Este documento trata sobre conceptos como lo íntimo, lo público, lo privado, la ética, la moral y las políticas públicas. Explica que lo íntimo se refiere a los pensamientos y decisiones internas de una persona, mientras que lo público son los comportamientos manifiestos y accesibles de una persona en sociedad. También define las políticas públicas como acciones de gobierno diseñadas para abordar problemas del interés público mediante un proceso de análisis y diagnóstico.

1. Universidad Autónoma
de Tamaulipas.
ECONOMIA Y POLITICAS
ALIMENTARIAS
Maestra: Rocio M. Uresti Marin
Alumno: Etzon A. Moreno Reta
NUTRICION
LAS POLÍTICAS
PUBLICAS
Cd. Victoria, Mexico /09/2015

2. LO INTIMO, LO PUBLICO Y LO PRIVADO.
Los terminos (intimo, publico y privado), son tres ámbitos en
los que se podrian afectar los derechos o intereses de un
individuo.
La distancion plausable entre lo intimo, lo provado y lo publico
y que en todo caso la distinción entre lo privadoy lo publico
es fundamental para determinar el alcance normativo de un
sistema politico-juridico.

3. LO INTIMO
Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la
formación de decisiones de las dudas que escapan a una
clara formulacion de lo reprimido de lo aun no expresado y
que quizas nunca lo será. No solo porque es inexplicable;
es, no pocas veces el marasmo que tanto suele interesar a
los psicoanalistas desde freud les enseñara a distinguir
entre ello, el ego y el super ego.
En el ámbito intimo el individuo es el soberano en el decide las
formas de su comportamiento social, privado o publico, que
es el que constituye el objeto propiamente dicho de la
moral.

4. LO PUBLICO
Los conceptos del publico y privado viene de los griegos. Lo
publico en la democracia ateniense es sinónimo de comun,
pero entendido como un bien.
Lo publico era lo manifiesto lo colectivo que tenia lugar en la
agora de modo abierto a todos, la luz del dia y sin ningun
tipo de secretos.
Lo publico esta caracterizado por la libre accesibilidad de los
comportamientos y decisiones de las personas en sociedad.

5. LO PRIVADO
Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad
cuya peculiar multiplicidad era desconocida antes de la
edad media.
El individualismo moderno ha enriquecido el sentido de lo
privado quitándole su rasgo de privación.
En el mundo de las apariencias, las esferas publica y privada
coexisten y se constituyen entre si.
El poder publico es el unico actor capaz de proteger la
intimidad que permanentemente amenazada por el morbo
inalcanzable de la colectividad y regular las intervenciones
legitimas en el ambito privado sancionado las
intervenciones legitimas.

6. ETICA, MORAL Y VALORES EN LOS
SERVIDORES PUBLICOS
Las recientes modificables normativas que conducen hacia la
profesionalizacion de lo servidores publicos atreves de la
ley del servicio profecional de carrera en la administracion
publica federal.
Para el caso de mexico nos permite reflexionar respecto al
beneficio que puede generar la implementacion de politicas
de administracion y regulacion del personal que laboran en
las instituciones publicas.

7. Los argumentos a favor del servicio profesional de una carrera
sostiene que en sus beneficios se encuentran:
Un sistema objetivo con las reglas claras y transparentes,
provisión de servidores publicos de acorde a los perfiles
requeridos en el puesto y funcion a desempeñar, eliminar
practicas como el nepotismo y compadrazgo ademas de un
sistema clientista y permite establecer una nueva cultura
laboral con filosofia de servicios.

8. La profesionalizacion de los servidores publicos favorece el
optimo desarrollo del aparato gubernamental , al tiempo que
trae cosigo un beneficio social.
Al propiciar el mejoramiento administrativo y la prestación
eficaz y eficiente del servicio publico lo cual genera
confianza.

9. LO PRECEPTOS MORALES
Los conceptos etica y moral significan lo mismo. Sin embargo
algunos autores establecen cierta diferencia entre ambos
conceptos. En este caso tal diferencia podria explicarse de
la sigiente manera:
MORAL: Es el conjunto de principios, costumbres, valores y
normas adquiridos y asimilados del medio (Hogar, escuela,
iglesia, comunidad). Su asimilación y practica no depende
de una actitud plenamente consiente o racional si no
simplemente de un sentimiento de respeto a la autoridad
moral de la que proviene.

