1. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
FORO DE GESTIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR
INDICADORES DE GESTIÓN COMO
HERRAMIENTA DE PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
María Victoria Angulo González
Directora de Fomento de la Educación Superior
Bogotá, Octubre 2007
2. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
CONTENIDO
1. Premisas
2. Contexto
3. Antecedentes en el proceso Colombiano
4. Modelo de Indicadores de gestión - SUE
5. Caso Tecnológica de Pereira
3. Ministerio de Educación Nacional
Premisas República de Colombia
En las condiciones actuales de desarrollo en el plano internacional, las
IES tienen que jugar su papel. Dirigir la complejidad de los procesos en
la educación superior, obliga a la búsqueda continua de la eficiencia y
la eficacia en los métodos de dirección.
La disponibilidad de información por sí misma, no garantiza
mejoramiento alguno en la gestión o en el desempeño organizacional,
es su uso oportuno, los análisis, su construcción y debate
análisis
permanente, en la búsqueda de explicar fenómenos la clave del
desempeño.
Lo anterior permite aprender, desaprender y construir nuevas
organizaciones, que se autotransforman y regulan, al ser concebidas
como un sistema complejo dinámico adaptativo.
4. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
CONTENIDO
1. Premisas
2. Contexto
3. Antecedentes en el proceso Colombiano
4. Sistema de Indicadores Modelo SUE
5. Caso Tecnológica de Pereira
6. Retos
5. Ministerio de Educación Nacional
Contexto República de Colombia
CHILE:
Universidad Austral de Chile:
El Ministerio de Educación solicita a las universidades que a través de
indicadores muestren cómo están funcionando en aspectos como
eficiencia, productividad académica e investigación, entre otros.
En este marco se viene perfeccionando la implantación del modelo
comprensivo de indicadores de gestión, que contempla el proceso de
planificación estratégica, indicadores incorporados al plan de
desarrollo, su evaluación y monitoreo y los sistemas de información
que permiten proporcionar los datos para su validación.
6. Ministerio de Educación Nacional
Contexto República de Colombia
Universidad de Chile:
Analizar el funcionamiento de la Universidad de Chile, en términos de
Gestión Institucional, requiere de datos, información e indicadores que
midan y comparen las actividades de la Misión de la Universidad en el
tiempo.
Se estableció el diseño y puesta en marcha del Sistema de
Información de Gestión Académica (SIGA) como herramienta
confiable, la constatación y medición de procesos y acciones que
realiza la Universidad, permite recopilar y tratar la información de los
distintos niveles institucionales, lo que relaciona la labor docente,
investigativa, de creación artística y extensión, y permite conocer
cuantitativa y cualitativamente las iniciativas desarrolladas por los
distintos organismos de la Institución, para generar Indicadores y
reportes de análisis en docencia de Pregrado, Postgrado, de actividad
académica, de investigación y extensión
7. Ministerio de Educación Nacional
Contexto República de Colombia
ESPAÑA:
Universidad de Sevilla:
El análisis de eficacia no tiene por objeto marcar un camino único en la
toma de decisiones, sino aportar diagnósticos útiles que ayuden a los
agentes que las toman.
El análisis de eficiencia en los departamentos universitarios se centra
en el estudio de los orígenes, evolución, características y
funcionamiento, de una de las técnicas más reputadas para la
medición de la eficacia, la técnica del análisis envolvente de datos
(DEA), se aplica esta técnica de eficacia sobre los más de cien
departamentos que componen la estructura de la Universidad de
Sevilla.
8. Ministerio de Educación Nacional
Contexto República de Colombia
FRANCIA:
El modelo utilizado se denomina SAN REMO (Sistema Analítico de
Repartición de Medios). Este modelo tiene el propósito de aumentar la
autonomía de las universidades en el manejo de las diferentes
categorías de gastos, de acuerdo con sus propios requerimientos.
