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Ayuntamiento de ALZIRA
Curso Práctico de Administración Electrónica:
“El Proyecto del Ayuntamiento de Alzira”

PLAN DE MODERNIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO
DE ALZIRA (I) 2008-2012
“Orígenes y Planteamiento”

Julio García Sánchez

Alzira, Septiembre/Octubre 2013

1
Ayuntamiento de ALZIRA

Plan de Modernización del Ayuntamiento de Alzira (I) (2008-2012)
(ÍNDICE)

Principales Proyectos de Modernización de la Administración.
o Proyectos de Administración Electrónica (Software)
o Proyectos Tecnológicos para la Administración Electrónica.

Proyectos Tecnológicos
o
o
o
o

Nueva Tecnología de Servidores Blade (hoja, cuchilla) en el CPD
Consolidación y Virtualización Servidores
Centro de Respaldo (CR)
Mejorar del ancho de banda en las comunicación interna (10 Gb)

Proyectos de Administración Electrónica (e-Administración)
o Portal del Empleado Público
o Módulos y Servicios de la Plataforma de Empleado Público
o Web Institucional, Portal de la Ciudadanía y Portal del Proveedor

Interoperabilidad “Agente SC”. Ayuntamiento Piloto
Reducción de Cargas Administrativas

Julio García Sánchez

2
Ayuntamiento de ALZIRA

Principales “hitos” alcanzados en el Proyecto de Modernización del 
Ayuntamiento de Alzira. Reducción de Cargas
Administrativas. Ahorro y Eficiencia
En aplicación de Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a 
los Servicios Públicos (LAECSP), el Ayuntamiento de Alzira ha hecho parte de “sus 
deberes”:

1. Portal del Proveedor: La Factura Electrónica.
2. Portal de la Ciudadanía: Tramitación electrónica y  Carpeta Ciudadana.
3. Portal del Empleado Público: Registros Telemáticos, OAC, OVAC, SIGA, 
Portafirmas, Tareas y Avisos, Digitación Certificada, Licencias y Permisos…

4. Web Institucional: Información administrativa, Perfil de Contratante, 
Tablón Edictos, Sub‐Web’s municipales, Noticias, acceso a la Sede Electrónica…

5. Agente SC (Servicios Comunes de Interoperabilidad): Herramienta 
utilizada para la Reducción de Cargas Administrativas (AHORRAR).
Julio García Sánchez

3
Ayuntamiento de ALZIRA

Proyectos de Administración Electrónica y Proyectos Tecnológicos del Ayuntamiento de Alzira
I) Proyectos Software (e-Administración):

1. Web Institucional
(Información administrativa y
acceso a la Sede Electrónica)

2. Portal Empleado
Público

(Tares y Avisos, Licencias y
Permisos, SIGA, Portafirmas,
Registro Telemático …)

Ayuntamiento
Digital

3. Portal de la
Ciudadanía
(Carpeta Ciudadana.
Se publican Trámites
electrónicos)

4. Portal del Proveedor
(Factura Electrónica)

II) Proyectos Hardware (Tecnológicos):
1.

2.

Consolidación y Virtualización de
Servidores antiguos (físicos)

3.

Creación de un Centro de Respaldo
(CR) para replicar la información.

4.

Julio García Sánchez

Adquisición de una nueva Tecnología:
“Servidores Blade” y Unidad de
almacenamiento externa.

Mejora del ancho de banda de la Red
Interna (conexión de SWITCHES a 10 GB)

4
Ayuntamiento de ALZIRA

Coste de los Proyectos de Administración Electrónica y Tecnológicos del Ayuntamiento de Alzira
Proyectos Software (e-Administración):

Proyectos Hardware (Tecnológicos):

¿Qué coste económico han 

supuesto estos proyectos al 
Ayuntamiento?
Julio García Sánchez

5
Ayuntamiento de ALZIRA
2
0
0
7

-P R O Y E C T O S (Administración Electrónica-Software)

2008

4
T

A

1. SOFTWARE (Para
Administración
Electrónica)

Fecha
Adjudi. JGL

Emp.
Adjudic
a.

1.1

Plan Director y
Catálogo de
Procedimientos

18-12-2007

INDENOVA

24.650,00

1.2

1 Fase: Proyecto
Modernización eAdministración

27-05-2008

INDENOVA

168.200,00

MITyC

70%

1.3

2 Fase: Proyector
Modernización eAdministración

08-10-2008

UTE: 
INDENOVA  
y 
Prodevelop

215.760,00

MAP

35%

1.4

3 Fase: Proyector
Modernización eAdministración

105.560,00

Fondo
Estatal
2010

100
%

03-03-2010

INDENOVA

Total SW:

Importe
Adjudicación

514.170,00

Subvencio.
por:

298.816,00

1
T

2009

2010

2
T

3
T

4
T

1
T

2
T

3
T

4
T

A

E

E

E

E

E

E

A

E

E

E

E

2011

1
T

2
T

3
T

4
T

E

E

E

E

A

E

E

E

1
T

2
T

E
P

3
T

E

E
P

%

58%

Leyenda:
A

Empresa Adjudicataria

E

Ejecución del Proyecto

EP

Ejecución del Proyecto con Prórroga

Julio García Sánchez

Se han adjudicado 4 proyectos relacionados con la Administración Electrónica.
El importe total de adjudicación ha sido aproximadamente de 500.000 €
Han sido subvencionados por distintos Ministerios (MITyC y MAP) y por el 
Fondo Estatal 2010, con un porcentaje medio del 58%.
Ha supuesto un coste aproximado para el Ayuntamiento de unos 215.000 €

6

4
T
Ayuntamiento de ALZIRA
2
0
0
7

-P R O Y E C T O S -(Tecnológicos-Hardware)-

4
T

2. HARDWARE (Para
Administración
Electrónica)

Fecha Adjudi.
JGL

Nueva Tecnología:
Servidores BLADE y
U. Discos Ext.

12-03-2008

Ampliación
Servidores BLADE

2.1

Instalar un CR
(Centro Respaldo)
en Serv. Sociales

2.3

Mejora de la Red
del Ayuntamiento
Conexión a 10Gb

2.4

Importe
Adjudicación

Subvencio.
por:

IBM

137.280,00

MAP

35
%

14.980,00

MAP

35
%

35.728,00

MAP

35
%

03-12-2008

Consolidación y
Virtualización de
Servidores en CPD

2.2

Emp.
Adju
dica.

