SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 15
Baixar para ler offline
CRISIS ECONÓMICA Y CIERRE
 DE ESTABLECIMIENTOS ALOJATIVOS EN
 DESTINOS TURíSTICOS CONSOLIDADOS.
    EL CASO DE PUERTO DE LA CRUZ
              (TENERIFE)1
                                                                 Agastha DORTA. RODRfGUBZ
           Grupo de Investigaá6n GEOTURIS: Turismo y Ordenaá6n del Territorio en Espaáos Insulares
                                     Deparblmento de Geogzafía Humana. Universidad de La Laguna
                                                                                                         1
                                                                                     adorta.t~~ull. es




1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
    El turismo, entendido como un fenómeno relacionado con el ocio, funciona por
ciclos, es decir, se mueve en función de las "tendencias, modas" o "paradigmas" del
momento, por lo que tiene una clara dimensión territorial. El destino turístico Puerto
de la Cruz, con un 80% de la planta alojativa construida con anterioridad a 1975,
parece estar cada vez más cerca de la fase de declive, si tenemos en cuenta el panora-
ma de deterioro y depreciación de su oferta alojativa. Este episodio no es nuevo para
este destino turístico, ya que desde 1980 presenta claros indicadores de su estado en
fase de estancanúento y madurez pennanente, en base a episodios más o menos
coyunturales de crisis tanto en oferta alojativa como en demanda de visitantes
(ÁLVAREZ, 2004: 151).


1 Este trabajo se enmarca en el proyecto de I+D+i denominado "Evaluación del impacto de las políticas
  públicas de renovación de destinos turísticos maduros. El caso de las Directrices de Ordenación del
  Turismo de Canarias" (SolSubC200801000279) financiado por la Agencia Canaria de Investigación,
  Innovación y Sociedad de la Información del Gobiemo de Canarias y el Fondo Europeo de Desarrollo
  Regional (FEDER).


                                                                                                         183
1Agustin DORTA RODRrGUEZ
    Los intentos de revitalizadón turística por parte de la Administración Pública Canaria
a través de la Ley 19/2003, por la que se aprobaron las Directrices de Ordenación del Turismo
de Canarias. instaban a un cambio de modelo turístico. De hecho en su directriz 7.2 a) se
fomenta "reorientar las iniciativas hacia la rehabilitación del espado turístico consolidado
y la renovación de la planta alojativa existente, ordenando e incentivando el tránsito hacia
la nueva orientación". como es el caso del Puerto de la Cruz, expresamente incluido en el
anexo de las directrices como uno de los destinos turísticos por rehabilitar. Esta acción de
renovación edificatoria vendria dada a través de tres opciones:

      l. Rehabilitación de la edificación exístente. conservando en mayor o menor
         grado los elementos estructurales y accesorios del edificio.

      2. Demolición y nueva construcción en el mismo emplazamiento.

      3. Sustitución en diferente emplazamiento, mediante el traslado de toda o parte
         de la capacidad de alojamiento a una nueva localización.

   Sin embargo, la dinámica en las últimas décadas del proceso de renovación de la
infraestructura alojativa del destino Puerto de la Cruz ha carecido de una estrategia
clara y coordinada entre los diferentes actores turísticos. por lo que muchos estable-
cimientos han quedado obsoletos. De hecho. la exposición de motivos de la Ley
6/2009. de 6 de mayo. de medidas urgentes en materia de ordenadón territorial para la
dinamizad6n sectorial y la ordenación del turismo que modifica parcialmente la Ley
19/2003 ratifica esta afirmación argumentando que "el proceso de renovación de la
planta alojativa que debe constituir el eje fundamental de la cualificación de la oferta
turística canaria, junto con el equipamiento complementario ambiental territorial-
mente sostenible. no ha alcanzado suficiente impulso". refiriéndose a los objetivos
propuestos por las directrices.

   Cabe pensar que esta "obsolescencia" del destino turístico, definida por la Real
Academia Española en su vigésima segunda edición como algo "anticuado, inadecuado a
las circunstancias actuales". no es nada más que fruto de la escasez de incentivos por parte
del sector privado y "un déficit de inversión pública que puede desencadenar claramente
un proceso de degradación del entorno"' (GONZÁLEZ. LEÓN y PADRÓN, 2006). circuns-
tancia clarividente para que muchos empresarios hayan decidido cerrar definitivamente
sus establecimientos turísticos en la dudad.



2. MATERIAL Y MÉTODO
    Este documento se ha conseguido a partir de la elaboración de una "ficha de mode-
lización" que nos permitió inventariar in situ los establecimientos turísticos hoteleros
de la ciudad. excluyendo de la muestra las pensiones por su escasa representación en
el destino (figura 1). Igualmente ha sido necesaria la utilización de datos estadísticos
obtenidos de organismos encargados de la difusión de los mismos. En cuanto a las


184
Crisis económica y cierre de establecimientos alojattvos en destinos turfsticos consolidados 1

 fuentes cartográficas, éstas han sido posibles gracias a Cartografía de Canarias
 (GRAFCAN) y el Portal de Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias (IDECAN),
 para las consultas de planeamiento urbanístico. Hemos de señalar también la utiliza-
 ción de la aplicación de Sistemas de Información Geográfica (SIG), que ha permitido
 el análisis, tratamiento, y gestión de la información propia de la labor investigadora.

             Figura 1. Distribución de alojamientos turísticos hoteleros
                                de Puerto de la Cruz.




                                                                             N


                                                                                   - -.....J O ===c' ~etros
                                                                                         3
                                                                                           ';=
                                                                                                     60

    Casco          2 Alfomar, 10 Chimisay, 12 Dania Park, 18 Gema Puerto, 24 Los Príncipes, 26 Maga, 27
                   Magec, 28 Marquesa, 29 Marte, 32 Monopol, 33 Nopal, 37 Puerto Azul, 45 Tejuma, 48
                   Tropical, 49 Trovador.
    La Paz         S Bonanza Palace, 6 Botánico The Oriental Spa Garden, 7 Canarífe Palace, 16 El Tope, 21
                   Interpalace, 22 La Paz, 30 Meliá Puerto de la Cruz, 36 Playacanaría Spa, 39 Riú Garoé, 42
                   Semiramis.
    Martiánez      3 Beatriz Atlantis Spa, 4 Bahía Príncipe San Felipe, 9 Catalonia Las Vegas, 11 Concordia
                   Playa, 19 HlO Tenerife Playa, 34 Orotava Palace, 41 San Telmo, 51 Vallemar, 52 Xibana
                   Park.
    Playa Jardín   13 Diamante Suites, 15 Don Manolito, 17 Florida Tenerife, 40 San Borondón, 44 Sol Puerto
                   Playa, 50 Turquesa Playa.
    Taoro          1 Acuario, 8 Casa del Sol, 14 Don Cándido, 20 Internacional, 23 Las Águilas, 25 Chiripa
                   Garden, 31 Miramar, 35 Perla Tenerife, 38 Puerto Palace, 43 Sol Parque S. Antonio, 46
                   Tigaiga, 4 7 TR Atalaya

       Fuente: Ayuntamiento de Puerto de la Cruz y trabajo de campo. Elaboración propia.




                                                                                                              185
1Agustin DORTA RODRrGUEZ

3. CANARIAS FRENTE A LA CRISIS DEL SECTOR
   TURÍSTICO
    La crisis financiera internacional está afectando de manera directa al sector turís-
tico a escala mundial. Si tenemos en cuenta nuestra consideración como Archipiélago,
el fenómeno de esta coyuntura económica en nuestras islas se acentúa de forma nota-
ble, teniendo en cuenta que nuestro desarrollo económico depende principalmente de
la vitalidad del sector servicios.

3.1. La contextualización de la crisiB económica en Canarias
    El turismo en Canarias desempeña el eje central y motor económico del sistema
productivo del Archipiélago, tanto en la creación de empleo como en los diferentes
efectos o impactos (directos, indirectos e inducidos) que generan en las restantes acti-
vidades económicas insulares. Atendiendo al estudio del impacto económico del turis-
mo sobre la economfa y el empleo de las Islas Canarias (IMPACTUR Canarias 2008)
elaborado por el Gobierno de Canarias y EXCELTUR, el turismo en las islas generó en
el año 2008, 11.820 millones de euros, es decir un 27,2% sobre el total de la econo-
mía canaria (PIB). Si bien es cierto que estos datos reflejan de forma taxativa la rique-
za del sector turístico para el desarrollo del territorio insular, la coyuntura económi-
ca que sufre el Archipiélago en estos últimos años está repercutiendo en el descenso
acelerado de la actividad turística (ver cuadro 1), tal y como se demuestra en algunos
de los siguientes puntos, acentuando la crisis en el sector hotelero que sufre gran
parte de estas pérdidas económicas.

      -   En el 2008, el sector turístico de manera más intensa que otros sectores de
          actividad comienza a acusar el cambio de ciclo y la crisis económica interna-
          cional, con un retroceso del PIB de dos puntos del peso del turismo en la eco-
          nomía regional.

      -   La fuerte caida de un 3,4% de la actividad vinculada al turismo en relación con
          el año 2007, un descenso del gasto turístico de extranjeros y españoles no
          residentes, y un mayor dinamismo en otros sectores productivos de Canarias.

      -   El retroceso derivado de la demanda turística con un descenso del número de
          viajes y excursiones de los extranjeros y residentes españoles de otras comu-
          nidades autónomas.




186
Crisis económica y derre de establedmientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1

      Cuadro 1. Impacto económico del turismo en Canarias (2006-2008).
                        Indicadores                          2006    2007       2008
           PIB Turístico (millones euros corrientes)        11.818   12.231    11.820
                 Tasa de variación interanual                 5,8     3,5       -3,4
            Aportación del turismo al PIB Canario            30,2     29,3      27,2

                                 Fuente: Impactur Canarias 2008.

 3.2. Los impactos de la crisis económica en el sector hotelero de Puerto
 de la Cruz
     En este contexto de crisis mundial, el Puerto de la Cruz aparece como un destino
 turístico vulnerable a los efectos de la misma. La dinámica propia del municipio en la
 última década ha propiciado que el espacio turístico haya sufrido una depreciación
 física tanto en el espacio público como privado, donde al déficit de inversión econó-
 mica en el destino se le ha añadido la escasa renovación de la planta alojativa. El con-
 cepto de renovación, que no significa una simple operación de maquillaje, de remozar la
 planta alojativa o introducir mobiliario urbano en las calles (BECERRA, 2004) parece
 haber sido la principal maniobra llevada a cabo en el destino. La carencia de una estra-
 tegia coordinada del modelo turístico de los principales actores y agentes turísticos
 del municipio, ha repercutido negativamente en muchas actividades del destino,
 especialmente en los establecimientos alojativos y el comercio minorista, que induda-
 blemente se han visto encauzados hacia una única tabla de salvación, el cierre sus
 empresas.

     Como se puede analizar en el Barómetro de la Rentabilidad de los destinos turís-
 ticos españoles del año 2009 elaborado por EXCELTUR, el Puerto de la Cruz es uno
 de los espacios turísticos con mayores dificultades de todo el territorio nacional, debi-
 do entre otros factores a los problemas derivados de obsolescencia, madurez, escasez
 de inversión y renovación urbana, lejos de otros destinos turísticos que habiendo eje-
 cutado medidas correctoras ante la situación crítica del sector, han experimentado en
 menor medida las consecuencias de la crisis. Según los datos de la Encuesta de
 Ocupación Hotelera (INE) que se reflejan en el barómetro, el Puerto de la Cruz en el
 año 2009 se encuentra en el último lugar del ranking de destinos vacacionales de
 España, con 31,8 euros de ingresos por habitación disponible para hoteles de 5, 4 y 3
 estrellas, es decir un 17,3% menos en la variación media anual si lo comparamos con
 el año 2008. Estas cifras indican claramente la gravedad de la crisis y el estado tan crí-
 tico de empresarios y propietarios en el contexto actual ante la posibilidad de conti-
 nuar con el funcionamiento de los establecimientos alojativos de la ciudad portuen-
 se.




