”
2.2. Acompanhamento da prática
lectiva em sala de aula
aprendizagem
“(…) as dimensões culturais e
sociais são concretizadas
através de projectos e
actividades diversificadas (…)
PNL (…) Jornal da Escola…”
3.
Organização e
gestão escolar

(DRELVT)
SEIA (DREC)
AGRUPAMENTO DE
CHAVES (DREN)
3.
Organização e
gestão escolar
3.2. Gestão dos recursos humanos “Conselho Executivo (…) tem
em conta, também,
necessidades específicas de
alguns serviços,
designadamente a
Biblioteca, que, devido à
forte afluência de
utilizadores, funciona no
período do almoço…”
3.3. Gestão dos recursos materiais e
financeiros
“No geral (…) as instalações são
aprazíveis, bem conservadas e
com diversidade de espaços
específicos (…) centro de
recursos, biblioteca (…). Na
escola sede a [futura] abertura e
apetrechamento da nova
Biblioteca Escolar/Centro de
Recursos Educativos constituem
uma mais-valia…”
“(…) A biblioteca encontra-se
aberta durante o horário
escolar e é acessível a todos
os alunos (…). A partilha de
recursos instalados na Escola
sede com as outras escolas
do Agrupamento não se
torna fácil, devido à grande
dispersão (…) instituiu-se o
projecto dos baús
pedagógicos e equiparam-se
mais duas bibliotecas escolas
em duas EB1…”

(DRELVT)
SEIA (DREC)
AGRUPAMENTO DE
CHAVES (DREN)
4.
Liderança
4.3. Abertura à inovação “(…) A transformação do espaço
exíguo da biblioteca numa zona
ampla, moderna e multi-
funcional (a aguardar os
equipamentos para a abertura)
vai viabilizar o desenvolvimento
de novos projectos e actividades
…”
“(…) Assume particular
relevo a adesão à Rede
Nacional de Bibliotecas
Escolares, cuja dinâmica tem
tido impacto na mobilização
dos alunos para os aspectos
da leitura, do estudo e da
realização de trabalhos…”
“(…) O Agrupamento
preocupa-se em quebrar o
isolamento das escolas com
várias iniciativas, sendo de
destacar os baús temáticos
que circulam pelas EB1, um
projecto financiado pela
Associação de Pais…”
4.4. Parcerias, protocolos e projectos “(…) No âmbito dos
projectos (…) PNL…”
5.
Capacidade
de auto-
regulação e
melhoria da
escola
Considerações
finais
Pontos fortes
Pontos fracos
Oportunidades “(…) A abertura do Centro de
Recursos, espaço moderno e
funcional que vai viabilizar o
desenvolvimento de novos
projectos e actividades…”
Constrangimentos

2.4. Quadro síntese das conclusões da avaliação externa da IGE na amostra recolhida
DOMÍNIOS
DE
AVALIAÇÃO
IGE
2006/2007 2007/2008 2008/2009
ES
AMADORA
AGRUPAMENTO
DE ESCOLAS
ÁLVARO VIANA
LEMOS - LOUSÃ
AGRUPAMENTO
VERTICAL
DIOGO CÃO –
VILA REAL
AG.
ESCOLAS
RIO DE
MOURO Pª
ALBERTO
NETO
AG. ESCOLAS
MIDÕES -
TÁBUA
ES COM 3º
CEB FERNÃO
MAGALHÃES
- CHAVES
AG.
ESCOLAS
ROQUE
GAMEIRO –
AMADORA
ES SEIA
AG.
ESCOLAS
NAIR
AFONSO -
CHAVES
1.
Resultados
BOM BOM BOM SUFICIENTE INSUFICIENTE BOM MUITO
BOM
SUFICIENTE SUFICIENTE
2.
Prestação
de serviço
educativo
MUITO BOM BOM SUFICIENTE BOM SUFICIENTE MUITO BOM BOM SUFICIENTE BOM
3.
Organização
e gestão
escolar
BOM BOM MUITO BOM BOM BOM MUITO BOM BOM BOM BOM
4.
Liderança
MUITO BOM MUITO BOM MUITO BOM BOM SUFICIENTE MUITO BOM BOM BOM MUITO
BOM
5.
Capacidade
de auto
regulação e
melhoria da
escola
BOM BOM BOM SUFICIENTE SUFICIENTE MUITO BOM BOM SUFICIENTE SUFICIENTE