04-02-2009

10-03-2010

03-03-2010

ERMES
TEL

ERMES
TEL

PROVA
LCOM

Total HW:

TOTAL: 8 Proyectos de e-Administración (4 de
SW y 4 de HW):

Leyenda:
A

Empresa Adjudicataria

E

Ejecución del Proyecto

EP

Ejecución del Proyecto con Prórroga

Julio García Sánchez

2008
1
T

2
T

A

3
T

2009
4
T

1
T

A

2
T

3
T

2010
4
T

1
T

2
T

3
T

2011
4
T

1
T

2
T

3
T

E

E

%

A

E

104.590,24

Fondo
Estatal
2010

100
%

A

E

37.928,80

Fondo
Estatal
2010

100
%

A

E

330.507,04

844.677,04

208.314,84

63%

507.130,84

60%

Se han adjudicado 4 proyectos relacionados con la Tecnología.
El importe total de adjudicación ha sido aproximadamente de 330.000 €
Han sido subvencionados por el MAP (Ministerio de Administraciones Públicas) 
y por el Fondo Estatal 2010, con un porcentaje medio del 63%.
Han supuesto un coste aproximado para el Ayuntamiento de unos 120.000 €.
En total se han realizado 8 proyectos subvencionados en un 60%.
7

4
T
Ayuntamiento de ALZIRA

Proyectos y Arquitectura Tecnológica:
Los tres proyectos tecnológicos más importantes:
2008: Adquisición Servidores BLADE y SAN de discos
2009: Virtualización y Consolidación de
Servidores físicos con VMware

2010

2010: Centro Respaldo ubicado en un
lugar distinto al CPD. Réplica de la SAN

2012

2012: Se adjudicó un nuevo proyecto
tecnológico para 4 años que consistió en la
“Renovación Tecnológica del CPD y del CR”

2008

200
9
2009

Se utiliza en 2 ámbitos diferentes:

1

2

1. Para dar servicio a los Empleados Públicos
2. Para ofrecer servicios a Ciudadanos y

Proveedores en el ámbito de la e-Administración
Julio García Sánchez

8
Ayuntamiento de ALZIRA

PROYECTOS TECNOLÓGICOS:

1.  Adquisición de una nueva Tecnología: “Servidores Blade” y Unidad de almacenamiento externa
Servidor Blade: Es un tipo de computadora diseñada específicamente para los CPD 
y así poder aprovechar el espacio, reducir el consumo y simplificar su explotación.
Cada servidor Blade es una delgada "tarjeta" que contiene únicamente 
microprocesador, memoria y buses. El resto de componentes los comparten.
Cambio Tecnológico necesario para poder Virtualizar y Consolidar servidores 
antiguos
BENEFICIOS: 
Comparten elementos comunes (alimentación, refrigeración, red, almacenamiento, etc.
Los servidores operan de forma centralizada.
Importante ahorro en el  inversión 
Mejora en la eficiencia energética
Garantiza la alta disponibilidad de sistemas

2.  Consolidación y Virtualización de Servidores antiguos (Físicos)  (I)
VIRTUALIZACIÓN: Permite agrupar en un solo servidor físico “varios” servidores 
virtuales.

BENEFICIOS: 
Se reduce el parque de servidores físicos (sobre 4 servidores físicos hay en ejecución más de 45 
servidores virtuales, cada uno con uno o varios servicios encomendados)
Se reduce la superficie del CPD: racks, cables, f. alimentación, refrigeración,…
Permite generar rápidamente nuevas máquinas para realizar nuevos servicios. 
Se realiza una gestión más eficiente (reducción de costes operacionales, mayor flexibilidad,..)
Mayor disponibilidad (se reduce el tiempo de recuperación, permite implantar un CR,…)
etc.
Julio García Sánchez

9
Ayuntamiento de ALZIRA

PROYECTOS TECNOLÓGICOS:

2.  Consolidación y Virtualización de Servidores antiguos (II). Situación actual del CPD
VIRTUALIZACIÓN:  Permite agrupar en un solo servidor físico 
“varios” servidores virtuales.

3 Servidores Físicos:

45 Máquinas
Virtuales:

Características:

DRS:  Balanceo o distribución de los Servidores Virtuales  
(de forma automática en los servidores físico)

HA:    Alta Disponibilidad  (ante la caída de un servidor físico, 
Recursos Máquinas Virtuales:

los servidores virtuales arrancarían de forma automática en 
los otros servidores físicos)

Fault Tolerance:    Tolerancia a fallos (para detectar averías 
en los servidores físicos)
:

Julio García Sánchez

1
0
Ayuntamiento de ALZIRA

PROYECTOS TECNOLÓGICOS:

3.  Instalación de un Centro de Respaldo (CR)
Centro de Proceso de Datos (CPD):

La LAECSP obliga a las AA.PP a utilizar las Tecnologías de la Información para que 
permitan asegurar la disponibilidad, el acceso, la integridad, la autenticidad, la 
confidencialidad y la conservación de los datos.
El Centro de Respaldo: Tiene como finalidad guardar copias de seguridad 
sincronizadas de los datos, aplicaciones y servidores virtuales que figuran en el CPD.

Centro de Respaldo (CR):

Replicación:

VENTAJAS: 
El CR está ubicado a una distancia razonable del CPD (en otro edificio).
Permite dotar de continuidad a los servicios municipales
Se pueden mantener los servicios más críticos en caso de fallo total o parcial en el CPD
Es un medio tecnológico más, necesario para poder cumplir con las normas a las que obliga la 
Ley.

4.  Mejora y Modernización de la Red de Área Local (LAN)
FINALIDAD:  Actualización de los nodos (Racks) secundarios con el nodo 
principal, mejorando la velocidad de acceso a todos ellos, conectando a una 
velocidad de transmisión de 10 Gbps.

BENEFICIOS: 
Se ha dotado a la red LAN del Ayuntamiento de mayor capacidad y velocidad de transmisión.
Todos los nodos conectan  con el nodo principal a una velocidad de transmisión de 10 Gbps.
Se ha mejorar en el servicio de acceso a datos e información de los 250 usuarios que componen la 
red informática local.

Julio García Sánchez

11
Ayuntamiento de ALZIRA

PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA:

1.  Portal del Empleado Público
El portal del Empleado Público:  es la plataforma 
eSigna  (intranet corporativa) que sirve para llevar a 
cabo la Gestión y Tramitación Electrónica.

Servicios y Módulos disponibles en la plataforma:

Módulos de la Plataforma:

Julio García Sánchez

Administración de la plataforma
Ciudadanos (dados de alta en Carpeta Ciudadana)
Certificados de empadronamiento
Proveedores y Facturación Electrónica
Portafirmas Electrónico
Licencias y Permisos
Oficina de Atención al Ciudadano (OAC)
Oficina Virtual (OVAC)
Sistema Integral de Gestión Administrativa (SIGA) (Expedientes)
Procesos (Inventario y catalogación de Trámites o Procedimientos)
Registro General de Entrada/Salida 
Registros Telemáticos (Para Facturas‐e y para Portal Ciudadanía)
Tablón del Empleado Público
Tareas y Avisos
Propuestas, Decretos, JGL, Plenos,…
12
Ayuntamiento de ALZIRA

PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA:
1.1  Portal del Empleado Público.  

Administración de la Plataforma:
El servicio de Administración del Portal eSigna:    permite, a la 
persona administradora del Ayuntamiento, poder gestionar las tareas
a realizar por todos los demás usuarios de la plataforma, por medio de 
Actualmente ya ha más de 300 
la asignación de grupos y roles, así como gestionar los propios servicios 
Certificados. Se ha integrado a 
de la plataforma.
Resultados Obtenidos:
1.

la Policía Local, lo que supone el 
95% de Certificados

Administración (Empleados y Concejales)
1.1

(Áreas, Secciones,
Concejalías,…)

Usuarios:
(Grupos, Roles, Vistas,…)

1.2  Portal del Empleado Público.  

Ciudadanos:

Empleados Públicos y Cargos Electos

1.2

Estructura
Organizativa
por Grupos:

Con Certificado en Tarjeta Criptográfica

1.3

Sin Certificado -Se tramita en nombre de-

Núm.