                                                                                        187
1Agustín      DORTA RODRÍGUEZ

  Figura 2. Comparación de Puerto de la Cruz con destinos vacadonales
canarios en base a ingresos por habitación disponible en hoteles de S, 4 y 3
                                 estrellas.
                Rankin g de Ingreso s por Hab. Di s p o ni ble en destin os turísticos
                                      canarios (euros) en 2009


      San Bartolomé de T1
                        rajana                   1
                        Mogan                    1
1/)
                         AdeJe
                                                 1
o
(.)                        Tías                  1
'ti
·¡:
                       La Oliva                  1


-
:;¡
1/)
o
e
                         Arona
                         Pájara
                          Ya1za
                                                 l
                                                 1
                                                 1
·
=
1/)
Q)
               Media Nacional                    1
                       Tegu1 se
e                                                1
              Puerto de la Cruz                                    J
                                  o   10       20            30   40       50      60    70

                                                     Euros

                       Fuente: Exceltur y Encuesta de Ocupación Hotelera (INE).

   La media nacional en ingresos por habitación disponible se cifra en 45 euros y el
municipio canario de Yaiza, con 45,1 euros, marca ese límite. Lejos se encuentran
otros destinos turísticos canarios con ingresos superiores, como Arona con 49,4
euros, Tías con 52,7 euros, Adeje con 54,1 euros, Mogán con 55,1 euros o San
Bartolomé de Tirajana, que se encuentra entre los cinco primeros del ranking con
62,5 euros {ver figura 2).

   Igualmente se demuestra en el estudio que en los ingresos por habitación disponi-
ble para los establecimientos hoteleros de 4 estrellas, el Puerto de la Cruz se encuen-
tra en la penúltima posición del ranking con 33,3 euros, sólo superado por el destino
vacacional de Calpe en la provincia de Alicante con 31,8 euros. Como pasaba anterior-
mente, si lo comparamos con el 2008 podemos observar que el destino turístico se
encuentra con un -16,6 % de variación interanual, uno de los cinco destinos vacacio-
nales con mayor pérdida económica de todo el territorio nacional, acompañado por
otros dos destinos turísticos insulares como Adeje y Yaiza, con una variación ínter-
anual del-19,4 y -20,7% respectivamente. No obstante, y como si no fuera poco, el
destino turístico Puerto de la Cruz encabeza el ranking de los ingresos más deficita-
rios obtenidos por habitación disponible en hoteles de categoría de 3 estrellas, con un
total de 20,8 euros, lejos de su predecesor -el municipio de Adeje con 27 euros- y
fuera de todo alcance de los 35,9 euros de media nacional, es decir aproximadamente
16 euros menos, como podemos observar en el resumen comparativo de destinos
turísticos canarios de la tabla 2. En cuanto a la variación interanual con el2008, cabe
destacar que ha descendido un 14% y se encuentra entre los destinos con mayor volu-

188
Crisis económica y derre de establedmfentos alojativos en destinos turistfcos consolidados 1

 men de pérdidas, igualmente por encima de la media nacional, que se sitúa con un -
 9,5%.

             Cuadro 2. Resumen comparativo de Puerto de la Cruz
   con los destinos vacacionales canarios en base a ingresos por habitación
                     disponible en hoteles en 2009 (euros).

      Destino Vacacional
                                    Hoteles 5,4,3
                                     estrellas
                                                              Hoteles4
                                                              estrellas
                                                                         .          Hoteles 3
                                                                                    estrellas
                                                                                               .
    Puerto de la Cruz                   31,8                     33,3                  20,8
   Teguise                               41,9                    42,7                      -
    Media Nacional                        45                     48,9                  35,9
    Yaiza                                45,1                    4 1,4                     -

    Pájara                               45,5                     46                   43,5
   Arona                                 49,4                    54,4                  31,2
   La Oliva                              50,7                      -                       -
   Tías                                  52,7                    55,1                      -
   Adeje                                 54,1                    49,7                   27
   Mogán                                 55,1                    66,8                  39,2
   San Bartolomé de
                                         62,5                    68,5                  44,3
   Tirajana                                          -   -
   *Se presentan datos desglosados en aquellos municipios turísticos donde se dispone de
   información significativa de más de cinco hoteles de la categoría analizada.

                      Fuente: Exceltur y Encuesta de Ocupación Hotelera (INE).




 4. RESULTADOS
     Una vez analizado el panorama actual del sector hotelero frente a las consecuencias
 de la crisis económica, la realidad nos muestra que el Puerto de la Cruz se encuentra en
 un "terreno pantanoso" difícilmente salvable a estas alturas de camino. Como se ha
 podido comprobar, los establecimientos hoteleros del Puerto de la Cruz sobreviven en
 base a una guerra de precios provocada por el exceso de la oferta, con una nula rentabi-
 lidad económica y la incapacidad de acometer ningún tipo de renovación en su infraes-
 tructura debido a lo costoso que puede resultar la operación, una decisión que "sólo en
 condiciones bajo las que se puede recuperar vía precio de contratación el esfuerzo finan-
 ciero realizado, la empresa tendrá incentivos a adoptar una estrategia de renovación de
 su producto" (GONZÁLEZ, LEÓN y PADRÓN, 2006: 158).

    Los datos del número de turistas alojados en establecimientos hoteleros del
 Puerto de la Cruz, como se puede ver en la figura 3, permiten apreciar la caída tan
 espectacular del número de turistas sufrida desde el año 2006 en adelante, con una
 reducción de 132.049 turistas, si lo comparamos con el año 2009.




                                                                                                   189
1Agustín       DORTA RODRÍGUEZ

 Figura 3. Evolución del número de turistas alojados en Puerto de la Cruz.
               700.000
               600.000
       1.1:1
       ca
       .6-li
       In      500.000
       :¡,
       ~       400.000
       +->
       !11
       ..,
      "''      300.000
      .!!!     200.000
      ~
               100.000
                      o
                              2005         2006             2007         2008        2009
                            589.250      645.041         637.632        603.962     512.992

               Fuente: STDE Cabildo Insular de Tenerife. Elaboración: Turismo de Tenerife.

    Como se observa, los efectos de la crisis económica inciden con mayor fuerza en la
transición del año 2008 al2009 con un descenso espeluznante de casi 100.000 turis-
tas, exactamente 90.700 turistas menos en los hoteles, cosechando de esta manera la
peor cifra de turistas alojados de los últimos años del destino. Asimismo, la evolución
de la crisis, como se puede contemplar en el Cuadro 3, lejos de afectar únicamente al
sector hotelero, lo está haciendo a todo el conjunto del destino turístico (hotelero-
extrahotelero), con pérdidas aproximadas de hasta 150.000 turistas alojados entre
los años 2008 y 2009, con una variación interanual del-16,1 %, datos que trascienden
en una baja ocupación de los establecimientos alojativos y por ende en el cierre de
muchos de ellos.

 Cuadro 3. Evolución del número de turistas alojados en Puerto de la Cruz
             por modalidad hotelera y variación interanual.

                                               Variación                               Variación
         Años                  Hot,e l                             Total alojados
                                              interanual                              interanual
          2005               589.250                 -                913.031               -
          2006               645.041                9,5%              986.466            8,0%
          2007               637.632               -1,1%              969.349            -1.7%
          2008                6.03.962             -5,.3%             918.271            -5,3%
          2009               Sl2.992              -15,1%              770.532           -16,1%


               Fuente: STDE Cabildo Insular de Tenerife. Elaboración: Turismo de Tenerife.

    Con este panorama económico tan poco alentador, y con motivo de la decadencia
de gran parte de los establecimientos hoteleros del Puerto de la Cruz, éstos han per-
dido competitividad en el mercado turístico internacional, por lo que los touropera-
dores han tenido que desviar a sus clientes hacia otros destinos-productos para satis-
facer el interés de los turistas (EJARQUE, 2005: 85) y los que sobreviven simplemen-
te navegan dentro del mercado turístico de "low cost" o bajo coste, en espera de tiem-
pos mejores para el sector hotelero. Motivos suficientes para que empresarios, supe-


190
Crisis económica y derre de establecimientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1

 rados por los límites de insostenibilidad económica, hayan tenido que cerrar parte de
 estas empresas alojativas como punto y final a una grave situación económica, donde
 la intervención de los organismos gestores del turismo capaces de lograr las acciones
 destinadas a mejorar la situación y eliminar las causas del deterioro no han tenido los
 efectos deseados (OREJA, PARRA y YANES, 2007: 210).

    Como consecuencia de todo este proceso, hemos podido identificar el cierre de
 varios alojamientos hoteleros de la ciudad durante los últimos años, como podemos
 ver en el siguiente cuadro y en la figura 4.

 Cuadro 4. Establecimientos hoteleros cerrados en Puerto de la Cruz (2005-2010).
         Nombre Establecimiento                            Plazas alojativas*      Categoría
                   H. Alfornar                                    44                  1*
                H. Internacional                                  211                 3*
                    H. Nopal                                       96                 3*
                H. Gema Puerto                                    88                  3*
                H. Los Príncipes                                   66                 3*
                H. Xibana Park                                    206                 3*
                    H. La Paz                                     350                   4*
               H. Chiripa Garden                                  657                   4*
                 H. Magec Par k                                   252                   4*

 *Se presentan datos correspondientes al dia 04/08/2009.

           Fuente: Trabajo de campo y Policía Turística. Área de Turismo y Planificación.

    Los primeros establecimientos hoteleros en cerrar sus puertas fueron el Hotel
 Alfomar, el Hotel Los Príncipes con categoría de 3 estrellas y el Hotel Internacional de
 igual categoría. A éstos se le han sumado paulatinamente los hoteles Nopal, Gema
 Puerto o el Magec Park, que aún estando ubicados en el casco de la ciudad, no han
 podido evitar el cierre de sus instalaciones. Cabe comentar en este último estableci-
 miento, que desde el 28 de octubre de 2009 y con un plazo estimado de 24 meses, se
 están ejecutando las obras pertinentes para el cambio de uso del hotel para su trans-
 formación en viviendas colectivas, tal y como se refleja en la entrada principal del
 mismo, con la información de la licencia de obra del Área de Urbanismo del
 Ayuntamiento de Puerto de la Cruz (figura 4). Este hecho delata claramente el cam-
 bio tendencia! del modelo turístico de Puerto de la Cruz hacia el fenómeno de la resi-
 dencialidad en clara sintonía con aquellos destinos turísticos maduros o consolida-
 dos, tal y como se apunta en la literatura turística (SIMANCAS, 2008).




                                                                                               191
1Agustín   DORTA RODRÍGUEZ

              Figura 4. Promoción de venta de unidades alojativas
                               en el Hotel Magec Park.




                                Fuente: fotografía del autor.

    Finalmente, en los últimos meses se ha podido evidenciar el cierre de otros hote-
les como son el Xibana Park, con categoría de 3 estrellas, y el hotel La Paz, con 4 estre-
llas. Ambos, con 93 empleados en sus instalaciones y con una situación de suma com-
plicación ante la amenaza de quiebra por la crisis económica y la imposibilidad de
hacer frente a los pagos de los contratos de los trabajadores, han puesto punto y final
a la actividad de sus hoteles. Igualmente con el cierre del Hotel Clúripa Garden con
categoría de 4 estrellas y 657 plazas alojativas -según datos de la Policía turística- se
han perdido aproximadamente unos 200 empleos directos, 107 trabajadores tal y
como apuntaba la empresa alemana Rewe, propietaria del establecimiento.




192
Crisis económica y derre de establecimientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1

 Figura S. Localización de establecimientos hoteleros cerrados en Puerto de
                                   la Cruz.