Para el Ministerio de Educación de Francia el modelo ha implicado una
profunda modificación de su papel. Por ejemplo, el desarrollo de
capacidad de evaluación (y no de control), la concepción de sistemas
de información adecuados e indicadores pertinentes, y también la
adopción de mecanismos que compatibilicen los compromisos
plurianuales con el carácter anual del presupuesto.
9. Ministerio de Educación Nacional
Contexto República de Colombia
MÉXICO:
Ante la diversidad de información e indicadores entre las Instituciones de
Educación Superior (IES), en México se puso en marcha el Programa
para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD).
En una primera etapa se dirigió a 34 universidades públicas estatales,
con el propósito de integrar en cada institución un sistema integral de
información administrativa.
El eje principal fue la adopción o adaptación de un modelo de
contabilidad matricial ad hoc para las IES, que permitiera registrar,
agrupar y presentar los estados financieros bajo un enfoque integral,
normalizado nacionalmente y compatible con estándares
internacionales, con el propósito de mejorar sustantivamente la
operación, administración y control de los recursos institucionales.
10. Ministerio de Educación Nacional
Contexto República de Colombia
MÉXICO:
Las necesidades de información del SIIA fueron más allá de la
normalización de la información contable financiera, pues abarcó
componentes igualmente importantes como son: la administración de
alumnos, cursos, profesores, recursos físicos, administración de
recursos humanos e información relativa a la planeación y evaluación
institucional.
Los modelos de asignación de presupuesto trabajados en México
constituyen otro esfuerzo importante en la construcción de indicadores
comparables. No obstante, estos procesos señalaron la complejidad de
establecer un sistema nacional de indicadores.
La gran mayoría de indicadores entre las IES sigue siendo poco
comparable y aún responde a necesidades específicas de las
instituciones.
11. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
CONTENIDO
1. Premisas
2. Contexto
3. Antecedentes en el proceso Colombiano
4. Sistema de Indicadores Modelo SUE
5. Caso Tecnológica de Pereira
12. Ministerio de Educación Nacional
Antecedentes República de Colombia
Para fortalecer la gestión de las instituciones de educación superior, de
manera que estén en capacidad de definir objetivos y planes
estratégicos, asignar recursos según prioridades, tener información
suficiente y oportuna, administrar los recursos de forma eficiente y
transparente y rendir cuentas sobre los resultados de gestión, se
plantearon proyectos orientados a mejorar la eficiencia del sub sector:
Fortalecimiento de la Eficiencia de los Recursos de Educación
Superior
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información de la Educación
Superior: A través de la redefinición conceptual y tecnológica del SNIES
y la implementación del nuevo sistema que permita entre otras cosas
informar a la sociedad sobre la oferta en educación superior.
13. Ministerio de Educación Nacional
Antecedentes República de Colombia
Modernización de la gestión de las Instituciones de Educación
Superior: a través de órganos directivos calificados con procesos claves
definidos soportados con infraestructura tecnológica adecuada.
Seguimiento y monitoreo del subsector de educación superior para
fortalecer la gestión del uso eficiente y transparente de los recursos de
educación superior.