(%)

295

100,00%

188

63,73%

107

36,27%

Actualmente hay 188 empleados públicos y cargos electos que ya disponen de cuenta de correo corporativa y 
certificado digital en tarjeta criptográfica, lo que representa el 64% del total, aproximadamente.

El Ciudadanos:     Este servicio permite gestionar las solicitudes de 
alta que los ciudadanos (P. Físicas y P. Jurídicas) deben formular para 
acceder a la parte privada del Portal de la Ciudadanía (iniciar Trámites 
on‐Line o acceder a la Carpeta Ciudadana)

Resultados Obtenidos:

Ciudadanos:
(Acceden con Certificado
Digital

Julio García Sánchez

13
Ayuntamiento de ALZIRA

PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA:
1.2  Portal del Empleado Público.  

Certificados de Empadronamiento:
Certificados de empadronamiento:  Es un servicio que se 
ofrece al ciudadano para que él mismo que pueda expedirse los 
certificados de empadronamiento. Para ello, sólo necesita acceder a 
la Carpeta Ciudadana, ubicada en la Sede Electrónica, previa autenticación
con el DNI electrónico o certificado digital de la ACCV (Autoridad de 
Certificación de la Comunidad Valenciana) o Camerfirma

Dos formas para obtenerlo:
Presencialmente:  Se expide de forma automática por el empleado público 
autorizado para ello (autenticado con su certificado digital)  y el ciudadano se lo “lleva 
en ese mismo instante”.

Por Internet:
Id
en
pu URL tific
ed do a d
au e ve nde or y
te
nt rific se
ici ar
da
d la

El propio ciudadano es el que desde cualquier lugar del mundo puede 
obtener el certificado e imprimirlo, o, sencillamente, guardárselo en formato PDF .

Firmas
Desatendidas

Julio García Sánchez

Ambos certificaos llevan las firma desatendida de sello de órgano (automatizada con certificados de 
Aplicación) y el Código de verificación. 
Sólo los que se obtienen de forma presencial, además,  llevan la firma atendida del funcionario que lo 
expide, dando el cotejo y la conformidad.

Resultados Obtenidos:

Actualmente ya ha más de 7.000 
Certificados de empadronamiento 
emitidos.  Ahorro mayor a los 
200.000 €

14
Ayuntamiento de ALZIRA

1.3   Portal Empleado Público: Catalogar Trámites y Procedimientos : 

Procesos:   Es un servicio que sirve para la realizar el 
inventario o catálogo de Trámites y Procedimientos 
sobre los cuales el ciudadano puede ejercer su derecho 
de acceso electrónico. (Art.6.2 LAECSP)
Información sobre el procedimiento y su tramitación
Describir el Procedimiento o Trámite
Asociar la Instancia previamente “Normalizada” (para la

CATÁLOGO

presentación presencial)

Adaptar el Formulario (para la presentación on-line)
Indicar Fechas y Plazos
Indicar Forma de Tramitación (presencial, E-mail, on-line,…)
Documentación Necesaria (Agente SC)
Normativa aplicable
Asignarle Tipo de Expediente (SIGA básico o SIGA avanzado si

ya está desarrollado con plantillas y formularios)

Agente SC

etc.

Descripción

Doy mi 
consentimiento 
(Art.6.2) 

Plataforma de
Intermediación

El ciudadano “siempre verá” la misma información:
Instancia
Normalizada

Este servicio permite que el ciudadano tenga a su disposición el 
mismo catálogo de Trámites en el Portal de la Ciudadanía y en la 
OAC.
En ambos servicios se verá siempre la misma información.

Julio García Sánchez

15
Ayuntamiento de ALZIRA

PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA:
1.3  Portal del Empleado Público.  

Procesos (II):

El ciudadano, actualmente, tiene tres formas de Tramitar:
1. Presencialmente:

Sin identificación previa: Entra en la Sede Electrónica (Portal de 
la Ciudadanía) > Rellena la Instancia del Trámite que quiere realizar > La imprime y la 
presenta presencialmente en el Registro General.

2. Desde su Carpeta Ciudadana, por Internet:

Previa identificación  con el 
Certificado digital de la ACCV o DNIe. Puede presentar la solicitud guiado por 5 sencillos 
pasos. Al final será obligatorio realizar la firma electrónica en la solicitud.

3. Desde la OAC: De forma presencial, Un empleado público, habilitado para ello, 
tramita de forma on‐line en nombre del ciudadano (Gestión Tributaria y Urbanismo)
5 SENCILLOS PASOS

Resultados Obtenidos:

Cuando esté definitivamente abierta la OAC, y 
no parcialmente como está ahora,  y estén 
publicados los más de 140 Trámites, sólo se 
tramitará de dos formas posibles.
FORMULARIO

FIRMA 
ELECTRÓNICA

Hay 55 Trámites catalogados.

30 se pueden presentar de forma on‐line
14 ya se tramitan internamente de forma 
electrónica con el SIGA Avanzado
Julio García Sánchez

16
Ayuntamiento de ALZIRA
1.3.b. Portal de la Ciudadanía y Portal del Empleado Público:

¿Cómo puedo presentar la 
solicitud para participar en el 
programa de prácticas 
formativas “La Dipu te beca”
2013?

Tramitación electrónica (Presencial y On‐line)
La misma información y el 
mismo catálogo de Trámites 
o Procedimientos:

POR INTERNET:     
El trámite cuesta 5 €
AHORRO:  75 €

Sede Electrónica  
(Portal de la Ciudadanía) 

‐Carpeta Ciudadana‐
Servidores y Datos

Ciudadano

PRESENCIAL:  El 
trámite cuesta 80 €

Doy mi 
consentimiento 
Agente SC (Art.6.2) 

OAC   
(Oficina de Atención al 
Ciudadano) 

AHORRO: 5 € y 30 €
por certificado
Julio García Sánchez

OVAC – Oficina Virtual 
Atención Ciudadano

SIGA

(Sistema Integral de 
Gestión Administrativa)

Plataforma de
Intermediación

17
ntamiento de ALZIRA

Empleado Público. Oficina de Atención al Ciudadano (OAC): 

OAC:  Es un módulo que unifica varios servicios en uno, 

dadano se presenta en la OAC a 
presentar una solicitud

para llevar a cabo la correcta atención al ciudadano.

2

Se ha adaptado el software para la Oficina de Atención al Ciudadano (OAC). 
Los procesos internos (Back‐Office) se han integrado en el  Front‐Office

PRESENCIAL: 
El trámite cuesta   
80 €

Empleados Públicos, habilitados para ello, puedan tramitar en nombre del 
Ciudadano y acceder a la información que el Ayuntamiento disponga de él.

FUNCIONALIDADES:
OAC                       
(Oficina de Atención 
al Ciudadano) 

Acceso a la Carpeta del Ciudadano: 
•

datos de empadronamiento, datos de objetos tributarios, domiciliaciones bancarias, 
estado de valores en Voluntaria, deudas en Ejecutiva, Valores de años anteriores,…)

•
Oficina Virtual

Acceso a datos del ciudadano: (Registros presentados, estado de sus expedientes, 

Expedición de documentos:  (Obtener Certificados de empadronamiento, Cartas de 
Pago, Duplicados de Recibos,…)

Tramitar en nombre del Ciudadano:  Iniciar Trámites que están en la 
SIGA

Portal de la Ciudadanía y tramitarlos en nombre del ciudadano.