10. ETICA: Es el conjunto de principios, valores, costumbres y
normas de conducta, adquiridos, asimilados y practicados
de un modo estrictamente racional o consiente.
Corresponde al ejercicio libre y consiente de la razon para
justificar nuetros actos desde el punto de vista del bien y el
mal.

11. Visto de esta manera, podemos decir que la moral es
particular y subjetiva, mientras que la ética es universal y
objetiva, porque se basa en principios racionales, que
trascienden los hábitos y las costumbres particulares.
El deber moral: El deber moral es el fundamento orientador de
la conducta, es decir, el criterio de verdad que permite guiar
los actos por el camino correcto.
La ética se basa en preceptos morales aceptados y
practicados mediante un acto de libre elección interior.

12. Sin embargo, no todos los preceptos que observamos en la
vida diaria son de naturaleza moral, algunos son de
carácter social, jurídico o religioso, y se obedecen no por
convicción moral, sino por motivos diversos, por ejemplo: el
temor al castigo, la obligación jurídica, el amor a Dios, la
censura, la presión social, la recompensa, la apariencia
personal y otras condiciones que no corresponden
necesariamente a la intención ética. La moral es un asunto
de libertad, y por eso decimos que toda persona es
responsable de sus actos.

13. Las decisiones morales son, por lo tanto, fruto de la integridad
moral de las personas, y por eso, antes que un servidor
público obligado por las leyes y las normas del entorno
laboral y administrativo, lo que requiere la Administración
Pública son personas con integridad moral, capaces de
hacer lo correcto sin necesidad de amenazas, sanciones o
recompensas.
Los valores éticos conforman la base ética o el ethos de la
organización, es decir, el conjunto deberes morales que la
organización y sus miembros tienen dentro del contexto
social en el que cumplen sus propósitos empresariales.

14. LA FALSA MORAL EN LAS
ORGANIZACIONES
Las organizaciones como las personas pueden hacer un mal
uso de su libertad, y en virtud de esa libertad mal usada,
interiorizar y llevar a la práctica ideas o pautas de conducta
contrarias al deber ético.
La falsa moral asume como válido el criterio clásico de que el
fin justifica los medios, en el que subyace de por sí, un
mensaje de perversidad moral.
Los efectos de la falsa moral se reflejan, por ejemplo, en el
juego de la doble moral, en el que importa más cuidar las
apariencias, que respetar los imperativos de la moral.
Importa más quedar bien que hacer el bien.

15. Para superar las desviaciones de la falsa moral, es necesario
que la visión y misión de las instituciones públicas estén
inspiradas y orientadas por servidores con valores éticos,
que le permitan cumplir su compromiso con la comunidad
predicando con el ejemplo, sin perjudicar ni violar los
derechos de las personas y las organizaciones a las que
van a dirigir y servir.
Este respeto absoluto entraña un alto concepto de la vida
humana, según el cual, quienes trabajan para una
institución gubernamental no constituyen, exclusiva ni
fundamentalmente, una fuerza de trabajo, sino antes que
nada, personas con una profunda realidad espiritual que las
hace merecedoras de un trato digno, tanto en lo físico como
en lo psicológico.

16. LA GESTIÓN PUBLICA
Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las
cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos
y metas, los que están enmarcados por las políticas
gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo y se
clasifica en al menos tres tipos:
Políticas de Estado: son acciones plasmadas en la
Constitución con preceptos claros que trascienden periodos
de gestión de gobierno. Son implementadas únicamente por
el ejecutivo federal y son de alcance general, su aplicación
es nacional y atienden materias de tipo estratégico. Dos
ejemplos de políticas de Estado son la política monetaria y
la política exterior (Vargas Cuanalo, 2004).