14. Ministerio de Educación Nacional
Avances 2003 - 2007 República de Colombia
Fase I
Rediseño Conceptual del SNIES y definición de NBC (U. Rosario y
CID)
Diseño y desarrollo tecnológico del SNIES
Diseño del Tablero de Indicadores del SNIES
Implementación del nuevo SNIES en muestra piloto 10 IES
inicialmente, luego se amplió a 40 IES adicionales
Fase II
Expedición de normatividad: Decreto 1767 de 2006, Resoluciones
626 y 1622 de 2007
Implementación del SNIES nacional: 220 IES. Avance: Todas las
IES con SNIES implementado y reportó información el 93% de IES para
el 2007_1
Consolidación de la articulación del SNIES con los sistemas del
Ministerio y de las entidades relacionadas
Fortalecimiento de los sistemas de información de las IES (línea de
crédito ICETEX)
15. Ministerio de Educación Nacional
Metas 2010 República de Colombia
Tablero de Indicadores (SNIES)
Procesos
R
Cobertura
E Infraestructura
Docencia E
N Graduados S
T Investigación U
R Estudiantes Producción L
A T
Bienestar Bienestar
D Profesores A
A Calidad D
S Recursos Extensión O
Financieros Investigación S
Cobertura Calidad Eficiencia Pertinencia Impacto
16. Ministerio de Educación Nacional
Avances 2003 - 2007 República de Colombia
Se ajustaron las fichas para 43 estadísticas e indicadores
Entrada Proceso Salida
Estadísticas
12 1 12
Indicadores
2 5 4
Distribuciones
2 1
16 6 21
17. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Antecedentes en el contexto del SUE
Distribución de recursos:
La ley 30 de 1992, Artículo 87, estipula: A partir del sexto año de la
vigencia de dicha ley, el Gobierno Nacional incrementará sus aportes
para las universidades estatales u oficiales, en un porcentaje no inferior
al 30% del incremento real del Producto Interno Bruto.
Este incremento se efectuará en conformidad con los objetivos
previstos para el Sistema de Universidades estatales u oficiales y en
razón al mejoramiento de la calidad de las instituciones que lo
integran.”
18. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
CONTENIDO
1. Premisas
2. Contexto
3. Antecedentes en el proceso Colombiano
4. Modelo de Indicadores de Gestión - SUE:
- Objetivos
- Modelo
- Estimación: componente estático y dinámico
5. Caso Tecnológica de Pereira
6. Retos
19. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Modelo de Indicadores de Gestión
Sistema Universitario Estatal
Objetivos del Sistema:
Generación de un sistema de indicadores para evaluar el desempeño de
las Universidades de manera que puedan rendir cuentas a la Nación, en
el marco de la política estatal de eficiencia y transparencia.
Incorporación de la planeación en los procesos académicos, de
investigación y administrativos de la institución.
Orientación de procesos de mejoramiento a partir de la identificación de
mejores prácticas.
20. Ministerio de Educación Nacional
Objetivos específicos: República de Colombia
Insumo de información para las políticas del sector, articulado con los
demás mecanismos de seguimiento. Simplificará el reporte de
información.
Brindar información para el desarrollo integral de las cuatro funciones
básicas de las IES: docencia, investigación, extensión y bienestar.
Apoyo para fortalecer a las IES como organizaciones eficientes y
competitivas dentro de las exigencias de la comunidad académica
internacional.
Instrumento para el Estado y las IES en la autorregulación del sector
de la educación y la focalización de sus estrategias de fomento.
Fijar la metodología de distribución de recursos para las
universidades públicas de acuerdo con lo establecido en la ley 30,
artículo 87 de 1992, fomentando el logro de las políticas de Educación
Superior.
21. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Evolución del modelo
Desde el 2003, se ha avanzado en el fortalecimiento del modelo de
indicadores, incorporando nuevas variables y modificando otras.
Los resultados se grafican en un plano de dos ejes coordenados y se
realiza una regresión lineal obteniendo el grado de explicación que
proporciona el indicador de capacidad (ICAD) sobre los indicadores de
resultados (IR). La recta proveniente de este ejercicio indica el
comportamiento del sistema universitario para diferentes magnitudes de
recursos.
La estrategia de monitoreo, seguimiento y control implementada por el
Gobierno Nacional ha permitido un mejoramiento en todo el sistema de
educación superior. El sistema de aseguramiento de la calidad, el
modelo de indicadores de gestión y la distribución de recursos son las
herramientas claves en dicha estrategia.
22. Ministerio de Educación Nacional
Evolución del modelo: República de Colombia
En el año 2004, el Viceministerio de Educación Superior en conjunto con
el SUE, aplicó el modelo estadístico multivariado para medir la eficiencia
de las universidades públicas, en dos macrovariables: Formación y
Producción.