(Sistema Integral de 
Gestión Administrativa)
Información disponible en la Carpeta Ciudadana
8. desde la OAC

TOTALES

Núm.

8.1

Terceros (De P.Habitantes y Contribuyentes)

96.611

8.2

Padrón de Habitantes

44.970

8.3

Contribuyentes

87.903

(%)
ntamiento de ALZIRA

al del Empleado Público. Oficina Virtual y SIGA: 

Oficina Virtual (OVAC):   Es un servicio que permite 
gestionar las solicitudes presentadas de forma electrónica, 
tanto por el ciudadano, desde el Portal de la Ciudadanía, 
como por el empleado público, habilitado para ello,  en 
nombre  del ciudadano, desde la Oficina de Atención 
Presencial (OAC)

resenta Solicitud  (a instancia de 
parte) 
2

3

X

danía

nica) 

Presencialmente 
(Método tradicional)

OAC (Oficina de Atención 
al Ciudadano)

Sistema Integral de Gestión Administrativa 
(SIGA):   Es un Gestor de Expedientes “horizontal” que 
permite la gestión unificada de todos los procedimientos 
administrativos del Ayuntamiento. Está basado en la Ley del 
Procedimiento  Administrativo (Ley 30/1992).)

Registro General

ficina Virtual
Desde el SIGA se inicia expediente 
o se adjunta a uno ya iniciado

Apertura 
Expedientes 
de Oficio
(Desde el SIGA)

SIGA

(Sistema Integral de Gestión 
Administrativa)

En el inicio del expediente, al introducir 
datos, hay que determinar el Tipo de 
ntamiento de ALZIRA

tal del Empleado Público.  Oficina Virtual y SIGA (II):
(Subprocesos)

GA incluye dos fases:

ase de INICIO.

Con datos más actualizados
(Toma de Decisión: Órganos de Gobierno)

ase de INSTRUCCIÓN.

N. Solicitudes Electrónicas:    2.200
Iniciadas desde la Carpeta Ciudadana:    120
Iniciadas desde la OAC:                            2.080
Expedientes Electrónicos:                        1.522
Único Workflow del 
SIGA

Ventajas:
ÚNICO flujo de trabajo (workflow) para TODOS los Tipos de Expediente
Hay un SIGA básico para la mayoría de Trámites
En el SIGA avanzado, cada Tipo de Trámite va “asociado” a un Tipo de  Expte.
o Tiene su propio Formulario de entrada de Datos
o

Tiene sus Plantillas desde las que se generan los documentos

Resultados Obtenidos:
TOTALES
ntamiento de ALZIRA

PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA:

Empleado Público.  

Empleado Público.  

Licencias y Permisos:
El Módulo para Licencias y Permisos:    Permite la gestión de las 
solicitudes de Licencias y Permisos, así como la gestión y control de su 
concesión, por parte del personal de la organización.
Todas las solicitudes y autorizaciones se firman electrónicamente.

Con datos más actualizados
“Proyecto piloto” para  el empleado (usuario interno)

Resultados Obtenidos:
N. Solicitudes  de Licencias Tramitadas:   10.085
2010

2011

2012

5 Licencias, Permisos y Vacaciones
N. Documentos Firmados Electrónicamente:   3.500
Núm.

5.1 Solicitudes Tramitadas

Facturas, Decretos, Relaciones de Gastos…

1.786

Núm.

3.154

Núm.

2.887

TOTALES
Núm.

7.827

Hasta la fecha se han tramitado 7.492 solicitudes por este sistema. Ha supuesto una importante 
Reducción de Cargas Administrativas al Ayuntamiento.

Portafirmas:

Portafirmas:    Es un servicio que permite la gestión de las distintas 
firmas de un documento y el flujo que debe seguir
Se definen tantos circuitos como sean necesarios.
Participantes, Roles, Acciones que realizan (Revisión, Firma, Aviso, E‐mail,…)
Firmantes, Flujo a seguir…
ntamiento de ALZIRA

te SC. Servicios Comunes de Interoperabilidad con otras Administraciones Públicas: 

Agente SC:  Es una Aplicación de escritorio cuyo 

rios

objetivo es el AHORRO:   Reducir Cargas Administrativas 
a Ciudadanos y Empresas, y también a la propia 
Administración.

ón se
el PC
rio:

strador

Click

OBJETIVOS:
“1er. AYUNTAMIENTO PILOTO EN EL 
Que los ciudadanos puedan ejercer su derecho: a no 
PROYECTO DE INTEROPERABILIDAD CON 
aportar datos o documentos que obren en poder de otras 
EL AGENTE SC”
AA.PP". Art. 6 (LAECSP) 
Reduce Cargas Administrativas: a los ciudadanos,  a las 

empresas y a las AAPP.
JGL :  14‐09‐2011

Permite simplificar Trámites y Procedimientos.
El Ayuntamiento de Alzira fue pionero en
Eficaz y Eficiente:  Ofrece un acceso rápido y homogéneo a 
esta herramienta (para experimentar y
los servicios de interoperabilidad de las distintas AA.PP
probar). Actualmente, ya en trabajo real.
Servicios y
Complementos
Permisos a Usuarios

Auditoría
Individual

Auditoría Global
(por servicios)
ntamiento de ALZIRA

 SC. Total AHORRO generado con el “Agente SC” por interoperabilidad con otras 

aciones: 

RRO: 5 € y 30 €
por certificado

Doy mi 
consentimiento 
(Art.6.2) 
ntamiento de ALZIRA

e SC. Servicios comunes, homogéneos y centralizados para acceder a otras Administraciones : 

Siempre hay que indicar para 
qué tramite se realiza la consulta

De qué ciudadano realizamos
esa consulta, y en qué expediente
La consulta puede ser individual, múltiple con 
introducción manual y múltiple desde archivo
ntamiento de ALZIRA

1:   REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS: 

mite:  Plan de fomento de empleo 2013 dirigido a familias de Alzira con

eciales dificultades de empleo .

NO ha habido 
AHORRO

Ha habido R.C.A 
(AHORRO) de 30 y de 5 €
ntamiento de ALZIRA

1:  “RESULTADO” DE LA REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS: 

mite:  Plan de fomento de empleo 2013 dirigido a familias de Alzira con

eciales dificultades de empleo .

AHORRO DE LA R.C.A 
AL CIUDADANO

AHORRO “ESTIMADO” AL 
AYUNTAMIENTO (10%)”

Total
AHORRO 
Estimado
ntamiento de ALZIRA

2:   “MAYORES INGRESOS” en Multas de Tráfico: 

Año 2011:  SIN    Agente SC
Año 2012:  CON  Agente SC  (Consulta Matrículas)
Año 2013:  CON  Agente SC  (Matrículas y 
TESTRA)

55,65 %
más
(141.476 €)

Estos MAYORES INGRESOS 

93,02 %
más      
(155.148 €)
ntamiento de ALZIRA

REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS EN EL AYUNTAMIENTO  DE ALZIRA

ón de Cargas Administrativas en el Ayuntamiento 

(referidas a Agosto de 2013)

RCA

Agente SC 
‐Hasta Mayo de 2013
‐RCA (Ciudadanos y otras Administraciones:
‐AHORRO:      320.440 €

¿y al Ciudadano?
RCA

¿y a otras 
Administraciones?

ministración Electrónica está proporcionando un rápido Retorno de la Inversión (ROI)
ntamiento de ALZIRA

El Ayuntamiento de ALZIRA está proyectando hacia sus
ciudadanos una imagen de “modernidad” y de “progreso”
En el uso eficiente de las Tecnologías

Está siendo un Ayuntamiento cada vez más “Transparente”
Factura electrónica, Sede Electrónica, Carpeta Ciudadana, Videoactas, etc.