17. Políticas de Gobierno: son acciones de gobierno planteadas
en la estrategia de un gobernante en turno. Presentan
características tales como: 1) estar en los planes
nacionales, estatales y municipales de desarrollo; y 2) tener
un sello distintivo de la administración en turno. En esta
clasificación se encuentran tanto estrategias desarrolladas
con análisis riguroso y objetivos de interés público como
ocurrencias y caprichos de gobernantes.
Políticas Públicas: Las políticas públicas son acciones de
gobierno con objetivos de interés público que surgen de
decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y
análisis de factibilidad, para la atención efectiva de
problemas públicos específicos, en donde participa la
ciudadanía en la definición de problemas y soluciones.

18. LAS POLITICAS PUBLICAS
En México, cómo en otros paises, no creció sólo el gobierno,
su organización, aparato, personal, recursos, propiedades y
programas. Creación el estado. De derecho o de hecho
creció el ámbito de los poderes, las atribuciones y las
normas generales que estrecharon el radio de acción de las
libertades políticas y económicas de los ciudadanos.
La idea y valor de lo público ha sido central en aquellas
sociedades donde la cultura de libertades civiles y políticas
individuales acompaño el proceso de formación del estado
nacional.

19. La distinción entre lo privado y lo público ha sido fundamental
para entender el sentido de la política y la naturaleza.
Gobernar en contextos políticos plurales y autónomos, de
alta intensidad ciudadana y con graves problemas sociales
irresueltos, parece exigir dos requisitos fundamentales:
gobernar por políticas y gobernar con sentido público.
El análisis y diseño de políticas públicas, justamente por su
carácter público, abre todo un abanico de estrategias de
acción corresponsable entre gobierno y sociedad.

20. Las políticas publicas que a todos conciernen incorporan la
dimensión de la franqueza, convoca a la luz publica, al
principio del libre acceso, a la transparencia y apertura para
buscar el bien común, lo buen, lo justo y lo saludable.
Hoy la posibilidad de resolver nuestros problemas y de realizar
nuestros objetivos depende enteramente de nuestra
capacidad hacendaria y de nuestra productividad, de
nuestra iniciativa y trabajo y de la magnitud de los recursos
que estemos dispuestos o constreñidos a retirar de los
ingresos privados para convertirlos en recursos públicos y
entregarlos a la hacienda del Estado.

21. ¿QUÉ SON LAS POLITICAS PUBLICAS?
Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos
de interés público, que surgen de decisiones apoyadas en
un proceso de diagnóstico y análisis de viabilidad:
Las acciones de política pública tienen dos características
fundamentales:
1) buscar objetivos de interés o beneficio público; y
2) ser el resultado de un proceso de investigación que implica
el uso de un método para asegurar que la decisión tomada
es la mejor alternativa posible para resolver un determinado
problema público.

22. La agenda política es el conjunto de temas que alcanzan
prioridad en el debate político y la acción de aquellos
actores políticos que por su posición, tienen la capacidad de
impulsarlos. La agenda de gobierno es el conjunto de
prioridades que un gobierno constituido plantea a manera
de proyecto y que busca materializar a lo largo de su
mandato.

23. DISEÑO DE POLITICAS PUBLICAS
La agenda política es el conjunto de temas que alcanzan
prioridad en el debate político y la acción de aquellos
actores políticos que por su posición, tienen la capacidad de
impulsarlos. La agenda de gobierno es el conjunto de
prioridades que un gobierno constituido plantea a manera
de proyecto y que busca materializar a lo largo de su
mandato.
La agenda política es el conjunto de temas que alcanzan
prioridad en el debate político y la acción de aquellos
actores políticos que por su posición, tienen la capacidad de
impulsarlos. La agenda de gobierno es el conjunto de
prioridades que un gobierno constituido plantea a manera
de proyecto y que busca materializar a lo largo de su
mandato.

24. Posteriormente, deberá transitar por la agenda política, en la
cual los actores políticos, por sus recursos y capacidades,
lo incluirán en sus temas de debate y tratarán de impulsarlo.
Por lo tanto, se puede concluir que no todos los que se
consideran problemas pueden entrar a la agenda de
gobierno para ser resueltos.

25. La etapa de diseño o Formulación
Un especialista en políticas públicas debe responder al menos
las siguientes preguntas clave:
¿Qué solución genera mayores beneficios a la sociedad? •
¿Cuál es el mejor resultado que se puede lograr?