                                                                             Puerto de la Cruz




                                                                                      La Orotava




                                                                        N

                                                                            .---3 00;====:;!
                                                                                !'!:;      ~etros


                                  Fuente: Elaboración propia.

    La situación actual indica unas perspectivas futuras poco alentadoras para los
 establecimientos hoteleros de la ciudad. De hecho, y como podemos observar en el
 Cuadro S, con una comparación entre 2008 y 2009, el grado de ocupación ha descen-
 dido hasta unos niveles muy preocupantes para el sector hotelero, con una pérdida de
 -13,02% para los hoteles de S estrellas, -16,06% para los de 3 estrellas y un 33,10%
 para los de 2 y 1 estrella -según datos de Turismo de Tenerife-, cifras que nos invitan
 a pensar que en el año 2010 probablemente habrá más cierres.

 Cuadro S. Grado de ocupación en establecimientos hoteleros de Puerto de la Cruz.
            Años            Ocupación 4 y S*        Ocupación 3*        Ocupación 1 y 2*
            2008                 72,03%                59,86%                35,36%
            2009                 62,64%                50,24%                23,65%
           Fuente: STDE Cabildo Insular de Tenerife. Elaboración: Turismo de Tenerife.



 5. CONCLUSIONES
    A lo largo de estos últimos años, la crisis económica ha sido especialmente difícil
 para el turismo de Canarias, y para el sector hotelero en particular. Este fenómeno ha

                                                                                                 193
1Agustin DORTA RODRrGUEZ
sido semejante para todos los destinos turísticos maduros o consolidados del
Mediterráneo español y el Archipiélago Canario aunque ésta se ha dejado notar con
mayor virulencia en nuestro territorio. Tal y como apunta Ejarque, un destino turisti-
co que se encuentra en fase de madurez tiene dos alternativas: la renovación o la decaden-
cia (EJARQUE, 2005: 159). En este sentido, cabe plantearnos que el futuro del Puerto
de la cruz, a la luz de los resultados obtenidos, pasa inexorablemente por la necesidad
de replantear su estrategia si no quiere desaparecer como destino turístico. En el caso
de Puerto de la Cruz, estrechamente ligado a un único o pocos mercados, la crisis eco-
nómíca en los pafses de origen del turismo puede tener un efecto muy acusado en la econo-
mía del destino, como ya ocurriera en Alemania en 2001 y 2002 donde la misma afec-
tó negativamente a las áreas frecuentadas por turistas germanos (EJARQUE, 2005:
161). Por lo que, sin lugar a dudas, la recuperación y salvación del destino turístico
depende en gran medida de la mejora de dicha crisis en mercados emisores.

    Por esta razón, uno de los retos presentes es la revitalización del destino en base a
una política de renovación pública y privada de todo el espacio turístico, en especial
de los establecimientos hoteleros de la ciudad. En este sentido, cabe señalar el des-
arrollo del Convenio de Regeneración del Espacio Turístico de Tenerife para el perío-
do 2008-2013, para "impulsar la transformación de un destino turístico maduro
como Puerto de la Cruz, para adaptarlo a los nuevos requerimientos de la demanda,
con el fin de generar un mayor beneficio económico, social y ambiental", tal y como
apunta Juan Carlos Lorenzo, gerente de la Excelencia turística de Tenerife, planes que
representan una oportunidad de conectar turismo, cultura y economía en estrategias urba-
nas que, aun cuando encuentren dificultades operativas, evidencian un cambio cualitativo
(TROITIÑO, 2004). Este Plan, que cuenta con una financiación total de 23.262.121
euros (Turismo de Tenerife. Cabildo de Tenerife), tiene el objetivo de mejorar el espa-
cio turístico a través de actuaciones concretas en zonas determinadas de la ciudad, un
incentivo que quizás pueda servir como motor de desarrollo económico y punto de
inflexión para la mejora de los establecimientos alojativos y por ende la "reinvención"
del destino turístico Puerto de la Cruz.


BIBLIOGRAFÍA
AGUILÓ PÉREZ, E.; JOAQUÍN ALEGRE MARTÍN, J. y JUANEDA SAMPOL, C. N.
  (2002): "El futuro de los destinos turísticos maduros: ¿mantenimiento o declive?",
  en VALDÉS, L.; MONFORT, V.; PULIDO, J. I. y DEL VALLE, E. (coord.): VI Congreso
  AECIT. Nuevas tendencias de ocio y turismo: su especial problemdtica en destinos sin-
  gulares, Jaén, Asociación Española de Expertos Científicos en Turismo, pp. 317-
  328.

ÁLVAREZ ALONSO, A. (2004): "El ciclo de vida de los destinos turísticos litorales" en
  ÁLVAREZ ALONSO, A.; HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, J. y SIMANCAS CRUZ, M.
  R. (dirección y coordinación): Turismo y territorio en la sociedad globalizada, Santa


194
Crisis económica y derre de establedmientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1

    Cruz de Tenerife, Ayuntamiento de la Villa de Adeje-Instituto Pasrual Madoz del
    Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente, Utúversidad Carlos III, pp.124-155.
 ÁLVAREZ ALONSO, A.; HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, J. y SIMANCAS CRUZ, M. R.
   (2006): "La modelización de la estructura territorial del destino turístico Costa
   Adeje", Ayuntamiento de Adeje, Fundación Empresa Universidad de La Laguna,
   Grupo Geoturis (docwnento inédito).

 AYUNTAMIENTO DE PUERTO DE LA CRUZ (2005 y 2006): Gula oficial de hoteles,
   apartamentos y restaurantes, Puerto de la Cruz, Concejalía de Turismo, Comercio y
   Desarrollo económico, 1 a edición.

 BECERRA DOMÍNGUEZ, M. (2004): "La aplicación de la reserva para inversiones en
   Canarias en la cualificación turística" en ÁLVAREZ ALONSO, A.; HERNÁNDEZ
   HERNÁNDEZ, J. y SIMANCAS CRUZ, M. R. (dirección y coordinación): Turismo y
   territorio en la sociedad globalizada, Santa Cruz de Tenerife, Ayuntamiento de la
   Villa de Adeje-Instituto Pasrual Madoz del Territorio, Urbanismo y Medio
   Ambiente, Universidad Carlos III, pp. 496-508.

 BUTLER, R. W. (1980): "The Concept ofTouristArea Cycle ofEvolution: Implications
   for Management ofResources", Canadian Geographer, n° 24, pp. 5-12.

 DORTA, A. (2009): "Análisis de renovación de la infraestructura turística hotelera
   1955-2009. El caso del Puerto de la Cruz", Departamento de Geografía Hwnana
   de la Universidad de La Laguna, Grupo Geoturis: Turismo y ordenación del terri-
   torio en espacios insulares (trabajo de investigación inédito).

 EJARQUE, J. (2005): Destinos turísticos de éxito. Diseño, creación, gestión y marketing,
    Madrid, Ediciones Pirámide.
 EXCELTUR (2009a): Barómetro de la rentabilidad de los destinos turísticos españoles, n°
   1, marzo 2010.

 EXCELTUR (2009b): Estudio de impacto económico del Turismo 2008 (IMPACTUR),
   Gobierno de Canarias, Consejería de Turismo.

 GARCÍA MÁRQUEZ, F. (2007): "La nueva generación de Directrices
   Territoriales/Turfsticas y la Sostetúbilidad: la experiencia canaria", Estudios turís-
   ticos, n° 172-173, pp. 89-96.

 GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, M.; LEÓN GONZÁLEZ, C. J. y PADRÓN FUMERO, N.
   (2006): "Obsolescencia y políticas de renovación medioambiental en el sector
   turístico", Cuadernos económicos de ICE, n° 71, pp. 153-176.
 GUTIERREZ TAÑO, D. (1998): "La medición de la calidad: un instrwnento para la
   gestión del entorno de un destino turístico (el Puerto de la Cruz)", en El turismo de
   Canarias, Santa Cruz de Tenerife, Fundación FYDE, de Cajacanarias, pp. 139-154.



                                                                                       195
1Agustin DORTA RODRrGUEZ
LÓPEZ PALOMEQUE, F. (1999): "Política turística y territorio en el escenario del
  cambio turístico", Boletfn de la Asociación de Geógrafos Españoles, n° 28, pp. 23-38.
MARTÍN AZAMI, D. y ARMAS CRUZ, Y. (2003): "La calidad medioambiental como
  factor significativo en la estrategia de fidelización de los destinos turísticos madu-
  ros. El caso del Puerto de la Cruz", en XIII Jornadas Hispano-Lusas de gestión cien-
  tífica, Lugo.

OREJA, J. R. (1999): "Revitalización de destinos turísticos maduros", en II Congreso
  UniversidadyEmpresa. Turismo, pp.199-232.

OREJA, J. R. y MONTERO, l. (1996): "La excelencia turística y calidad hotelera como
  objetivo de Wl destino turístico maduro: El caso de Puerto de la Cruz (Tenerife)",
  Anales de Economfa y Administración de Empresas, n° 4, pp. 71-84.

OREJA, J. R. y MONTERO, l. (1997): "Las estrategias de gestión del entorno en la
  conformación de la imagen de los destinos turísticos maduros. El caso de Puerto
  de la Cruz (Tenerife)", en MORO, E. (ed.): Capitale Naturale e Ambientale, Milano,
  Franco Angeli, pp. 399-413.
OREJA RODRÍGUEZ, J. R.; PARRA LÓPEZ, E. y YANES ESTÉVEZ, V. (2007):
  "Aspectos estratégicos en la sostenibilidad de los destinos costeros insulares: el
  caso de Tenerife", en PARRA LÓPEZ, E. y CALERO GARCÍA, F. (coords.): Situación
  actual, implicaciones y perspectivas futuras del turismo en Canarias, Ilmo.
  Ayw¡tamiento de Adeje, pp. 199-212.
RODRÍGUEZ, P. (2004): "Puerto de la Cruz, desarrollo y evolución de un destino
  turístico maduro", en VIII Congreso Español de Sociología. Transformaciones
  Globales: Confianza y Riesgo, Alicante, pp. 299-319.

SIMANCAS CRUZ, M. R.; HORCAJADA HERRERA, T. y GARCÍA CRUZ, J. l. (2008):
   "'La modelización territorial de los procesos de residencialidad en áreas turísticas
   consolidadas de litoral: el caso de Costa Adeje (Tenerife, España)", en MAZÓN
   MARTÍNEZ, T. (ed.): Turismo, urbanización y nuevos estilos de vida, Alicante,
   Universidad de Alicante (en prensa).
SOLA TEYSSIERE, J. (2007): Ordenación territorial y urbanística de las zonas turísticas,
  Instituto Andaluz de Administración Pública, 2a edición.

TROITIÑO VINUESA, M. A. (2004): "Centros históricos y turismo: desafios de inter-
  pretación y estrategias de actuación" en ÁLVAREZ ALONSO, A.; HERNÁNDEZ
  HERNÁNDEZ, J. y SIMANCAS CRUZ, M. R. (dirección y coordinación): Turismo y
  territorio en la sociedad globalizada. Santa Cruz de Tenerife, Ayuntamiento de la
  Villa de Adeje-Instituto Pascual Madoz del Territorio, Urbanismo y Medio
  Ambiente, Universidad Carlos III, pp. 191-216.




196
Crisis económica y derre de establedmientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1

 VERA REBOLLO, F. (1994): "El modelo turístico del mediterráneo español: agota-
   miento y estrategias de reestructuración.., Papers de Turlsme, n° 14-15, pp.131-147.

 VILL.AR ROJAS, F. J. (2003): "La ordenación territorial del turismo: luces y sombras
    de la limitación del crecimiento turístico en Canarias", Actualidad administrativa,
    n° 24, pp. 579-616.