El ciudadano ha pasado a ser el “centro de atención”, al cual
van dirigidos los servicios electrónicos
Se está dando cumplimiento al art.6 de la LAECSP que trata sobre los derechos de los
ciudadanos

Los servicios electrónicos que se prestan son cada vez de
mayor calidad, y más productivos y eficientes.

Y, sobre todo, la e-Administración está proporcionando un
elevado ROI (Retorno de la Inversión)
ntamiento de ALZIRA

GRACIAS POR VUESTRA
ATENCIÓN
Julio García Sánchez
Responsable de Informática
del Ayuntamiento de Alzira

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Plan de modernización Ayuntamiento de Alzira

  • 1. Ayuntamiento de ALZIRA Curso Práctico de Administración Electrónica: “El Proyecto del Ayuntamiento de Alzira” PLAN DE MODERNIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE ALZIRA (I) 2008-2012 “Orígenes y Planteamiento” Julio García Sánchez Alzira, Septiembre/Octubre 2013 1
  • 2. Ayuntamiento de ALZIRA Plan de Modernización del Ayuntamiento de Alzira (I) (2008-2012) (ÍNDICE) Principales Proyectos de Modernización de la Administración. o Proyectos de Administración Electrónica (Software) o Proyectos Tecnológicos para la Administración Electrónica. Proyectos Tecnológicos o o o o Nueva Tecnología de Servidores Blade (hoja, cuchilla) en el CPD Consolidación y Virtualización Servidores Centro de Respaldo (CR) Mejorar del ancho de banda en las comunicación interna (10 Gb) Proyectos de Administración Electrónica (e-Administración) o Portal del Empleado Público o Módulos y Servicios de la Plataforma de Empleado Público o Web Institucional, Portal de la Ciudadanía y Portal del Proveedor Interoperabilidad “Agente SC”. Ayuntamiento Piloto Reducción de Cargas Administrativas Julio García Sánchez 2
  • 3. Ayuntamiento de ALZIRA Principales “hitos” alcanzados en el Proyecto de Modernización del  Ayuntamiento de Alzira. Reducción de Cargas Administrativas. Ahorro y Eficiencia En aplicación de Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a  los Servicios Públicos (LAECSP), el Ayuntamiento de Alzira ha hecho parte de “sus  deberes”: 1. Portal del Proveedor: La Factura Electrónica. 2. Portal de la Ciudadanía: Tramitación electrónica y  Carpeta Ciudadana. 3. Portal del Empleado Público: Registros Telemáticos, OAC, OVAC, SIGA,  Portafirmas, Tareas y Avisos, Digitación Certificada, Licencias y Permisos… 4. Web Institucional: Información administrativa, Perfil de Contratante,  Tablón Edictos, Sub‐Web’s municipales, Noticias, acceso a la Sede Electrónica… 5. Agente SC (Servicios Comunes de Interoperabilidad): Herramienta  utilizada para la Reducción de Cargas Administrativas (AHORRAR). Julio García Sánchez 3
  • 4. Ayuntamiento de ALZIRA Proyectos de Administración Electrónica y Proyectos Tecnológicos del Ayuntamiento de Alzira I) Proyectos Software (e-Administración): 1. Web Institucional (Información administrativa y acceso a la Sede Electrónica) 2. Portal Empleado Público (Tares y Avisos, Licencias y Permisos, SIGA, Portafirmas, Registro Telemático …) Ayuntamiento Digital 3. Portal de la Ciudadanía (Carpeta Ciudadana. Se publican Trámites electrónicos) 4. Portal del Proveedor (Factura Electrónica) II) Proyectos Hardware (Tecnológicos): 1. 2. Consolidación y Virtualización de Servidores antiguos (físicos) 3. Creación de un Centro de Respaldo (CR) para replicar la información. 4. Julio García Sánchez Adquisición de una nueva Tecnología: “Servidores Blade” y Unidad de almacenamiento externa. Mejora del ancho de banda de la Red Interna (conexión de SWITCHES a 10 GB) 4
  • 5. Ayuntamiento de ALZIRA Coste de los Proyectos de Administración Electrónica y Tecnológicos del Ayuntamiento de Alzira Proyectos Software (e-Administración): Proyectos Hardware (Tecnológicos): ¿Qué coste económico han  supuesto estos proyectos al  Ayuntamiento? Julio García Sánchez 5
  • 6. Ayuntamiento de ALZIRA 2 0 0 7 -P R O Y E C T O S (Administración Electrónica-Software) 2008 4 T A 1. SOFTWARE (Para Administración Electrónica) Fecha Adjudi. JGL Emp. Adjudic a. 1.1 Plan Director y Catálogo de Procedimientos 18-12-2007 INDENOVA 24.650,00 1.2 1 Fase: Proyecto Modernización eAdministración 27-05-2008 INDENOVA 168.200,00 MITyC 70% 1.3 2 Fase: Proyector Modernización eAdministración 08-10-2008 UTE:  INDENOVA   y  Prodevelop 215.760,00 MAP 35% 1.4 3 Fase: Proyector Modernización eAdministración 105.560,00 Fondo Estatal 2010 100 % 03-03-2010 INDENOVA Total SW: Importe Adjudicación 514.170,00 Subvencio. por: 298.816,00 1 T 2009 2010 2 T 3 T 4 T 1 T 2 T 3 T 4 T A E E E E E E A E E E E 2011 1 T 2 T 3 T 4 T E E E E A E E E 1 T 2 T E P 3 T E E P % 58% Leyenda: A Empresa Adjudicataria E Ejecución del Proyecto EP Ejecución del Proyecto con Prórroga Julio García Sánchez Se han adjudicado 4 proyectos relacionados con la Administración Electrónica. El importe total de adjudicación ha sido aproximadamente de 500.000 € Han sido subvencionados por distintos Ministerios (MITyC y MAP) y por el  Fondo Estatal 2010, con un porcentaje medio del 58%. Ha supuesto un coste aproximado para el Ayuntamiento de unos 215.000 € 6 4 T
  • 7. Ayuntamiento de ALZIRA 2 0 0 7 -P R O Y E C T O S -(Tecnológicos-Hardware)- 4 T 2. HARDWARE (Para Administración Electrónica) Fecha Adjudi. JGL Nueva Tecnología: Servidores BLADE y U. Discos Ext. 12-03-2008 Ampliación Servidores BLADE 2.1 Instalar un CR (Centro Respaldo) en Serv. Sociales 2.3 Mejora de la Red del Ayuntamiento Conexión a 10Gb 2.4 Importe Adjudicación Subvencio. por: IBM 137.280,00 MAP 35 % 14.980,00 MAP 35 % 35.728,00 MAP 35 % 03-12-2008 Consolidación y Virtualización de Servidores en CPD 2.2 Emp. Adju dica. 04-02-2009 10-03-2010 03-03-2010 ERMES TEL ERMES TEL PROVA LCOM Total HW: TOTAL: 8 Proyectos de e-Administración (4 de SW y 4 de HW): Leyenda: A Empresa Adjudicataria E Ejecución del Proyecto EP Ejecución del Proyecto con Prórroga Julio García Sánchez 2008 1 T 2 T A 3 T 2009 4 T 1 T A 2 T 3 T 2010 4 T 1 T 2 T 3 T 2011 4 T 1 T 2 T 3 T E E % A E 104.590,24 Fondo Estatal 2010 100 % A E 37.928,80 Fondo Estatal 2010 100 % A E 330.507,04 844.677,04 208.314,84 63% 507.130,84 60% Se han adjudicado 4 proyectos relacionados con la Tecnología. El importe total de adjudicación ha sido aproximadamente de 330.000 € Han sido subvencionados por el MAP (Ministerio de Administraciones Públicas)  y por el Fondo Estatal 2010, con un porcentaje medio del 63%. Han supuesto un coste aproximado para el Ayuntamiento de unos 120.000 €. En total se han realizado 8 proyectos subvencionados en un 60%. 7 4 T