26. Metodología de cinco etapas para diseñar una política pública
viable:
1. Análisis del problema.
2. Análisis de soluciones.
3. Análisis de factibilidad.
4. Recomendación de política pública.
5. Plan de acción de política pública.

27. La etapa de implementación o ejecución
El concepto "implementación" deriva del término en inglés
implementación, que en español se traduce como ejecutar,
llevar a cabo, llevar a efecto o realizar. Ejecutar es aplicar
un programa de acción a un problema, a una situación o a
un comportamiento. Implica modificaciones y
perturbaciones en relación con el estado natural de la gente
y de las cosas.

28. La etapa de evaluación de impacto
En esta etapa se valoran los efectos para determinar
cómo ha cambiado una situación una vez que ha
culminado la acción del gobierno. Sin embargo, es muy
importante mencionar que el proceso de evaluación de
políticas públicas se puede llevar a cabo durante el
diseño, la implementación y su maduración.
En la fase de evaluación de impacto, un especialista en
política pública debe responder al menos dos
preguntas:

29. 1)¿La política pública generó los efectos deseados.
2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para mejorar el
diseño de la política pública?
El principal objetivo de la metodología es diseñar políticas
públicas viables para convencer a decisores con
argumentos sólidos. La metodología tiene cinco etapas: la
primera es el análisis del problema; la segunda, el análisis
de soluciones; la tercera, el análisis de factibilidad; la
cuarta, la recomendación de política pública; y la quinta, el
plan de acción de política pública.

30. ¿Qué es un problema público?
Cuando una situación social se juzga políticamente como
problemática y es objeto de debate público, se convierte en
un problema público. a. Un problema que afecta a un gran
número de personas y que tiene amplios efectos,
incluyendo consecuencias a personas que no están
directamente relacionadas con el problema. b. Una
situación que produce una insatisfacción en la ciudadanía y
que requiere de una solución pública, es decir, de una
solución por parte del gobierno. Un problema social
reconocido políticamente como público.

31. Paso 1. Entender el problema público
Una vez que hemos comprendido qué es un problema público
y suponiendo su ingreso a la agenda de gobierno, pasemos
a la práctica: ¿cómo iniciar con el análisis de un problema
público? El primer paso que te sugiero es llenar un cuadro
que te permitirá tener un punto de partida para un análisis
detallado. Es una herramienta sencilla para realizar una
breve entrevista, de esa forma podrás hacer una búsqueda
de información más eficiente para cuantificar el problema y
buscar sus causas.

32. Paso 2. Cuantificar el problema
La cuantificación del problema público es muy importante ya
que te permitirá conocer: 1) el número de personas
afectadas por el problema; 2) las áreas geográficas en las
que se manifiesta; y 3) los costos que ha generado el
problema público.
Posteriormente, mide el peso, la estatura y la presión arterial
del paciente y realiza una inspección física a detalle sobre
la parte del cuerpo donde se presenta la molestia.

33. ¿Dónde obtengo las causas del problema?
Las causas de un problema público pueden obtenerse de
muchas fuentes.
1)Análisis de afectados.
Los afectados proporcionan excelente información sobre las
causas de problemas públicos e incluso pueden aportar
posibles soluciones, ya que están más familiarizados con
el problema al experimentar directamente las
consecuencias del mismo. Incluir las opiniones de los
afectados en el diseño de política pública da legitimidad a
este proceso y permite que la sociedad se sienta incluida
en la solución de los problemas públicos.

34. 2) Análisis de opinión de expertos académicos y expertos
servidores públicos.
Gladwell (2008) menciona que un experto es aquella persona
que ha dedicado al menos 10,000 horas de su vida a un
tema específico. En su opinión, después de ese periodo
una persona ha generado la suficiente destreza y habilidad
para poder desempeñarse mejor que los demás.

35. 3) Análisis económico para identificar las causas de
un problema público.
Los expertos académicos tienen el conocimiento sobre
los datos duros del problema, así como la teoría
relacionada con el mismo. Dos grandes ventajas de
recurrir a los expertos académicos: 1) conocen
ampliamente la literatura clásica y los estudios
novedosos sobre las causas y consecuencias de un
determinado problema público; y 2) muchos de ellos
conocen las mejores prácticas nacionales e
internacionales de atención al problema.