                                                                                       197

Mais conteúdo relacionado

Destaque

Calidad y evaluacion
Calidad y evaluacionCalidad y evaluacion
Calidad y evaluacionErwinLopez10
 
Sistema operativo
Sistema operativoSistema operativo
Sistema operativoarsolsome
 
Articulo del 42 al 52
Articulo del 42 al 52Articulo del 42 al 52
Articulo del 42 al 52PAulo Borikua
 
Renovación turística Punta Brava. Puerto de la Cruz
Renovación turística Punta Brava. Puerto de la CruzRenovación turística Punta Brava. Puerto de la Cruz
Renovación turística Punta Brava. Puerto de la CruzAgustin Dorta Rodriguez
 
Centrales de información financiera
Centrales de información financieraCentrales de información financiera
Centrales de información financiera8000981477
 
Presentazione FP Convegno UNIBA Accountability 2014
Presentazione FP Convegno UNIBA Accountability 2014Presentazione FP Convegno UNIBA Accountability 2014
Presentazione FP Convegno UNIBA Accountability 2014Francesco Pellecchia
 
Presentasjon ub borgund vg1 elektro
Presentasjon ub borgund vg1 elektroPresentasjon ub borgund vg1 elektro
Presentasjon ub borgund vg1 elektroJohn Vijzelaar
 
Essens parfémy - Essens perfumes
Essens parfémy - Essens perfumesEssens parfémy - Essens perfumes
Essens parfémy - Essens perfumesSarka Ksandrova
 
Memoria de calculo puente bobo
Memoria de calculo  puente boboMemoria de calculo  puente bobo
Memoria de calculo puente boboMary Chasi
 
Epi y nutri (1)
Epi y nutri (1)Epi y nutri (1)
Epi y nutri (1)anaeupa
 
Barranquilla´s bicentenary
Barranquilla´s bicentenaryBarranquilla´s bicentenary
Barranquilla´s bicentenaryKelly Ferny
 
Administracion empresarial ambiente y organizacion
Administracion empresarial   ambiente y organizacionAdministracion empresarial   ambiente y organizacion
Administracion empresarial ambiente y organizacionNelson Torres
 
Proyecto investyigación fatality
Proyecto investyigación fatalityProyecto investyigación fatality
Proyecto investyigación fatalityPAulo Borikua
 
La organización de los contenidos
La organización de los contenidosLa organización de los contenidos
La organización de los contenidosDaniela Zamudio
 

Destaque (20)

Company profile renting directivos (1)
Company profile renting directivos (1)Company profile renting directivos (1)
Company profile renting directivos (1)
 
Calidad y evaluacion
Calidad y evaluacionCalidad y evaluacion
Calidad y evaluacion
 
Asobancaria
AsobancariaAsobancaria
Asobancaria
 
Sistema operativo
Sistema operativoSistema operativo
Sistema operativo
 
Articulo del 42 al 52
Articulo del 42 al 52Articulo del 42 al 52
Articulo del 42 al 52
 
Renovación turística Punta Brava. Puerto de la Cruz
Renovación turística Punta Brava. Puerto de la CruzRenovación turística Punta Brava. Puerto de la Cruz
Renovación turística Punta Brava. Puerto de la Cruz
 
Centrales de información financiera
Centrales de información financieraCentrales de información financiera
Centrales de información financiera
 
Bismillaahi
BismillaahiBismillaahi
Bismillaahi
 
Partes de una cpu (2)
Partes de una cpu (2)Partes de una cpu (2)
Partes de una cpu (2)
 
Presentazione FP Convegno UNIBA Accountability 2014
Presentazione FP Convegno UNIBA Accountability 2014Presentazione FP Convegno UNIBA Accountability 2014
Presentazione FP Convegno UNIBA Accountability 2014
 
Sección 6 grupo 1
Sección 6   grupo 1Sección 6   grupo 1
Sección 6 grupo 1
 
Presentasjon ub borgund vg1 elektro
Presentasjon ub borgund vg1 elektroPresentasjon ub borgund vg1 elektro
Presentasjon ub borgund vg1 elektro
 
Essens parfémy - Essens perfumes
Essens parfémy - Essens perfumesEssens parfémy - Essens perfumes
Essens parfémy - Essens perfumes
 
Memoria de calculo puente bobo
Memoria de calculo  puente boboMemoria de calculo  puente bobo
Memoria de calculo puente bobo
 
Informatica termiando
Informatica termiandoInformatica termiando
Informatica termiando
 
Epi y nutri (1)
Epi y nutri (1)Epi y nutri (1)
Epi y nutri (1)
 
Barranquilla´s bicentenary
Barranquilla´s bicentenaryBarranquilla´s bicentenary
Barranquilla´s bicentenary
 
Administracion empresarial ambiente y organizacion
Administracion empresarial   ambiente y organizacionAdministracion empresarial   ambiente y organizacion
Administracion empresarial ambiente y organizacion
 
Proyecto investyigación fatality
Proyecto investyigación fatalityProyecto investyigación fatality
Proyecto investyigación fatality
 
La organización de los contenidos
La organización de los contenidosLa organización de los contenidos
La organización de los contenidos
 

Semelhante a Crisis económica en hoteles. Estudio

Banderas negras 2019
Banderas negras 2019Banderas negras 2019
Banderas negras 201920minutos
 
Boletín Consorcio Platja de Palma 00
Boletín Consorcio Platja de Palma 00Boletín Consorcio Platja de Palma 00
Boletín Consorcio Platja de Palma 00Platja de Palma
 
Turismo ecologico
Turismo ecologicoTurismo ecologico
Turismo ecologicokarolyisned
 
El Turismo Como Elemento De Desarrollo Urbano
El Turismo Como Elemento De Desarrollo UrbanoEl Turismo Como Elemento De Desarrollo Urbano
El Turismo Como Elemento De Desarrollo Urbanoguesta8c4b
 
EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE LA ALAMEDA Y EL TURISMO ASTRONÓMICO CENTRAN LA Q...
EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE LA ALAMEDA Y EL TURISMO ASTRONÓMICO CENTRAN LA Q...EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE LA ALAMEDA Y EL TURISMO ASTRONÓMICO CENTRAN LA Q...
EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE LA ALAMEDA Y EL TURISMO ASTRONÓMICO CENTRAN LA Q...Ayuntamiento de Málaga
 
1 proyecto posada aguamar
1 proyecto posada aguamar1 proyecto posada aguamar
1 proyecto posada aguamarluismosquera147
 
El turismo cultural (1)
El turismo cultural (1)El turismo cultural (1)
El turismo cultural (1)mbvazquez85
 
TEMA 16.- EL TURISMO EN ESPAÑA Y SU SIGNIFICADO GEOGRÁFICO. LOS ATRACTIVOS TU...
TEMA 16.- EL TURISMO EN ESPAÑA Y SU SIGNIFICADO GEOGRÁFICO. LOS ATRACTIVOS TU...TEMA 16.- EL TURISMO EN ESPAÑA Y SU SIGNIFICADO GEOGRÁFICO. LOS ATRACTIVOS TU...
TEMA 16.- EL TURISMO EN ESPAÑA Y SU SIGNIFICADO GEOGRÁFICO. LOS ATRACTIVOS TU...Ricardo Chao Prieto
 
Anteproyecto de especializacion
Anteproyecto de especializacionAnteproyecto de especializacion
Anteproyecto de especializacionmariateresa456
 
Aspilcueta_ar.pdf
Aspilcueta_ar.pdfAspilcueta_ar.pdf
Aspilcueta_ar.pdfyaniela3
 
Informe OBS: El turismo en Navidad
Informe OBS: El turismo en NavidadInforme OBS: El turismo en Navidad
Informe OBS: El turismo en NavidadOBS Business School
 
Deficiencia del turismo en Acapulco
Deficiencia del turismo en Acapulco Deficiencia del turismo en Acapulco
Deficiencia del turismo en Acapulco Mariana_96
 
5176 Gestión de tours. Módulo 2 turismo alternativo y el espacio turístico
5176 Gestión de tours. Módulo 2 turismo alternativo y el espacio turístico5176 Gestión de tours. Módulo 2 turismo alternativo y el espacio turístico
5176 Gestión de tours. Módulo 2 turismo alternativo y el espacio turísticoCátedra Turismo Sostenible UNED
 

Semelhante a Crisis económica en hoteles. Estudio (20)

PCTnews: novedades en los proyectos del Parque Científico y Tecnológico de Tu...
PCTnews: novedades en los proyectos del Parque Científico y Tecnológico de Tu...PCTnews: novedades en los proyectos del Parque Científico y Tecnológico de Tu...
PCTnews: novedades en los proyectos del Parque Científico y Tecnológico de Tu...
 
Banderas negras 2019
Banderas negras 2019Banderas negras 2019
Banderas negras 2019
 
Boletín Consorcio Platja de Palma 00
Boletín Consorcio Platja de Palma 00Boletín Consorcio Platja de Palma 00
Boletín Consorcio Platja de Palma 00
 
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº1066
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº1066LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº1066
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº1066
 
Turismo ecologico
Turismo ecologicoTurismo ecologico
Turismo ecologico
 
El Turismo Como Elemento De Desarrollo Urbano
El Turismo Como Elemento De Desarrollo UrbanoEl Turismo Como Elemento De Desarrollo Urbano
El Turismo Como Elemento De Desarrollo Urbano
 
'PCTnews' con las novedades del Parque científico de diciembre 2011
'PCTnews' con las novedades del Parque científico de diciembre 2011'PCTnews' con las novedades del Parque científico de diciembre 2011
'PCTnews' con las novedades del Parque científico de diciembre 2011
 
AYA7.pdf
AYA7.pdfAYA7.pdf
AYA7.pdf
 
AYA7.pdf
AYA7.pdfAYA7.pdf
AYA7.pdf
 
EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE LA ALAMEDA Y EL TURISMO ASTRONÓMICO CENTRAN LA Q...
EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE LA ALAMEDA Y EL TURISMO ASTRONÓMICO CENTRAN LA Q...EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE LA ALAMEDA Y EL TURISMO ASTRONÓMICO CENTRAN LA Q...
EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DE LA ALAMEDA Y EL TURISMO ASTRONÓMICO CENTRAN LA Q...
 
1 proyecto posada aguamar
1 proyecto posada aguamar1 proyecto posada aguamar
1 proyecto posada aguamar
 
El turismo cultural (1)
El turismo cultural (1)El turismo cultural (1)
El turismo cultural (1)
 
Tema 16 el turismo en españa
Tema 16   el turismo en españaTema 16   el turismo en españa
Tema 16 el turismo en españa
 
TEMA 16.- EL TURISMO EN ESPAÑA Y SU SIGNIFICADO GEOGRÁFICO. LOS ATRACTIVOS TU...
TEMA 16.- EL TURISMO EN ESPAÑA Y SU SIGNIFICADO GEOGRÁFICO. LOS ATRACTIVOS TU...TEMA 16.- EL TURISMO EN ESPAÑA Y SU SIGNIFICADO GEOGRÁFICO. LOS ATRACTIVOS TU...
TEMA 16.- EL TURISMO EN ESPAÑA Y SU SIGNIFICADO GEOGRÁFICO. LOS ATRACTIVOS TU...
 