  • 8. Ayuntamiento de ALZIRA Proyectos y Arquitectura Tecnológica: Los tres proyectos tecnológicos más importantes: 2008: Adquisición Servidores BLADE y SAN de discos 2009: Virtualización y Consolidación de Servidores físicos con VMware 2010 2010: Centro Respaldo ubicado en un lugar distinto al CPD. Réplica de la SAN 2012 2012: Se adjudicó un nuevo proyecto tecnológico para 4 años que consistió en la “Renovación Tecnológica del CPD y del CR” 2008 200 9 2009 Se utiliza en 2 ámbitos diferentes: 1 2 1. Para dar servicio a los Empleados Públicos 2. Para ofrecer servicios a Ciudadanos y Proveedores en el ámbito de la e-Administración Julio García Sánchez 8
  • 9. Ayuntamiento de ALZIRA PROYECTOS TECNOLÓGICOS: 1.  Adquisición de una nueva Tecnología: “Servidores Blade” y Unidad de almacenamiento externa Servidor Blade: Es un tipo de computadora diseñada específicamente para los CPD  y así poder aprovechar el espacio, reducir el consumo y simplificar su explotación. Cada servidor Blade es una delgada "tarjeta" que contiene únicamente  microprocesador, memoria y buses. El resto de componentes los comparten. Cambio Tecnológico necesario para poder Virtualizar y Consolidar servidores  antiguos BENEFICIOS:  Comparten elementos comunes (alimentación, refrigeración, red, almacenamiento, etc. Los servidores operan de forma centralizada. Importante ahorro en el  inversión  Mejora en la eficiencia energética Garantiza la alta disponibilidad de sistemas 2.  Consolidación y Virtualización de Servidores antiguos (Físicos)  (I) VIRTUALIZACIÓN: Permite agrupar en un solo servidor físico “varios” servidores  virtuales. BENEFICIOS:  Se reduce el parque de servidores físicos (sobre 4 servidores físicos hay en ejecución más de 45  servidores virtuales, cada uno con uno o varios servicios encomendados) Se reduce la superficie del CPD: racks, cables, f. alimentación, refrigeración,… Permite generar rápidamente nuevas máquinas para realizar nuevos servicios.  Se realiza una gestión más eficiente (reducción de costes operacionales, mayor flexibilidad,..) Mayor disponibilidad (se reduce el tiempo de recuperación, permite implantar un CR,…) etc. Julio García Sánchez 9
  • 10. Ayuntamiento de ALZIRA PROYECTOS TECNOLÓGICOS: 2.  Consolidación y Virtualización de Servidores antiguos (II). Situación actual del CPD VIRTUALIZACIÓN:  Permite agrupar en un solo servidor físico  “varios” servidores virtuales. 3 Servidores Físicos: 45 Máquinas Virtuales: Características: DRS:  Balanceo o distribución de los Servidores Virtuales   (de forma automática en los servidores físico) HA:    Alta Disponibilidad  (ante la caída de un servidor físico,  Recursos Máquinas Virtuales: los servidores virtuales arrancarían de forma automática en  los otros servidores físicos) Fault Tolerance:    Tolerancia a fallos (para detectar averías  en los servidores físicos) : Julio García Sánchez 1 0
  • 11. Ayuntamiento de ALZIRA PROYECTOS TECNOLÓGICOS: 3.  Instalación de un Centro de Respaldo (CR) Centro de Proceso de Datos (CPD): La LAECSP obliga a las AA.PP a utilizar las Tecnologías de la Información para que  permitan asegurar la disponibilidad, el acceso, la integridad, la autenticidad, la  confidencialidad y la conservación de los datos. El Centro de Respaldo: Tiene como finalidad guardar copias de seguridad  sincronizadas de los datos, aplicaciones y servidores virtuales que figuran en el CPD. Centro de Respaldo (CR): Replicación: VENTAJAS:  El CR está ubicado a una distancia razonable del CPD (en otro edificio). Permite dotar de continuidad a los servicios municipales Se pueden mantener los servicios más críticos en caso de fallo total o parcial en el CPD Es un medio tecnológico más, necesario para poder cumplir con las normas a las que obliga la  Ley. 4.  Mejora y Modernización de la Red de Área Local (LAN) FINALIDAD:  Actualización de los nodos (Racks) secundarios con el nodo  principal, mejorando la velocidad de acceso a todos ellos, conectando a una  velocidad de transmisión de 10 Gbps. BENEFICIOS:  Se ha dotado a la red LAN del Ayuntamiento de mayor capacidad y velocidad de transmisión. Todos los nodos conectan  con el nodo principal a una velocidad de transmisión de 10 Gbps. Se ha mejorar en el servicio de acceso a datos e información de los 250 usuarios que componen la  red informática local. Julio García Sánchez 11
  • 12. Ayuntamiento de ALZIRA PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: 1.  Portal del Empleado Público El portal del Empleado Público:  es la plataforma  eSigna  (intranet corporativa) que sirve para llevar a  cabo la Gestión y Tramitación Electrónica. Servicios y Módulos disponibles en la plataforma: Módulos de la Plataforma: Julio García Sánchez Administración de la plataforma Ciudadanos (dados de alta en Carpeta Ciudadana) Certificados de empadronamiento Proveedores y Facturación Electrónica Portafirmas Electrónico Licencias y Permisos Oficina de Atención al Ciudadano (OAC) Oficina Virtual (OVAC) Sistema Integral de Gestión Administrativa (SIGA) (Expedientes) Procesos (Inventario y catalogación de Trámites o Procedimientos) Registro General de Entrada/Salida  Registros Telemáticos (Para Facturas‐e y para Portal Ciudadanía) Tablón del Empleado Público Tareas y Avisos Propuestas, Decretos, JGL, Plenos,… 12
  • 13. Ayuntamiento de ALZIRA PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: 1.1  Portal del Empleado Público.   Administración de la Plataforma: El servicio de Administración del Portal eSigna:    permite, a la  persona administradora del Ayuntamiento, poder gestionar las tareas a realizar por todos los demás usuarios de la plataforma, por medio de  Actualmente ya ha más de 300  la asignación de grupos y roles, así como gestionar los propios servicios  Certificados. Se ha integrado a  de la plataforma. Resultados Obtenidos: 1. la Policía Local, lo que supone el  95% de Certificados Administración (Empleados y Concejales) 1.1 (Áreas, Secciones, Concejalías,…) Usuarios: (Grupos, Roles, Vistas,…) 1.2  Portal del Empleado Público.   Ciudadanos: Empleados Públicos y Cargos Electos 1.2 Estructura Organizativa por Grupos: Con Certificado en Tarjeta Criptográfica 1.3 Sin Certificado -Se tramita en nombre de- Núm. (%) 295 100,00% 188 63,73% 107 36,27% Actualmente hay 188 empleados públicos y cargos electos que ya disponen de cuenta de correo corporativa y  certificado digital en tarjeta criptográfica, lo que representa el 64% del total, aproximadamente. El Ciudadanos:     Este servicio permite gestionar las solicitudes de  alta que los ciudadanos (P. Físicas y P. Jurídicas) deben formular para  acceder a la parte privada del Portal de la Ciudadanía (iniciar Trámites  on‐Line o acceder a la Carpeta Ciudadana) Resultados Obtenidos: Ciudadanos: (Acceden con Certificado Digital Julio García Sánchez 13