Para el año 2005, el modelo de indicadores de gestión incorpora
información de los años 2003 y 2004 e incrementa y mejora los
indicadores con los cuales se mide la eficiencia del sistema universitario
estatal en las áreas de Formación, Producción y Bienestar.
En el año 2006, se crea un incentivo para las Universidades que
integran el SUE y que están acreditadas, se destinó un 5% del total de
los recursos del articulo 87 Ley 30 de 1992. Frente al modelo se miden
los resultados de eficiencia del sector en 4 variables; Formación,
Producción, Bienestar y Extensión.
23. Ministerio de Educación Nacional
Evolución del modelo: República de Colombia
Años 2004 – datos año 2003
ICAD FORMACIÓN PRODUCCIÓN
Número de docentes en tiempos completos Tasa de relevo de docentes Revistas Indexadas
equivalentes dedicados a investigación.
Número de centros, institutos y corporaciones de Porcentaje de los programas Tasa de participación de los
investigación. académicos de pregrado con grupos de investigación A y B
acreditación de calidad
Número de grupos de investigación registrados en Productividad y calidad de la Numero de grupos de
la última convocatoria de COLCIENCIAS, producción bibliografica investigación
calificados y no calificados
Número de docentes en tiempos completos Programas Acreditados Numero de programas de
equivalentes dedicados a extensión Maestría
Número de personas en T.C.E. vinculadas a la Esfuerzo de la institución en la
Universidad o contratadas por ésta para la formación docente en Doctorado
prestación de servicios en todas las áreas de
bienestar
Número de docentes en T.C.E. incluyendo Esfuerzo de la institución en la
cátedra, discriminados por nivel de formación formación docente en Maestría
Número de empleados no docentes
Total: 31 Indicadores
24. Ministerio de Educación Nacional
Evolución del modelo: República de Colombia
Año 2005 – datos años 2003 y 2004
ICAD FORMACIÓN PRODUCCIÓN BIENESTAR
Docentes en TCE Graduados Revistas Indexadas Atención de estudiantes en
salud
Gasto en recurso Estudiantes nuevos Grupos Reconocidos por $ ejecutados en actividades de
humano no docente COLCIENCIAS promoción socioeconómica
Ingresos por matrícula Total Estudiantes Libros resultado de Presupuesto total ejecutado en
investigación Bienestar
Aportes $ del estado Total Programas Puntos por Producción
Académicos ofrecidos Intelectual en revistas
indexadas
Área de espacios Programas Acreditados
físicos
Puntaje por libros de
texto elaborados por
los docentes
Resultados ECAES
Total: 19 Indicadores
25. Ministerio de Educación Nacional
Evolución del modelo: República de Colombia
Año 2006 – datos años 2003, 2004 y 2005
ICAD FORMACIÓN PRODUCCIÓN BIENESTAR EXTENSIÓN
Docentes en TCE Graduados Revistas Indexadas Atención de Ingresos por venta de
estudiantes en salud servicios de extensión
Gasto en recurso Estudiantes nuevos Grupos Reconocidos $ ejecutados en Numero de horas de
humano no docente por COLCIENCIAS actividades de dedicación docente a
promoción extensión
socioeconómica
Ingresos por Total Estudiantes Libros resultado de Presupuesto total
matrícula investigación ejecutado en
Bienestar
Aportes $ del Total Programas Puntos por Producción
estado Académicos Intelectual en revistas
ofrecidos indexadas
Área de espacios Programas
físicos Acreditados
Puntaje por libros de
texto elaborados por
los docentes
Resultados ECAES
Total: 21 Indicadores
26. Ministerio de Educación Nacional
Evolución del modelo: República de Colombia
Año 2007 – datos años 2003, 2004,2005 y 2006