3. COMENTÁRIO CRÍTICO
Como referi na introdução a esta actividade procurei comparar escolas situadas em diferentes contextos geográficos e com uma comunidade educativa
que abrangesse diferentes níveis de ensino, para além de terem obtido diferentes resultados na avaliação externa da Direcção-Geral da Educação. O
objectivo pretendido era constatar qual a influência que a Biblioteca Escolar poderia ter nesses resultados e na distinção classificativa entre as escolas.
Da amostra recolhida só existe um domínio classificado como insuficiente (domínio 1: resultados) no Agrupamento de Escolas de Midões, Tábua. Todas as
outras escolas apresentam resultados positivos e algumas com domínios avaliados com a menção de Muito Bom. Destaca-se nesta caso a Escola
Secundária com 3ºCEB de Fernão Magalhães, em Chaves, seguida pela Escola Secundária da Amadora e o Agrupamento Vertical Diogo Cão, em Vila Real,
como é evidenciado no quadro síntese apresentado no ponto 2.4.
A análise dos relatórios foi efectuada tendo em consideração a menção directa à Biblioteca Escolar e, indirectamente, pela alusão ao Plano Nacional de
Leitura e/ou Rede Nacional de Bibliotecas Escolares, embora nestas situações fosse necessário verificar de outro modo, para cada Escola/Agrupamento, o
papel desempenhado pela Biblioteca Escolar nos projectos.
À partida poder-se-ia intuir que existisse uma relação directa entre as referências no relatório do IGE à Biblioteca Escolar e o resultado da Avaliação
Externa da Escola/ Agrupamento. Com grande pesar verifico que na amostra recolhida, a Direcção-Geral só faz uma referência elogiosa ao papel da
Biblioteca Escolar no relatório do Agrupamento Vertical de Escolas Diogo Cão, em Vila Real, destacando-a como “um pólo aglutinador de toda a
Comunidade Educativa, na gestão dos tempos livres dos alunos e na promoção da leitura”, embora a biblioteca ofereça fracas condições de habitabilidade,
dado ocupar um pavilhão antigo e pré-fabricado. Uma outra referência, também de cariz elogioso encontra-se no relatório de avaliação externa do
Agrupamento de Escolas de Midões, em Tábua, no qual se considera o impacto positivo da adesão à RBE “na mobilização dos alunos para os aspectos da
leitura, do estudo e da realização de trabalhos”.
Inversamente encontra-se no relatório de avaliação externa do Agrupamento de Escolas Nair Afonso, em Chaves a referência ao apoio do responsável pela
biblioteca a alunos que foram convidados a sair da sala de aula, portanto associando a biblioteca escolar a um local de castigo.
Em todas as escolas e conforme revelam os quadros 2.1, 2.2. e 2.3., a maioria dos domínios e factores que servem de referência ao trabalho da Inspecção-
Geral da Educação não mencionam a Biblioteca Escolar. Observa-se que nenhum dos relatórios cita a auto-avaliação deste serviço educativo (domínio 5 –
5.1. autoavaliação, da IGE), o que também é compreensível porque nestes anos lectivos o Modelo de Auto-Avaliação das Bibliotecas Escolares ainda se

encontrava numa fase experimental, com reduzida generalização. Contudo, faz-me reflectir não surgir referências a resultados de projectos, como o Plano
Nacional de Leitura, muitas vezes mencionado como projecto desenvolvido nas escolas e as suas implicações no sucesso educativo.
Na caracterização da Escola/Agrupamento constato um facto curioso: da amostra recolhida no ano lectivo 2006/07 os relatórios das três escolas fazem
uma breve referência à Biblioteca Escolar, em contrapartida em 2007/08, só existe uma referência no relatório da Escola Secundária com 3ºCEB Fernão
Magalhães, em Chaves e nos relatórios de 2008/09 não existe nenhuma caracterização da Biblioteca Escolar no contexto da Escola/Agrupamento.
Contudo, quando mencionadas são ou pela positiva (por ex: todas as escolas do Agrupamento estão dotadas de Biblioteca Escolar) ou pela negativa
(exiguidade do espaço face à população escolar ou fracas condições de habitabilidade).
A Biblioteca Escolar é normalmente referida nos relatórios da avaliação externa no domínio 3 (organização e Gestão Escolar), surgindo sobretudo na
Gestão dos Recursos Materiais e Financeiros e associado à Gestão dos Recursos Humanos (horário de funcionamento); no domínio 4 (liderança), nas
parcerias, protocolos e projectos e na abertura à inovação, ao qual se associa a participação no Plano Nacional de Leitura. A Biblioteca Escolar só
pontualmente é referida no domínio 2 (prestação do serviço educativo), na abrangência do currículo e valorização dos saberes e da aprendizagem
(registado somente em três escolas) e no domínio 1 (resultados).
Um outro aspecto a ter em atenção na amostra recolhida1 dos relatórios de avaliação externa do IGE analisados é que o número de referências à Biblioteca
Escolar não depende do ano do relatório, não se evidenciando ainda o contributo do Modelo de Auto-Avaliação proposto pela Rede de Bibliotecas
Escolares, nem da figura do professor bibliotecário, que só é criada em Julho de 2009.
Como conclusão final espero que esta minha amostra não seja representativa do panorama nacional e que a criação da figura do professor bibliotecário
associado à implementação do Modelo de Auto-Avaliação das Bibliotecas Escolares de certeza que trará um maior reconhecimento das Bibliotecas
Escolares nos relatórios da Inspecção-Geral da Educação, bem como a incorporação dos resultados da auto-avaliação das bibliotecas escolares na avaliação
interna global das Escolas/Agrupamentos.
Apesar do Modelo de Auto-Avaliação das Bibliotecas Escolares proposto pela Rede de Bibliotecas Escolares ser um elemento decisivo na uniformização de
regras e procedimentos para a auto-avaliação da biblioteca escolar, constituindo um instrumento de trabalho imprescindível, ele só afirmar-se-á se as
equipas responsáveis pela avaliação externa estiverem conscientes do papel que esta mesma biblioteca pode ter na avaliação das escolas.
1 – Trata-se de uma amostra não representativa

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