  • 14. Ayuntamiento de ALZIRA PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: 1.2  Portal del Empleado Público.   Certificados de Empadronamiento: Certificados de empadronamiento:  Es un servicio que se  ofrece al ciudadano para que él mismo que pueda expedirse los  certificados de empadronamiento. Para ello, sólo necesita acceder a  la Carpeta Ciudadana, ubicada en la Sede Electrónica, previa autenticación con el DNI electrónico o certificado digital de la ACCV (Autoridad de  Certificación de la Comunidad Valenciana) o Camerfirma Dos formas para obtenerlo: Presencialmente:  Se expide de forma automática por el empleado público  autorizado para ello (autenticado con su certificado digital)  y el ciudadano se lo “lleva  en ese mismo instante”. Por Internet: Id en pu URL tific ed do a d au e ve nde or y te nt rific se ici ar da d la El propio ciudadano es el que desde cualquier lugar del mundo puede  obtener el certificado e imprimirlo, o, sencillamente, guardárselo en formato PDF . Firmas Desatendidas Julio García Sánchez Ambos certificaos llevan las firma desatendida de sello de órgano (automatizada con certificados de  Aplicación) y el Código de verificación.  Sólo los que se obtienen de forma presencial, además,  llevan la firma atendida del funcionario que lo  expide, dando el cotejo y la conformidad. Resultados Obtenidos: Actualmente ya ha más de 7.000  Certificados de empadronamiento  emitidos.  Ahorro mayor a los  200.000 € 14
  • 15. Ayuntamiento de ALZIRA 1.3   Portal Empleado Público: Catalogar Trámites y Procedimientos :  Procesos:   Es un servicio que sirve para la realizar el  inventario o catálogo de Trámites y Procedimientos  sobre los cuales el ciudadano puede ejercer su derecho  de acceso electrónico. (Art.6.2 LAECSP) Información sobre el procedimiento y su tramitación Describir el Procedimiento o Trámite Asociar la Instancia previamente “Normalizada” (para la CATÁLOGO presentación presencial) Adaptar el Formulario (para la presentación on-line) Indicar Fechas y Plazos Indicar Forma de Tramitación (presencial, E-mail, on-line,…) Documentación Necesaria (Agente SC) Normativa aplicable Asignarle Tipo de Expediente (SIGA básico o SIGA avanzado si ya está desarrollado con plantillas y formularios) Agente SC etc. Descripción Doy mi  consentimiento  (Art.6.2)  Plataforma de Intermediación El ciudadano “siempre verá” la misma información: Instancia Normalizada Este servicio permite que el ciudadano tenga a su disposición el  mismo catálogo de Trámites en el Portal de la Ciudadanía y en la  OAC. En ambos servicios se verá siempre la misma información. Julio García Sánchez 15
  • 16. Ayuntamiento de ALZIRA PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: 1.3  Portal del Empleado Público.   Procesos (II): El ciudadano, actualmente, tiene tres formas de Tramitar: 1. Presencialmente: Sin identificación previa: Entra en la Sede Electrónica (Portal de  la Ciudadanía) > Rellena la Instancia del Trámite que quiere realizar > La imprime y la  presenta presencialmente en el Registro General. 2. Desde su Carpeta Ciudadana, por Internet: Previa identificación  con el  Certificado digital de la ACCV o DNIe. Puede presentar la solicitud guiado por 5 sencillos  pasos. Al final será obligatorio realizar la firma electrónica en la solicitud. 3. Desde la OAC: De forma presencial, Un empleado público, habilitado para ello,  tramita de forma on‐line en nombre del ciudadano (Gestión Tributaria y Urbanismo) 5 SENCILLOS PASOS Resultados Obtenidos: Cuando esté definitivamente abierta la OAC, y  no parcialmente como está ahora,  y estén  publicados los más de 140 Trámites, sólo se  tramitará de dos formas posibles. FORMULARIO FIRMA  ELECTRÓNICA Hay 55 Trámites catalogados. 30 se pueden presentar de forma on‐line 14 ya se tramitan internamente de forma  electrónica con el SIGA Avanzado Julio García Sánchez 16
  • 17. Ayuntamiento de ALZIRA 1.3.b. Portal de la Ciudadanía y Portal del Empleado Público: ¿Cómo puedo presentar la  solicitud para participar en el  programa de prácticas  formativas “La Dipu te beca” 2013? Tramitación electrónica (Presencial y On‐line) La misma información y el  mismo catálogo de Trámites  o Procedimientos: POR INTERNET:      El trámite cuesta 5 € AHORRO:  75 € Sede Electrónica   (Portal de la Ciudadanía)  ‐Carpeta Ciudadana‐ Servidores y Datos Ciudadano PRESENCIAL:  El  trámite cuesta 80 € Doy mi  consentimiento  Agente SC (Art.6.2)  OAC    (Oficina de Atención al  Ciudadano)  AHORRO: 5 € y 30 € por certificado Julio García Sánchez OVAC – Oficina Virtual  Atención Ciudadano SIGA (Sistema Integral de  Gestión Administrativa) Plataforma de Intermediación 17
  • 18. ntamiento de ALZIRA Empleado Público. Oficina de Atención al Ciudadano (OAC):  OAC:  Es un módulo que unifica varios servicios en uno,  dadano se presenta en la OAC a  presentar una solicitud para llevar a cabo la correcta atención al ciudadano. 2 Se ha adaptado el software para la Oficina de Atención al Ciudadano (OAC).  Los procesos internos (Back‐Office) se han integrado en el  Front‐Office PRESENCIAL:  El trámite cuesta    80 € Empleados Públicos, habilitados para ello, puedan tramitar en nombre del  Ciudadano y acceder a la información que el Ayuntamiento disponga de él. FUNCIONALIDADES: OAC                        (Oficina de Atención  al Ciudadano)  Acceso a la Carpeta del Ciudadano:  • datos de empadronamiento, datos de objetos tributarios, domiciliaciones bancarias,  estado de valores en Voluntaria, deudas en Ejecutiva, Valores de años anteriores,…) • Oficina Virtual Acceso a datos del ciudadano: (Registros presentados, estado de sus expedientes,  Expedición de documentos:  (Obtener Certificados de empadronamiento, Cartas de  Pago, Duplicados de Recibos,…) Tramitar en nombre del Ciudadano:  Iniciar Trámites que están en la  SIGA Portal de la Ciudadanía y tramitarlos en nombre del ciudadano. (Sistema Integral de  Gestión Administrativa) Información disponible en la Carpeta Ciudadana 8. desde la OAC TOTALES Núm. 8.1 Terceros (De P.Habitantes y Contribuyentes) 96.611 8.2 Padrón de Habitantes 44.970 8.3 Contribuyentes 87.903 (%)