ICAD FORMACIÓN PRODUCCIÓN BIENESTAR EXTENSIÓN
Docentes en Graduados Revistas Indexadas Promoción y apoyo Ingresos por venta de
TCE socioeconómico a servicios de extensión
estudiantes de pregrado y
posgrado
Gasto en recurso Estudiantes Grupos Reconocidos Participaciones de la Numero de DTCE,
humano no nuevos por COLCIENCIAS comunidad universitaria en dedicados a las actividades
docente programas en Des Hum, de extensión, dentro y fuera
culturales, deportivos, de la jornada
recreativos y de salud
Ingresos por Total Estudiantes Libros resultado de Presupuesto total Numero de estudiantes
matrícula investigación ejecutado en Bienestar vinculados a las actividades
de extensión
Aportes $ del Total Programas Puntos por Producción Índice de Retención Numero de horas ofertadas
estado Académicos Intelectual en revistas en programas de educación
ofrecidos indexadas continuada al año
Área de espacios Programas
físicos Acreditados
Puntaje por libros
de texto Total: 24
elaborados por los
docentes
Indicadores
Resultados ECAES
27. Ministerio de Educación Nacional
Evolución del modelo: República de Colombia
Capacidades Variables Resultados
Datos
Modelo
ESTATICO DINAMICO
Evaluación de Evaluación de
resultados en el Evaluación de resultados con
resultados en
año + el tiempo
+ respecto al
correspondiente crecimiento de la
con relación a la (2003-200n..) capacidad
capacidad
IRi = υ + γICADi + ε i IRi ,t = α i + β1i ICADi + β 2i t + ε it
i = 1,2, ,30
t = 3,4,5,6
Ecuación 2
Ecuación 1
i = 1,2, ,30
28. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Índice de capacidad - ICAD
Aportes del Ingresos por
Estado Matrículas
Personal Personal No
Docente CAPACIDAD Docente
Recursos
Físicos
29. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Índice de resultados – IR Formación
Resultados Cobertura
Multidisciplina-
ECAES Primíparos PRE
riedad PRE y
POST y POST
Programas Cobertura Total
Acreditados FORMACIÓN PRE y POST
Graduados Índice de
PRE y POST Retención
Puntaje x
Libros de Texto
30. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Índice de resultados – IR Investigación
Libros Resultado Artículos
de la Resultado de la
Investigación Investigación
Grupos de
Revistas INVESTIGACIÓN Investigación
Indexadas
31. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Índice de resultados – IR Bienestar
Apoyo Apoyo
Socioeconómico Socioeconómico
Pregrado Postgrado
Programas de
Índice de
Formación
Retención BIENESTAR Integral
Presupuesto
Total
32. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Índice de resultados – IR Extensión
Entidades Estudiantes en
Vinculadas a la Actividades de
Extensión Extensión
Docentes en la
Educación
Función de
Continuada EXTENSIÓN Extensión
Venta de
Servicios
33. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Análisis de correlación entre capacidades y resultados
IR
U1 U2
Y
X1
X2 ICAD
34. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Análisis de correlación entre capacidades y resultados
IR
2006
200
5
ICAD
35. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Componente Estático
1. Bolsas independientes para Formación (IRFOR), Producción
académica (IRPROD), Bienestar (IRBIE), Extensión (IREXT).
2. Metodología de componentes principales para la construcción de los
Índices de resultados de cada bolsa.
3. Relación entre el índice de resultados y el de capacidad para cada
bolsa (Regresión lineal)
4. La distancia entre el resultado de la universidad individualmente y los
resultados promedios del sistema, determinan la posición relativa de
la universidad con respecto al sistema.
36. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
RELACIÓN RESULTADOS FORMACIÓN VS. CAPACIDAD 2005
18
IR FORMACIÓN 2005
UA
13 VALLE UN
DIS
UIS
8
UPTC
UTP CALD CAU
PAM
3 FPS MILI NARI CART
TOL
SURCO UPN UNAD
-2 MAY
MAGD
QUIN
LLAN CORD ATL
CES
-7 CUN
CHOC
AMAZ
SUC GUA
-12
-5 -2 1 4 7 10
ICAD 2005
37. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
RELACIÓN PRODUCCIÓN ACADÉMICA VS. CAPACIDAD 2005
7
UA UN
IR PRODUCCIÓN 2005
5 VALLE
3 UTP UPN CAU
DIS
UIS
1 CHOC PAM
SURCO
NARI
CALD
UPTC
MILI CART
-1 LLAN AMAZ
MAGD
TOL
SUC ATL
CES FPS
-3 MAY
CUN
-5 GUA
-5 -2 1 4 7 10
ICAD 2005
38. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
RELACIÓN RESULTADOS BIENESTAR VR. CAPACIDAD 2005
5,2 UN
UA
IR BIENESTAR 2005
VALLE
3,2 UIS
UPTC
MAGD
1,2 CORD
CAU
UTP CALD
MILI ATL DIS
NARI
PAM TOL
CHOC QUIN
LLAN FPS
-0,8 CES CUN
UPN
CART
SURCO
SUCMAY GUA
AMAZ UNAD
-2,8
-5 -2 1 4 7 10
ICAD 2005
40. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
Componente Dinámico
1. Bolsas independientes para Formación (IRFOR), Producción
académica (IRPROD), Bienestar (IRBIE), Extensión (IREXT).
2. Metodología de panel para capturar la evolución de cada indicador de
resultado en el tiempo y su relación con el crecimiento del indicador
de capacidad.
3. Se determina los dos subcomponentes:
a. Crecimiento de los resultados en el tiempo
b. Crecimiento de los resultados con respecto al crecimiento de la
capacidad en el tiempo.
41. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
RELACION DE LOS INDICES DE CAPACIDAD Y FORMACION
18 AÑO
2003
13
2004
2005
8
IRFORM
3
-2
-7
-12
-7 -4 -1 2 5 8 11
ICAD
42. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
RELACION DE LOS INDICES DE CAPACIDAD Y PRODUCCION ACADEMICA
7 AÑO
2003
5
2004
2005
3
IRPROD
1
-1
-3
-5
-7 -4 -1 2 5 8 11
ICAD
43. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
RELACION DE LOS INDICES DE CAPACIDAD Y BIENESTAR
5 AÑO
2003
2004
3
2005
IRBIE
1
-1
-3
-7 -4 -1 2 5 8 11
ICAD
44. Ministerio de Educación Nacional
Modelo de indicadores: República de Colombia
RELACION DE LOS INDICES DE CAPACIDAD Y EXTENSION
3.6 AÑO
2003
2.6
2004
2005
1.6
IREXT
0.6
-0.4
-1.4
-2.4
-7 -4 -1 2 5 8 11
ICAD
45. Ministerio de Educación Nacional
Que sigue? República de Colombia
A partir del siguiente año (2008), incluir algunos indicadores
adicionales y estabilizar el modelo con una batería que midan las
diferentes áreas.
Mejorar los procesos de recolección de información integrándolos al
Sistema Nacional de Información de la Educación Superior - SNIES.
Fomentar el uso del modelo como instrumento de planeación
estratégica en el sector.
Establecer estándares o criterios de buenas prácticas para cada uno
de los indicadores que integran el modelo.
Definición de planes de mejoramiento y seguimiento a partir de la
toma de decisiones.
46. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
CONTENIDO
1. Premisas
2. Contexto
3. Antecedentes en el proceso Colombiano
4. Sistema de Indicadores Modelo SUE :
Objetivos
Modelo
Estimación : componente estático y dinámico
5. Caso Tecnológica de Pereira
47. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Modelo de indicadores de desempeño
como herramienta de planeación
estratégica en las IES
48. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Propósitos:
1. Apoyar a la organización en la gestión.
2. Crear un espacio de reflexión y análisis en la alta dirección de la
Universidad, haciendo un mejor y mayor uso de la información
existente, orientada a la toma de decisiones y a la efectividad
organizacional.