Anteproyecto de especializacion
Anteproyecto de especializacionAnteproyecto de especializacion
Anteproyecto de especializacion
 
Aspilcueta_ar.pdf
Aspilcueta_ar.pdfAspilcueta_ar.pdf
Aspilcueta_ar.pdf
 
News. Tendències 2: El mercado emisor ruso
News. Tendències 2: El mercado emisor rusoNews. Tendències 2: El mercado emisor ruso
News. Tendències 2: El mercado emisor ruso
 
Informe OBS: El turismo en Navidad
Informe OBS: El turismo en NavidadInforme OBS: El turismo en Navidad
Informe OBS: El turismo en Navidad
 
Deficiencia del turismo en Acapulco
Deficiencia del turismo en Acapulco Deficiencia del turismo en Acapulco
Deficiencia del turismo en Acapulco
 
5176 Gestión de tours. Módulo 2 turismo alternativo y el espacio turístico
5176 Gestión de tours. Módulo 2 turismo alternativo y el espacio turístico5176 Gestión de tours. Módulo 2 turismo alternativo y el espacio turístico
5176 Gestión de tours. Módulo 2 turismo alternativo y el espacio turístico
 

Mais de Agustin Dorta Rodriguez

Libro Reinventando alojamientos turísticos. Caso: La renovación hotelera a tr...
Libro Reinventando alojamientos turísticos. Caso: La renovación hotelera a tr...Libro Reinventando alojamientos turísticos. Caso: La renovación hotelera a tr...
Libro Reinventando alojamientos turísticos. Caso: La renovación hotelera a tr...Agustin Dorta Rodriguez
 
Actividades minoritarias en espacios rurales maduros de Canarias.
Actividades minoritarias en espacios rurales maduros de Canarias. Actividades minoritarias en espacios rurales maduros de Canarias.
Actividades minoritarias en espacios rurales maduros de Canarias. Agustin Dorta Rodriguez
 
Aproximación al papel de las políticas turísticas en la reestructuración y re...
Aproximación al papel de las políticas turísticas en la reestructuración y re...Aproximación al papel de las políticas turísticas en la reestructuración y re...
Aproximación al papel de las políticas turísticas en la reestructuración y re...Agustin Dorta Rodriguez
 
Programa I jornadas de divulgación turismo y patrimonio cultural del valle or...
Programa I jornadas de divulgación turismo y patrimonio cultural del valle or...Programa I jornadas de divulgación turismo y patrimonio cultural del valle or...
Programa I jornadas de divulgación turismo y patrimonio cultural del valle or...Agustin Dorta Rodriguez
 
Renovación y reestructuración hotelera
Renovación y reestructuración hoteleraRenovación y reestructuración hotelera
Renovación y reestructuración hoteleraAgustin Dorta Rodriguez
 
Renovación urbana como estrategia en destinos turísticos consolidados
Renovación urbana como estrategia en destinos turísticos consolidados Renovación urbana como estrategia en destinos turísticos consolidados
Renovación urbana como estrategia en destinos turísticos consolidados Agustin Dorta Rodriguez
 
Registro de la propiedad y SIG. Estudio 2011
Registro de la propiedad y SIG. Estudio 2011Registro de la propiedad y SIG. Estudio 2011
Registro de la propiedad y SIG. Estudio 2011Agustin Dorta Rodriguez
 
Ley de Moratoria turística de Canarias. Estudio 2011
Ley de Moratoria turística de Canarias. Estudio 2011 Ley de Moratoria turística de Canarias. Estudio 2011
Ley de Moratoria turística de Canarias. Estudio 2011 Agustin Dorta Rodriguez
 
Calidad turística para renovación de hoteles. 2010
Calidad turística para renovación de hoteles. 2010Calidad turística para renovación de hoteles. 2010
Calidad turística para renovación de hoteles. 2010Agustin Dorta Rodriguez
 
Renovación hoteles. Caso de estudio Hotel Beatriz & Spa (2011)
Renovación hoteles. Caso de estudio Hotel Beatriz & Spa (2011)Renovación hoteles. Caso de estudio Hotel Beatriz & Spa (2011)
Renovación hoteles. Caso de estudio Hotel Beatriz & Spa (2011)Agustin Dorta Rodriguez
 

Mais de Agustin Dorta Rodriguez (11)

Ruta de belenes de la Orotava 2016
Ruta de belenes de la Orotava 2016Ruta de belenes de la Orotava 2016
Ruta de belenes de la Orotava 2016
 
Libro Reinventando alojamientos turísticos. Caso: La renovación hotelera a tr...
Libro Reinventando alojamientos turísticos. Caso: La renovación hotelera a tr...Libro Reinventando alojamientos turísticos. Caso: La renovación hotelera a tr...
Libro Reinventando alojamientos turísticos. Caso: La renovación hotelera a tr...
 
Actividades minoritarias en espacios rurales maduros de Canarias.
Actividades minoritarias en espacios rurales maduros de Canarias. Actividades minoritarias en espacios rurales maduros de Canarias.
Actividades minoritarias en espacios rurales maduros de Canarias.
 
Aproximación al papel de las políticas turísticas en la reestructuración y re...
Aproximación al papel de las políticas turísticas en la reestructuración y re...Aproximación al papel de las políticas turísticas en la reestructuración y re...
Aproximación al papel de las políticas turísticas en la reestructuración y re...
 
Programa I jornadas de divulgación turismo y patrimonio cultural del valle or...
Programa I jornadas de divulgación turismo y patrimonio cultural del valle or...Programa I jornadas de divulgación turismo y patrimonio cultural del valle or...
Programa I jornadas de divulgación turismo y patrimonio cultural del valle or...
 
Renovación y reestructuración hotelera
Renovación y reestructuración hoteleraRenovación y reestructuración hotelera
Renovación y reestructuración hotelera
 
Renovación urbana como estrategia en destinos turísticos consolidados
Renovación urbana como estrategia en destinos turísticos consolidados Renovación urbana como estrategia en destinos turísticos consolidados
Renovación urbana como estrategia en destinos turísticos consolidados
 
Registro de la propiedad y SIG. Estudio 2011
Registro de la propiedad y SIG. Estudio 2011Registro de la propiedad y SIG. Estudio 2011
Registro de la propiedad y SIG. Estudio 2011
 
Ley de Moratoria turística de Canarias. Estudio 2011
Ley de Moratoria turística de Canarias. Estudio 2011 Ley de Moratoria turística de Canarias. Estudio 2011
Ley de Moratoria turística de Canarias. Estudio 2011
 
Calidad turística para renovación de hoteles. 2010
Calidad turística para renovación de hoteles. 2010Calidad turística para renovación de hoteles. 2010
Calidad turística para renovación de hoteles. 2010
 
Renovación hoteles. Caso de estudio Hotel Beatriz & Spa (2011)
Renovación hoteles. Caso de estudio Hotel Beatriz & Spa (2011)Renovación hoteles. Caso de estudio Hotel Beatriz & Spa (2011)
Renovación hoteles. Caso de estudio Hotel Beatriz & Spa (2011)
 

Último

Programacion Anual Matemática4 MPG 2024 Ccesa007.pdf
Programacion Anual Matemática4    MPG 2024  Ccesa007.pdfProgramacion Anual Matemática4    MPG 2024  Ccesa007.pdf
Programacion Anual Matemática4 MPG 2024 Ccesa007.pdfDemetrio Ccesa Rayme
 
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grande
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grandeMAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grande
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grandeMarjorie Burga
 
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdf
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdfSELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdf
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdfAngélica Soledad Vega Ramírez
 
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...JAVIER SOLIS NOYOLA
 
Sesión de aprendizaje Planifica Textos argumentativo.docx
Sesión de aprendizaje Planifica Textos argumentativo.docxSesión de aprendizaje Planifica Textos argumentativo.docx
Sesión de aprendizaje Planifica Textos argumentativo.docxMaritzaRetamozoVera
 
LABERINTOS DE DISCIPLINAS DEL PENTATLÓN OLÍMPICO MODERNO. Por JAVIER SOLIS NO...
LABERINTOS DE DISCIPLINAS DEL PENTATLÓN OLÍMPICO MODERNO. Por JAVIER SOLIS NO...LABERINTOS DE DISCIPLINAS DEL PENTATLÓN OLÍMPICO MODERNO. Por JAVIER SOLIS NO...
LABERINTOS DE DISCIPLINAS DEL PENTATLÓN OLÍMPICO MODERNO. Por JAVIER SOLIS NO...JAVIER SOLIS NOYOLA
 
Imperialismo informal en Europa y el imperio
Imperialismo informal en Europa y el imperioImperialismo informal en Europa y el imperio
Imperialismo informal en Europa y el imperiomiralbaipiales2016
 
Dinámica florecillas a María en el mes d
Dinámica florecillas a María en el mes dDinámica florecillas a María en el mes d
Dinámica florecillas a María en el mes dstEphaniiie
 
SEXTO SEGUNDO PERIODO EMPRENDIMIENTO.pptx
SEXTO SEGUNDO PERIODO EMPRENDIMIENTO.pptxSEXTO SEGUNDO PERIODO EMPRENDIMIENTO.pptx
SEXTO SEGUNDO PERIODO EMPRENDIMIENTO.pptxYadi Campos
 
Curso = Metodos Tecnicas y Modelos de Enseñanza.pdf
Curso = Metodos Tecnicas y Modelos de Enseñanza.pdfCurso = Metodos Tecnicas y Modelos de Enseñanza.pdf
Curso = Metodos Tecnicas y Modelos de Enseñanza.pdfFrancisco158360
 
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdf
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdfGUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdf
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdfPaolaRopero2
 
Caja de herramientas de inteligencia artificial para la academia y la investi...
Caja de herramientas de inteligencia artificial para la academia y la investi...Caja de herramientas de inteligencia artificial para la academia y la investi...
Caja de herramientas de inteligencia artificial para la academia y la investi...Lourdes Feria
 
Ley 21.545 - Circular Nº 586.pdf circular
Ley 21.545 - Circular Nº 586.pdf circularLey 21.545 - Circular Nº 586.pdf circular
Ley 21.545 - Circular Nº 586.pdf circularMooPandrea
 
Qué es la Inteligencia artificial generativa
Qué es la Inteligencia artificial generativaQué es la Inteligencia artificial generativa
Qué es la Inteligencia artificial generativaDecaunlz
 
ACUERDO MINISTERIAL 078-ORGANISMOS ESCOLARES..pptx
ACUERDO MINISTERIAL 078-ORGANISMOS ESCOLARES..pptxACUERDO MINISTERIAL 078-ORGANISMOS ESCOLARES..pptx
ACUERDO MINISTERIAL 078-ORGANISMOS ESCOLARES..pptxzulyvero07
 
plan de capacitacion docente AIP 2024 clllll.pdf
plan de capacitacion docente  AIP 2024          clllll.pdfplan de capacitacion docente  AIP 2024          clllll.pdf
plan de capacitacion docente AIP 2024 clllll.pdfenelcielosiempre
 
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptx
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptxORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptx
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptxnandoapperscabanilla
 
Estrategias de enseñanza-aprendizaje virtual.pptx
Estrategias de enseñanza-aprendizaje virtual.pptxEstrategias de enseñanza-aprendizaje virtual.pptx
Estrategias de enseñanza-aprendizaje virtual.pptxdkmeza
 

Último (20)

Programacion Anual Matemática4 MPG 2024 Ccesa007.pdf
Programacion Anual Matemática4    MPG 2024  Ccesa007.pdfProgramacion Anual Matemática4    MPG 2024  Ccesa007.pdf
Programacion Anual Matemática4 MPG 2024 Ccesa007.pdf
 
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grande
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grandeMAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grande
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grande
 
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdf
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdfSELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdf
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdf
 
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...
 
Sesión de aprendizaje Planifica Textos argumentativo.docx
Sesión de aprendizaje Planifica Textos argumentativo.docxSesión de aprendizaje Planifica Textos argumentativo.docx
Sesión de aprendizaje Planifica Textos argumentativo.docx
 
LABERINTOS DE DISCIPLINAS DEL PENTATLÓN OLÍMPICO MODERNO. Por JAVIER SOLIS NO...
LABERINTOS DE DISCIPLINAS DEL PENTATLÓN OLÍMPICO MODERNO. Por JAVIER SOLIS NO...LABERINTOS DE DISCIPLINAS DEL PENTATLÓN OLÍMPICO MODERNO. Por JAVIER SOLIS NO...
LABERINTOS DE DISCIPLINAS DEL PENTATLÓN OLÍMPICO MODERNO. Por JAVIER SOLIS NO...
 