  • 19. ntamiento de ALZIRA al del Empleado Público. Oficina Virtual y SIGA:  Oficina Virtual (OVAC):   Es un servicio que permite  gestionar las solicitudes presentadas de forma electrónica,  tanto por el ciudadano, desde el Portal de la Ciudadanía,  como por el empleado público, habilitado para ello,  en  nombre  del ciudadano, desde la Oficina de Atención  Presencial (OAC) resenta Solicitud  (a instancia de  parte)  2 3 X danía nica)  Presencialmente  (Método tradicional) OAC (Oficina de Atención  al Ciudadano) Sistema Integral de Gestión Administrativa  (SIGA):   Es un Gestor de Expedientes “horizontal” que  permite la gestión unificada de todos los procedimientos  administrativos del Ayuntamiento. Está basado en la Ley del  Procedimiento  Administrativo (Ley 30/1992).) Registro General ficina Virtual Desde el SIGA se inicia expediente  o se adjunta a uno ya iniciado Apertura  Expedientes  de Oficio (Desde el SIGA) SIGA (Sistema Integral de Gestión  Administrativa) En el inicio del expediente, al introducir  datos, hay que determinar el Tipo de 
  • 20. ntamiento de ALZIRA tal del Empleado Público.  Oficina Virtual y SIGA (II): (Subprocesos) GA incluye dos fases: ase de INICIO. Con datos más actualizados (Toma de Decisión: Órganos de Gobierno) ase de INSTRUCCIÓN. N. Solicitudes Electrónicas:    2.200 Iniciadas desde la Carpeta Ciudadana:    120 Iniciadas desde la OAC:                            2.080 Expedientes Electrónicos:                        1.522 Único Workflow del  SIGA Ventajas: ÚNICO flujo de trabajo (workflow) para TODOS los Tipos de Expediente Hay un SIGA básico para la mayoría de Trámites En el SIGA avanzado, cada Tipo de Trámite va “asociado” a un Tipo de  Expte. o Tiene su propio Formulario de entrada de Datos o Tiene sus Plantillas desde las que se generan los documentos Resultados Obtenidos: TOTALES
  • 21. ntamiento de ALZIRA PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: Empleado Público.   Empleado Público.   Licencias y Permisos: El Módulo para Licencias y Permisos:    Permite la gestión de las  solicitudes de Licencias y Permisos, así como la gestión y control de su  concesión, por parte del personal de la organización. Todas las solicitudes y autorizaciones se firman electrónicamente. Con datos más actualizados “Proyecto piloto” para  el empleado (usuario interno) Resultados Obtenidos: N. Solicitudes  de Licencias Tramitadas:   10.085 2010 2011 2012 5 Licencias, Permisos y Vacaciones N. Documentos Firmados Electrónicamente:   3.500 Núm. 5.1 Solicitudes Tramitadas Facturas, Decretos, Relaciones de Gastos… 1.786 Núm. 3.154 Núm. 2.887 TOTALES Núm. 7.827 Hasta la fecha se han tramitado 7.492 solicitudes por este sistema. Ha supuesto una importante  Reducción de Cargas Administrativas al Ayuntamiento. Portafirmas: Portafirmas:    Es un servicio que permite la gestión de las distintas  firmas de un documento y el flujo que debe seguir Se definen tantos circuitos como sean necesarios. Participantes, Roles, Acciones que realizan (Revisión, Firma, Aviso, E‐mail,…) Firmantes, Flujo a seguir…
  • 22. ntamiento de ALZIRA te SC. Servicios Comunes de Interoperabilidad con otras Administraciones Públicas:  Agente SC:  Es una Aplicación de escritorio cuyo  rios objetivo es el AHORRO:   Reducir Cargas Administrativas  a Ciudadanos y Empresas, y también a la propia  Administración. ón se el PC rio: strador Click OBJETIVOS: “1er. AYUNTAMIENTO PILOTO EN EL  Que los ciudadanos puedan ejercer su derecho: a no  PROYECTO DE INTEROPERABILIDAD CON  aportar datos o documentos que obren en poder de otras  EL AGENTE SC” AA.PP". Art. 6 (LAECSP)  Reduce Cargas Administrativas: a los ciudadanos,  a las  empresas y a las AAPP. JGL :  14‐09‐2011 Permite simplificar Trámites y Procedimientos. El Ayuntamiento de Alzira fue pionero en Eficaz y Eficiente:  Ofrece un acceso rápido y homogéneo a  esta herramienta (para experimentar y los servicios de interoperabilidad de las distintas AA.PP probar). Actualmente, ya en trabajo real. Servicios y Complementos Permisos a Usuarios Auditoría Individual Auditoría Global (por servicios)
  • 23. ntamiento de ALZIRA  SC. Total AHORRO generado con el “Agente SC” por interoperabilidad con otras  aciones:  RRO: 5 € y 30 € por certificado Doy mi  consentimiento  (Art.6.2) 
  • 24. ntamiento de ALZIRA e SC. Servicios comunes, homogéneos y centralizados para acceder a otras Administraciones :  Siempre hay que indicar para  qué tramite se realiza la consulta De qué ciudadano realizamos esa consulta, y en qué expediente La consulta puede ser individual, múltiple con  introducción manual y múltiple desde archivo
  • 26. ntamiento de ALZIRA 1:  “RESULTADO” DE LA REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS:  mite:  Plan de fomento de empleo 2013 dirigido a familias de Alzira con eciales dificultades de empleo . AHORRO DE LA R.C.A  AL CIUDADANO AHORRO “ESTIMADO” AL  AYUNTAMIENTO (10%)” Total AHORRO  Estimado
  • 27. ntamiento de ALZIRA 2:   “MAYORES INGRESOS” en Multas de Tráfico:  Año 2011:  SIN    Agente SC Año 2012:  CON  Agente SC  (Consulta Matrículas) Año 2013:  CON  Agente SC  (Matrículas y  TESTRA) 55,65 % más (141.476 €) Estos MAYORES INGRESOS  93,02 % más       (155.148 €)
  • 29. ntamiento de ALZIRA El Ayuntamiento de ALZIRA está proyectando hacia sus ciudadanos una imagen de “modernidad” y de “progreso” En el uso eficiente de las Tecnologías Está siendo un Ayuntamiento cada vez más “Transparente” Factura electrónica, Sede Electrónica, Carpeta Ciudadana, Videoactas, etc. El ciudadano ha pasado a ser el “centro de atención”, al cual van dirigidos los servicios electrónicos Se está dando cumplimiento al art.6 de la LAECSP que trata sobre los derechos de los ciudadanos Los servicios electrónicos que se prestan son cada vez de mayor calidad, y más productivos y eficientes. Y, sobre todo, la e-Administración está proporcionando un elevado ROI (Retorno de la Inversión)
  • 30. ntamiento de ALZIRA GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN Julio García Sánchez Responsable de Informática del Ayuntamiento de Alzira