Imperialismo informal en Europa y el imperio
Imperialismo informal en Europa y el imperioImperialismo informal en Europa y el imperio
Imperialismo informal en Europa y el imperio
 
Dinámica florecillas a María en el mes d
Dinámica florecillas a María en el mes dDinámica florecillas a María en el mes d
Dinámica florecillas a María en el mes d
 
Fe contra todo pronóstico. La fe es confianza.
Fe contra todo pronóstico. La fe es confianza.Fe contra todo pronóstico. La fe es confianza.
Fe contra todo pronóstico. La fe es confianza.
 
SEXTO SEGUNDO PERIODO EMPRENDIMIENTO.pptx
SEXTO SEGUNDO PERIODO EMPRENDIMIENTO.pptxSEXTO SEGUNDO PERIODO EMPRENDIMIENTO.pptx
SEXTO SEGUNDO PERIODO EMPRENDIMIENTO.pptx
 
Unidad 3 | Metodología de la Investigación
Unidad 3 | Metodología de la InvestigaciónUnidad 3 | Metodología de la Investigación
Unidad 3 | Metodología de la Investigación
 
Curso = Metodos Tecnicas y Modelos de Enseñanza.pdf
Curso = Metodos Tecnicas y Modelos de Enseñanza.pdfCurso = Metodos Tecnicas y Modelos de Enseñanza.pdf
Curso = Metodos Tecnicas y Modelos de Enseñanza.pdf
 
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdf
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdfGUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdf
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdf
 
Caja de herramientas de inteligencia artificial para la academia y la investi...
Caja de herramientas de inteligencia artificial para la academia y la investi...Caja de herramientas de inteligencia artificial para la academia y la investi...
Caja de herramientas de inteligencia artificial para la academia y la investi...
 
Ley 21.545 - Circular Nº 586.pdf circular
Ley 21.545 - Circular Nº 586.pdf circularLey 21.545 - Circular Nº 586.pdf circular
Ley 21.545 - Circular Nº 586.pdf circular
 
Qué es la Inteligencia artificial generativa
Qué es la Inteligencia artificial generativaQué es la Inteligencia artificial generativa
Qué es la Inteligencia artificial generativa
 
ACUERDO MINISTERIAL 078-ORGANISMOS ESCOLARES..pptx
ACUERDO MINISTERIAL 078-ORGANISMOS ESCOLARES..pptxACUERDO MINISTERIAL 078-ORGANISMOS ESCOLARES..pptx
ACUERDO MINISTERIAL 078-ORGANISMOS ESCOLARES..pptx
 
plan de capacitacion docente AIP 2024 clllll.pdf
plan de capacitacion docente  AIP 2024          clllll.pdfplan de capacitacion docente  AIP 2024          clllll.pdf
plan de capacitacion docente AIP 2024 clllll.pdf
 
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptx
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptxORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptx
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptx
 
Estrategias de enseñanza-aprendizaje virtual.pptx
Estrategias de enseñanza-aprendizaje virtual.pptxEstrategias de enseñanza-aprendizaje virtual.pptx
Estrategias de enseñanza-aprendizaje virtual.pptx
 

Crisis económica en hoteles. Estudio

  • 1. CRISIS ECONÓMICA Y CIERRE DE ESTABLECIMIENTOS ALOJATIVOS EN DESTINOS TURíSTICOS CONSOLIDADOS. EL CASO DE PUERTO DE LA CRUZ (TENERIFE)1 Agastha DORTA. RODRfGUBZ Grupo de Investigaá6n GEOTURIS: Turismo y Ordenaá6n del Territorio en Espaáos Insulares Deparblmento de Geogzafía Humana. Universidad de La Laguna 1 adorta.t~~ull. es 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El turismo, entendido como un fenómeno relacionado con el ocio, funciona por ciclos, es decir, se mueve en función de las "tendencias, modas" o "paradigmas" del momento, por lo que tiene una clara dimensión territorial. El destino turístico Puerto de la Cruz, con un 80% de la planta alojativa construida con anterioridad a 1975, parece estar cada vez más cerca de la fase de declive, si tenemos en cuenta el panora- ma de deterioro y depreciación de su oferta alojativa. Este episodio no es nuevo para este destino turístico, ya que desde 1980 presenta claros indicadores de su estado en fase de estancanúento y madurez pennanente, en base a episodios más o menos coyunturales de crisis tanto en oferta alojativa como en demanda de visitantes (ÁLVAREZ, 2004: 151). 1 Este trabajo se enmarca en el proyecto de I+D+i denominado "Evaluación del impacto de las políticas públicas de renovación de destinos turísticos maduros. El caso de las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias" (SolSubC200801000279) financiado por la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información del Gobiemo de Canarias y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). 183
  • 2. 1Agustin DORTA RODRrGUEZ Los intentos de revitalizadón turística por parte de la Administración Pública Canaria a través de la Ley 19/2003, por la que se aprobaron las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias. instaban a un cambio de modelo turístico. De hecho en su directriz 7.2 a) se fomenta "reorientar las iniciativas hacia la rehabilitación del espado turístico consolidado y la renovación de la planta alojativa existente, ordenando e incentivando el tránsito hacia la nueva orientación". como es el caso del Puerto de la Cruz, expresamente incluido en el anexo de las directrices como uno de los destinos turísticos por rehabilitar. Esta acción de renovación edificatoria vendria dada a través de tres opciones: l. Rehabilitación de la edificación exístente. conservando en mayor o menor grado los elementos estructurales y accesorios del edificio. 2. Demolición y nueva construcción en el mismo emplazamiento. 3. Sustitución en diferente emplazamiento, mediante el traslado de toda o parte de la capacidad de alojamiento a una nueva localización. Sin embargo, la dinámica en las últimas décadas del proceso de renovación de la infraestructura alojativa del destino Puerto de la Cruz ha carecido de una estrategia clara y coordinada entre los diferentes actores turísticos. por lo que muchos estable- cimientos han quedado obsoletos. De hecho. la exposición de motivos de la Ley 6/2009. de 6 de mayo. de medidas urgentes en materia de ordenadón territorial para la dinamizad6n sectorial y la ordenación del turismo que modifica parcialmente la Ley 19/2003 ratifica esta afirmación argumentando que "el proceso de renovación de la planta alojativa que debe constituir el eje fundamental de la cualificación de la oferta turística canaria, junto con el equipamiento complementario ambiental territorial- mente sostenible. no ha alcanzado suficiente impulso". refiriéndose a los objetivos propuestos por las directrices. Cabe pensar que esta "obsolescencia" del destino turístico, definida por la Real Academia Española en su vigésima segunda edición como algo "anticuado, inadecuado a las circunstancias actuales". no es nada más que fruto de la escasez de incentivos por parte del sector privado y "un déficit de inversión pública que puede desencadenar claramente un proceso de degradación del entorno"' (GONZÁLEZ. LEÓN y PADRÓN, 2006). circuns- tancia clarividente para que muchos empresarios hayan decidido cerrar definitivamente sus establecimientos turísticos en la dudad. 2. MATERIAL Y MÉTODO Este documento se ha conseguido a partir de la elaboración de una "ficha de mode- lización" que nos permitió inventariar in situ los establecimientos turísticos hoteleros de la ciudad. excluyendo de la muestra las pensiones por su escasa representación en el destino (figura 1). Igualmente ha sido necesaria la utilización de datos estadísticos obtenidos de organismos encargados de la difusión de los mismos. En cuanto a las 184
  • 3. Crisis económica y cierre de establecimientos alojattvos en destinos turfsticos consolidados 1 fuentes cartográficas, éstas han sido posibles gracias a Cartografía de Canarias (GRAFCAN) y el Portal de Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias (IDECAN), para las consultas de planeamiento urbanístico. Hemos de señalar también la utiliza- ción de la aplicación de Sistemas de Información Geográfica (SIG), que ha permitido el análisis, tratamiento, y gestión de la información propia de la labor investigadora. Figura 1. Distribución de alojamientos turísticos hoteleros de Puerto de la Cruz. N - -.....J O ===c' ~etros 3 ';= 60 Casco 2 Alfomar, 10 Chimisay, 12 Dania Park, 18 Gema Puerto, 24 Los Príncipes, 26 Maga, 27 Magec, 28 Marquesa, 29 Marte, 32 Monopol, 33 Nopal, 37 Puerto Azul, 45 Tejuma, 48 Tropical, 49 Trovador. La Paz S Bonanza Palace, 6 Botánico The Oriental Spa Garden, 7 Canarífe Palace, 16 El Tope, 21 Interpalace, 22 La Paz, 30 Meliá Puerto de la Cruz, 36 Playacanaría Spa, 39 Riú Garoé, 42 Semiramis. Martiánez 3 Beatriz Atlantis Spa, 4 Bahía Príncipe San Felipe, 9 Catalonia Las Vegas, 11 Concordia Playa, 19 HlO Tenerife Playa, 34 Orotava Palace, 41 San Telmo, 51 Vallemar, 52 Xibana Park. Playa Jardín 13 Diamante Suites, 15 Don Manolito, 17 Florida Tenerife, 40 San Borondón, 44 Sol Puerto Playa, 50 Turquesa Playa. Taoro 1 Acuario, 8 Casa del Sol, 14 Don Cándido, 20 Internacional, 23 Las Águilas, 25 Chiripa Garden, 31 Miramar, 35 Perla Tenerife, 38 Puerto Palace, 43 Sol Parque S. Antonio, 46 Tigaiga, 4 7 TR Atalaya Fuente: Ayuntamiento de Puerto de la Cruz y trabajo de campo. Elaboración propia. 185
  • 4. 1Agustin DORTA RODRrGUEZ 3. CANARIAS FRENTE A LA CRISIS DEL SECTOR TURÍSTICO La crisis financiera internacional está afectando de manera directa al sector turís- tico a escala mundial. Si tenemos en cuenta nuestra consideración como Archipiélago, el fenómeno de esta coyuntura económica en nuestras islas se acentúa de forma nota- ble, teniendo en cuenta que nuestro desarrollo económico depende principalmente de la vitalidad del sector servicios. 3.1. La contextualización de la crisiB económica en Canarias El turismo en Canarias desempeña el eje central y motor económico del sistema productivo del Archipiélago, tanto en la creación de empleo como en los diferentes efectos o impactos (directos, indirectos e inducidos) que generan en las restantes acti- vidades económicas insulares. Atendiendo al estudio del impacto económico del turis- mo sobre la economfa y el empleo de las Islas Canarias (IMPACTUR Canarias 2008) elaborado por el Gobierno de Canarias y EXCELTUR, el turismo en las islas generó en el año 2008, 11.820 millones de euros, es decir un 27,2% sobre el total de la econo- mía canaria (PIB). Si bien es cierto que estos datos reflejan de forma taxativa la rique- za del sector turístico para el desarrollo del territorio insular, la coyuntura económi- ca que sufre el Archipiélago en estos últimos años está repercutiendo en el descenso acelerado de la actividad turística (ver cuadro 1), tal y como se demuestra en algunos de los siguientes puntos, acentuando la crisis en el sector hotelero que sufre gran parte de estas pérdidas económicas. - En el 2008, el sector turístico de manera más intensa que otros sectores de actividad comienza a acusar el cambio de ciclo y la crisis económica interna- cional, con un retroceso del PIB de dos puntos del peso del turismo en la eco- nomía regional. - La fuerte caida de un 3,4% de la actividad vinculada al turismo en relación con el año 2007, un descenso del gasto turístico de extranjeros y españoles no residentes, y un mayor dinamismo en otros sectores productivos de Canarias. - El retroceso derivado de la demanda turística con un descenso del número de viajes y excursiones de los extranjeros y residentes españoles de otras comu- nidades autónomas. 186
  • 5. Crisis económica y derre de establedmientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1 Cuadro 1. Impacto económico del turismo en Canarias (2006-2008). Indicadores 2006 2007 2008 PIB Turístico (millones euros corrientes) 11.818 12.231 11.820 Tasa de variación interanual 5,8 3,5 -3,4 Aportación del turismo al PIB Canario 30,2 29,3 27,2 Fuente: Impactur Canarias 2008. 3.2. Los impactos de la crisis económica en el sector hotelero de Puerto de la Cruz En este contexto de crisis mundial, el Puerto de la Cruz aparece como un destino turístico vulnerable a los efectos de la misma. La dinámica propia del municipio en la última década ha propiciado que el espacio turístico haya sufrido una depreciación física tanto en el espacio público como privado, donde al déficit de inversión econó- mica en el destino se le ha añadido la escasa renovación de la planta alojativa. El con- cepto de renovación, que no significa una simple operación de maquillaje, de remozar la planta alojativa o introducir mobiliario urbano en las calles (BECERRA, 2004) parece haber sido la principal maniobra llevada a cabo en el destino. La carencia de una estra- tegia coordinada del modelo turístico de los principales actores y agentes turísticos del municipio, ha repercutido negativamente en muchas actividades del destino, especialmente en los establecimientos alojativos y el comercio minorista, que induda- blemente se han visto encauzados hacia una única tabla de salvación, el cierre sus empresas. Como se puede analizar en el Barómetro de la Rentabilidad de los destinos turís- ticos españoles del año 2009 elaborado por EXCELTUR, el Puerto de la Cruz es uno de los espacios turísticos con mayores dificultades de todo el territorio nacional, debi- do entre otros factores a los problemas derivados de obsolescencia, madurez, escasez de inversión y renovación urbana, lejos de otros destinos turísticos que habiendo eje- cutado medidas correctoras ante la situación crítica del sector, han experimentado en menor medida las consecuencias de la crisis. Según los datos de la Encuesta de Ocupación Hotelera (INE) que se reflejan en el barómetro, el Puerto de la Cruz en el año 2009 se encuentra en el último lugar del ranking de destinos vacacionales de España, con 31,8 euros de ingresos por habitación disponible para hoteles de 5, 4 y 3 estrellas, es decir un 17,3% menos en la variación media anual si lo comparamos con el año 2008. Estas cifras indican claramente la gravedad de la crisis y el estado tan crí- tico de empresarios y propietarios en el contexto actual ante la posibilidad de conti- nuar con el funcionamiento de los establecimientos alojativos de la ciudad portuen- se. 187
  • 6. 1Agustín DORTA RODRÍGUEZ Figura 2. Comparación de Puerto de la Cruz con destinos vacadonales canarios en base a ingresos por habitación disponible en hoteles de S, 4 y 3 estrellas. Rankin g de Ingreso s por Hab. Di s p o ni ble en destin os turísticos canarios (euros) en 2009 San Bartolomé de T1 rajana 1 Mogan 1 1/) AdeJe 1 o (.) Tías 1 'ti ·¡: La Oliva 1 - :;¡ 1/) o e Arona Pájara Ya1za l 1 1 · = 1/) Q) Media Nacional 1 Tegu1 se e 1 Puerto de la Cruz J o 10 20 30 40 50 60 70 Euros Fuente: Exceltur y Encuesta de Ocupación Hotelera (INE). La media nacional en ingresos por habitación disponible se cifra en 45 euros y el municipio canario de Yaiza, con 45,1 euros, marca ese límite. Lejos se encuentran otros destinos turísticos canarios con ingresos superiores, como Arona con 49,4 euros, Tías con 52,7 euros, Adeje con 54,1 euros, Mogán con 55,1 euros o San Bartolomé de Tirajana, que se encuentra entre los cinco primeros del ranking con 62,5 euros {ver figura 2). Igualmente se demuestra en el estudio que en los ingresos por habitación disponi- ble para los establecimientos hoteleros de 4 estrellas, el Puerto de la Cruz se encuen- tra en la penúltima posición del ranking con 33,3 euros, sólo superado por el destino vacacional de Calpe en la provincia de Alicante con 31,8 euros. Como pasaba anterior- mente, si lo comparamos con el 2008 podemos observar que el destino turístico se encuentra con un -16,6 % de variación interanual, uno de los cinco destinos vacacio- nales con mayor pérdida económica de todo el territorio nacional, acompañado por otros dos destinos turísticos insulares como Adeje y Yaiza, con una variación ínter- anual del-19,4 y -20,7% respectivamente. No obstante, y como si no fuera poco, el destino turístico Puerto de la Cruz encabeza el ranking de los ingresos más deficita- rios obtenidos por habitación disponible en hoteles de categoría de 3 estrellas, con un total de 20,8 euros, lejos de su predecesor -el municipio de Adeje con 27 euros- y fuera de todo alcance de los 35,9 euros de media nacional, es decir aproximadamente 16 euros menos, como podemos observar en el resumen comparativo de destinos turísticos canarios de la tabla 2. En cuanto a la variación interanual con el2008, cabe destacar que ha descendido un 14% y se encuentra entre los destinos con mayor volu- 188
  • 7. Crisis económica y derre de establedmfentos alojativos en destinos turistfcos consolidados 1 men de pérdidas, igualmente por encima de la media nacional, que se sitúa con un - 9,5%. Cuadro 2. Resumen comparativo de Puerto de la Cruz con los destinos vacacionales canarios en base a ingresos por habitación disponible en hoteles en 2009 (euros). Destino Vacacional Hoteles 5,4,3 estrellas Hoteles4 estrellas . Hoteles 3 estrellas . Puerto de la Cruz 31,8 33,3 20,8 Teguise 41,9 42,7 - Media Nacional 45 48,9 35,9 Yaiza 45,1 4 1,4 - Pájara 45,5 46 43,5 Arona 49,4 54,4 31,2 La Oliva 50,7 - - Tías 52,7 55,1 - Adeje 54,1 49,7 27 Mogán 55,1 66,8 39,2 San Bartolomé de 62,5 68,5 44,3 Tirajana - - *Se presentan datos desglosados en aquellos municipios turísticos donde se dispone de información significativa de más de cinco hoteles de la categoría analizada. Fuente: Exceltur y Encuesta de Ocupación Hotelera (INE). 4. RESULTADOS Una vez analizado el panorama actual del sector hotelero frente a las consecuencias de la crisis económica, la realidad nos muestra que el Puerto de la Cruz se encuentra en un "terreno pantanoso" difícilmente salvable a estas alturas de camino. Como se ha podido comprobar, los establecimientos hoteleros del Puerto de la Cruz sobreviven en base a una guerra de precios provocada por el exceso de la oferta, con una nula rentabi- lidad económica y la incapacidad de acometer ningún tipo de renovación en su infraes- tructura debido a lo costoso que puede resultar la operación, una decisión que "sólo en condiciones bajo las que se puede recuperar vía precio de contratación el esfuerzo finan- ciero realizado, la empresa tendrá incentivos a adoptar una estrategia de renovación de su producto" (GONZÁLEZ, LEÓN y PADRÓN, 2006: 158). Los datos del número de turistas alojados en establecimientos hoteleros del Puerto de la Cruz, como se puede ver en la figura 3, permiten apreciar la caída tan espectacular del número de turistas sufrida desde el año 2006 en adelante, con una reducción de 132.049 turistas, si lo comparamos con el año 2009. 189
  • 8. 1Agustín DORTA RODRÍGUEZ Figura 3. Evolución del número de turistas alojados en Puerto de la Cruz. 700.000 600.000 1.1:1 ca .6-li In 500.000 :¡, ~ 400.000 +-> !11 .., "'' 300.000 .!!! 200.000 ~ 100.000 o 2005 2006 2007 2008 2009 589.250 645.041 637.632 603.962 512.992 Fuente: STDE Cabildo Insular de Tenerife. Elaboración: Turismo de Tenerife. Como se observa, los efectos de la crisis económica inciden con mayor fuerza en la transición del año 2008 al2009 con un descenso espeluznante de casi 100.000 turis- tas, exactamente 90.700 turistas menos en los hoteles, cosechando de esta manera la peor cifra de turistas alojados de los últimos años del destino. Asimismo, la evolución de la crisis, como se puede contemplar en el Cuadro 3, lejos de afectar únicamente al sector hotelero, lo está haciendo a todo el conjunto del destino turístico (hotelero- extrahotelero), con pérdidas aproximadas de hasta 150.000 turistas alojados entre los años 2008 y 2009, con una variación interanual del-16,1 %, datos que trascienden en una baja ocupación de los establecimientos alojativos y por ende en el cierre de muchos de ellos. Cuadro 3. Evolución del número de turistas alojados en Puerto de la Cruz por modalidad hotelera y variación interanual. Variación Variación Años Hot,e l Total alojados interanual interanual 2005 589.250 - 913.031 - 2006 645.041 9,5% 986.466 8,0% 2007 637.632 -1,1% 969.349 -1.7% 2008 6.03.962 -5,.3% 918.271 -5,3% 2009 Sl2.992 -15,1% 770.532 -16,1% Fuente: STDE Cabildo Insular de Tenerife. Elaboración: Turismo de Tenerife. Con este panorama económico tan poco alentador, y con motivo de la decadencia de gran parte de los establecimientos hoteleros del Puerto de la Cruz, éstos han per- dido competitividad en el mercado turístico internacional, por lo que los touropera- dores han tenido que desviar a sus clientes hacia otros destinos-productos para satis- facer el interés de los turistas (EJARQUE, 2005: 85) y los que sobreviven simplemen- te navegan dentro del mercado turístico de "low cost" o bajo coste, en espera de tiem- pos mejores para el sector hotelero. Motivos suficientes para que empresarios, supe- 190
  • 9. Crisis económica y derre de establecimientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1 rados por los límites de insostenibilidad económica, hayan tenido que cerrar parte de estas empresas alojativas como punto y final a una grave situación económica, donde la intervención de los organismos gestores del turismo capaces de lograr las acciones destinadas a mejorar la situación y eliminar las causas del deterioro no han tenido los efectos deseados (OREJA, PARRA y YANES, 2007: 210). Como consecuencia de todo este proceso, hemos podido identificar el cierre de varios alojamientos hoteleros de la ciudad durante los últimos años, como podemos ver en el siguiente cuadro y en la figura 4. Cuadro 4. Establecimientos hoteleros cerrados en Puerto de la Cruz (2005-2010). Nombre Establecimiento Plazas alojativas* Categoría H. Alfornar 44 1* H. Internacional 211 3* H. Nopal 96 3* H. Gema Puerto 88 3* H. Los Príncipes 66 3* H. Xibana Park 206 3* H. La Paz 350 4* H. Chiripa Garden 657 4* H. Magec Par k 252 4* *Se presentan datos correspondientes al dia 04/08/2009. Fuente: Trabajo de campo y Policía Turística. Área de Turismo y Planificación. Los primeros establecimientos hoteleros en cerrar sus puertas fueron el Hotel Alfomar, el Hotel Los Príncipes con categoría de 3 estrellas y el Hotel Internacional de igual categoría. A éstos se le han sumado paulatinamente los hoteles Nopal, Gema Puerto o el Magec Park, que aún estando ubicados en el casco de la ciudad, no han podido evitar el cierre de sus instalaciones. Cabe comentar en este último estableci- miento, que desde el 28 de octubre de 2009 y con un plazo estimado de 24 meses, se están ejecutando las obras pertinentes para el cambio de uso del hotel para su trans- formación en viviendas colectivas, tal y como se refleja en la entrada principal del mismo, con la información de la licencia de obra del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Puerto de la Cruz (figura 4). Este hecho delata claramente el cam- bio tendencia! del modelo turístico de Puerto de la Cruz hacia el fenómeno de la resi- dencialidad en clara sintonía con aquellos destinos turísticos maduros o consolida- dos, tal y como se apunta en la literatura turística (SIMANCAS, 2008). 191
  • 10. 1Agustín DORTA RODRÍGUEZ Figura 4. Promoción de venta de unidades alojativas en el Hotel Magec Park. Fuente: fotografía del autor. Finalmente, en los últimos meses se ha podido evidenciar el cierre de otros hote- les como son el Xibana Park, con categoría de 3 estrellas, y el hotel La Paz, con 4 estre- llas. Ambos, con 93 empleados en sus instalaciones y con una situación de suma com- plicación ante la amenaza de quiebra por la crisis económica y la imposibilidad de hacer frente a los pagos de los contratos de los trabajadores, han puesto punto y final a la actividad de sus hoteles. Igualmente con el cierre del Hotel Clúripa Garden con categoría de 4 estrellas y 657 plazas alojativas -según datos de la Policía turística- se han perdido aproximadamente unos 200 empleos directos, 107 trabajadores tal y como apuntaba la empresa alemana Rewe, propietaria del establecimiento. 192
  • 11. Crisis económica y derre de establecimientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1 Figura S. Localización de establecimientos hoteleros cerrados en Puerto de la Cruz. Puerto de la Cruz La Orotava N .---3 00;====:;! !'!:; ~etros Fuente: Elaboración propia. La situación actual indica unas perspectivas futuras poco alentadoras para los establecimientos hoteleros de la ciudad. De hecho, y como podemos observar en el Cuadro S, con una comparación entre 2008 y 2009, el grado de ocupación ha descen- dido hasta unos niveles muy preocupantes para el sector hotelero, con una pérdida de -13,02% para los hoteles de S estrellas, -16,06% para los de 3 estrellas y un 33,10% para los de 2 y 1 estrella -según datos de Turismo de Tenerife-, cifras que nos invitan a pensar que en el año 2010 probablemente habrá más cierres. Cuadro S. Grado de ocupación en establecimientos hoteleros de Puerto de la Cruz. Años Ocupación 4 y S* Ocupación 3* Ocupación 1 y 2* 2008 72,03% 59,86% 35,36% 2009 62,64% 50,24% 23,65% Fuente: STDE Cabildo Insular de Tenerife. Elaboración: Turismo de Tenerife. 5. CONCLUSIONES A lo largo de estos últimos años, la crisis económica ha sido especialmente difícil para el turismo de Canarias, y para el sector hotelero en particular. Este fenómeno ha 193
  • 12. 1Agustin DORTA RODRrGUEZ sido semejante para todos los destinos turísticos maduros o consolidados del Mediterráneo español y el Archipiélago Canario aunque ésta se ha dejado notar con mayor virulencia en nuestro territorio. Tal y como apunta Ejarque, un destino turisti- co que se encuentra en fase de madurez tiene dos alternativas: la renovación o la decaden- cia (EJARQUE, 2005: 159). En este sentido, cabe plantearnos que el futuro del Puerto de la cruz, a la luz de los resultados obtenidos, pasa inexorablemente por la necesidad de replantear su estrategia si no quiere desaparecer como destino turístico. En el caso de Puerto de la Cruz, estrechamente ligado a un único o pocos mercados, la crisis eco- nómíca en los pafses de origen del turismo puede tener un efecto muy acusado en la econo- mía del destino, como ya ocurriera en Alemania en 2001 y 2002 donde la misma afec- tó negativamente a las áreas frecuentadas por turistas germanos (EJARQUE, 2005: 161). Por lo que, sin lugar a dudas, la recuperación y salvación del destino turístico depende en gran medida de la mejora de dicha crisis en mercados emisores. Por esta razón, uno de los retos presentes es la revitalización del destino en base a una política de renovación pública y privada de todo el espacio turístico, en especial de los establecimientos hoteleros de la ciudad. En este sentido, cabe señalar el des- arrollo del Convenio de Regeneración del Espacio Turístico de Tenerife para el perío- do 2008-2013, para "impulsar la transformación de un destino turístico maduro como Puerto de la Cruz, para adaptarlo a los nuevos requerimientos de la demanda, con el fin de generar un mayor beneficio económico, social y ambiental", tal y como apunta Juan Carlos Lorenzo, gerente de la Excelencia turística de Tenerife, planes que representan una oportunidad de conectar turismo, cultura y economía en estrategias urba- nas que, aun cuando encuentren dificultades operativas, evidencian un cambio cualitativo (TROITIÑO, 2004). Este Plan, que cuenta con una financiación total de 23.262.121 euros (Turismo de Tenerife. Cabildo de Tenerife), tiene el objetivo de mejorar el espa- cio turístico a través de actuaciones concretas en zonas determinadas de la ciudad, un incentivo que quizás pueda servir como motor de desarrollo económico y punto de inflexión para la mejora de los establecimientos alojativos y por ende la "reinvención" del destino turístico Puerto de la Cruz. BIBLIOGRAFÍA AGUILÓ PÉREZ, E.; JOAQUÍN ALEGRE MARTÍN, J. y JUANEDA SAMPOL, C. N. (2002): "El futuro de los destinos turísticos maduros: ¿mantenimiento o declive?", en VALDÉS, L.; MONFORT, V.; PULIDO, J. I. y DEL VALLE, E. (coord.): VI Congreso AECIT. Nuevas tendencias de ocio y turismo: su especial problemdtica en destinos sin- gulares, Jaén, Asociación Española de Expertos Científicos en Turismo, pp. 317- 328. ÁLVAREZ ALONSO, A. (2004): "El ciclo de vida de los destinos turísticos litorales" en ÁLVAREZ ALONSO, A.; HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, J. y SIMANCAS CRUZ, M. R. (dirección y coordinación): Turismo y territorio en la sociedad globalizada, Santa 194
  • 13. Crisis económica y derre de establedmientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1 Cruz de Tenerife, Ayuntamiento de la Villa de Adeje-Instituto Pasrual Madoz del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente, Utúversidad Carlos III, pp.124-155. ÁLVAREZ ALONSO, A.; HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, J. y SIMANCAS CRUZ, M. R. (2006): "La modelización de la estructura territorial del destino turístico Costa Adeje", Ayuntamiento de Adeje, Fundación Empresa Universidad de La Laguna, Grupo Geoturis (docwnento inédito). AYUNTAMIENTO DE PUERTO DE LA CRUZ (2005 y 2006): Gula oficial de hoteles, apartamentos y restaurantes, Puerto de la Cruz, Concejalía de Turismo, Comercio y Desarrollo económico, 1 a edición. BECERRA DOMÍNGUEZ, M. (2004): "La aplicación de la reserva para inversiones en Canarias en la cualificación turística" en ÁLVAREZ ALONSO, A.; HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, J. y SIMANCAS CRUZ, M. R. (dirección y coordinación): Turismo y territorio en la sociedad globalizada, Santa Cruz de Tenerife, Ayuntamiento de la Villa de Adeje-Instituto Pasrual Madoz del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente, Universidad Carlos III, pp. 496-508. BUTLER, R. W. (1980): "The Concept ofTouristArea Cycle ofEvolution: Implications for Management ofResources", Canadian Geographer, n° 24, pp. 5-12. DORTA, A. (2009): "Análisis de renovación de la infraestructura turística hotelera 1955-2009. El caso del Puerto de la Cruz", Departamento de Geografía Hwnana de la Universidad de La Laguna, Grupo Geoturis: Turismo y ordenación del terri- torio en espacios insulares (trabajo de investigación inédito). EJARQUE, J. (2005): Destinos turísticos de éxito. Diseño, creación, gestión y marketing, Madrid, Ediciones Pirámide. EXCELTUR (2009a): Barómetro de la rentabilidad de los destinos turísticos españoles, n° 1, marzo 2010. EXCELTUR (2009b): Estudio de impacto económico del Turismo 2008 (IMPACTUR), Gobierno de Canarias, Consejería de Turismo. GARCÍA MÁRQUEZ, F. (2007): "La nueva generación de Directrices Territoriales/Turfsticas y la Sostetúbilidad: la experiencia canaria", Estudios turís- ticos, n° 172-173, pp. 89-96. GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, M.; LEÓN GONZÁLEZ, C. J. y PADRÓN FUMERO, N. (2006): "Obsolescencia y políticas de renovación medioambiental en el sector turístico", Cuadernos económicos de ICE, n° 71, pp. 153-176. GUTIERREZ TAÑO, D. (1998): "La medición de la calidad: un instrwnento para la gestión del entorno de un destino turístico (el Puerto de la Cruz)", en El turismo de Canarias, Santa Cruz de Tenerife, Fundación FYDE, de Cajacanarias, pp. 139-154. 195
  • 14. 1Agustin DORTA RODRrGUEZ LÓPEZ PALOMEQUE, F. (1999): "Política turística y territorio en el escenario del cambio turístico", Boletfn de la Asociación de Geógrafos Españoles, n° 28, pp. 23-38. MARTÍN AZAMI, D. y ARMAS CRUZ, Y. (2003): "La calidad medioambiental como factor significativo en la estrategia de fidelización de los destinos turísticos madu- ros. El caso del Puerto de la Cruz", en XIII Jornadas Hispano-Lusas de gestión cien- tífica, Lugo. OREJA, J. R. (1999): "Revitalización de destinos turísticos maduros", en II Congreso UniversidadyEmpresa. Turismo, pp.199-232. OREJA, J. R. y MONTERO, l. (1996): "La excelencia turística y calidad hotelera como objetivo de Wl destino turístico maduro: El caso de Puerto de la Cruz (Tenerife)", Anales de Economfa y Administración de Empresas, n° 4, pp. 71-84. OREJA, J. R. y MONTERO, l. (1997): "Las estrategias de gestión del entorno en la conformación de la imagen de los destinos turísticos maduros. El caso de Puerto de la Cruz (Tenerife)", en MORO, E. (ed.): Capitale Naturale e Ambientale, Milano, Franco Angeli, pp. 399-413. OREJA RODRÍGUEZ, J. R.; PARRA LÓPEZ, E. y YANES ESTÉVEZ, V. (2007): "Aspectos estratégicos en la sostenibilidad de los destinos costeros insulares: el caso de Tenerife", en PARRA LÓPEZ, E. y CALERO GARCÍA, F. (coords.): Situación actual, implicaciones y perspectivas futuras del turismo en Canarias, Ilmo. Ayw¡tamiento de Adeje, pp. 199-212. RODRÍGUEZ, P. (2004): "Puerto de la Cruz, desarrollo y evolución de un destino turístico maduro", en VIII Congreso Español de Sociología. Transformaciones Globales: Confianza y Riesgo, Alicante, pp. 299-319. SIMANCAS CRUZ, M. R.; HORCAJADA HERRERA, T. y GARCÍA CRUZ, J. l. (2008): "'La modelización territorial de los procesos de residencialidad en áreas turísticas consolidadas de litoral: el caso de Costa Adeje (Tenerife, España)", en MAZÓN MARTÍNEZ, T. (ed.): Turismo, urbanización y nuevos estilos de vida, Alicante, Universidad de Alicante (en prensa). SOLA TEYSSIERE, J. (2007): Ordenación territorial y urbanística de las zonas turísticas, Instituto Andaluz de Administración Pública, 2a edición. TROITIÑO VINUESA, M. A. (2004): "Centros históricos y turismo: desafios de inter- pretación y estrategias de actuación" en ÁLVAREZ ALONSO, A.; HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, J. y SIMANCAS CRUZ, M. R. (dirección y coordinación): Turismo y territorio en la sociedad globalizada. Santa Cruz de Tenerife, Ayuntamiento de la Villa de Adeje-Instituto Pascual Madoz del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente, Universidad Carlos III, pp. 191-216. 196
  • 15. Crisis económica y derre de establedmientos alojativos en destinos turisticos consolidados 1 VERA REBOLLO, F. (1994): "El modelo turístico del mediterráneo español: agota- miento y estrategias de reestructuración.., Papers de Turlsme, n° 14-15, pp.131-147. VILL.AR ROJAS, F. J. (2003): "La ordenación territorial del turismo: luces y sombras de la limitación del crecimiento turístico en Canarias", Actualidad administrativa, n° 24, pp. 579-616. 197