3. Establecer el tablero de mando de la Universidad, como mecanismo
de seguimiento y control del desempeño organizacional, de manera tal
que se contribuya al logro de las metas establecidas.
4. Utilizar el modelo de eficiencia SUE como parte del tablero de mando
para la toma de decisiones en cuanto al uso eficiente de los recursos y
los resultados obtenidos.
5. Fortalecer el modelo de gestión por resultados
49. Caso Universidad: Ministerio de Educación Nacional
Tecnológica de Pereira República de Colombia
50. Caso Universidad: Ministerio de Educación Nacional
Tecnológica de Pereira República de Colombia
UTP - Crecimiento 2003-2006
300.0%
250.0%
200.0%
Í NDICE DE CA PA CIDA D IC
%
150.0%
INDICE DE RESULTA DOS IR
100.0%
50.0%
0.0%
2003 2004 2005 2006
Año
Una vez conocidos los resultados del modelo en el año 2004, la
Oficina de Planeación creó de común acuerdo con la Rectoría, el Comité
Ejecutivo y de Estrategias, con el fin de fortalecer el direccionamiento
estratégico de la universidad, que permitiera tomar acciones y generar
impactos en el corto, mediano y largo plazo.
El Comité acogió el modelo de eficiencia como parte de su tablero de
mando y desde entonces, ha tomado diferentes decisiones para
garantizar el cumplimiento de los indicadores y las metas del mismo.
51. Ministerio de Educación Nacional
Implicaciones República de Colombia
Como resultado de estas acciones, se logró mejorar en el
desempeño del año 2005, en el cual la Universidad ocupó a nivel
general el puesto número 16 y ya en el año 2006, alcanzó el puesto
número cuatro en el modelo, lo cual, significó la adición de recursos
por artículo 87 de la Ley 30 de 1992 por valor de $1.185.571.636
Además, del mejoramiento a nivel micro en el sistema de
planeación y el fortalecimiento del trabajo en equipo a nivel de la alta
dirección, que requiere de una estrecha interacción con quienes
están llevando a cabo las tareas.
52. Ministerio de Educación Nacional
Resultados República de Colombia
1. Focalización de la acción de la organización durante un periodo en
alcanzar la acreditación de alta calidad (se estaban llevando a cabo
certificación ISO e Identificación de riesgos).
2. Modificación del calendario de grados para incrementar el número de
graduados.
3. Montaje de un grupo de trabajo para análisis de la deserción y
posteriormente la Gerencia de deserción, lo cual tuvo incidencia en la
discusión y establecimiento de estrategias sobre el tema a nivel
nacional.
4. Análisis del número de docentes equivalentes a tiempo completo y
acciones (modificación del estatuto docente en el número de horas de
los docentes de cátedra (paso de 8 horas hasta un máximo de 20
horas cátedra).
53. Ministerio de Educación Nacional
Resultados República de Colombia
5. Montaje de un proceso de sensibilización para el establecimiento de
indicadores de impacto para extensión, preparando a la organización
para el establecimiento en el modelo de esta macrovariable, lo cual
posteriormente sucedió.
6. Difusión del modelo de eficiencia en el Comité de estrategias, Consejo
Académico, los Consejos de Facultad, los Comités Curriculares de los
diferentes programas y Comité de Apoyo Administrativo.
7. Realización de talleres de sensibilización para la incorporación de la
MML como metodología para la formulación del nuevo plan.
8. Establecimiento de los indicadores del modelo de eficiencia, para ser
monitoreados por el proceso de Rectoría, como parte del sistema de
seguimiento, análisis y mejora del sistema de gestión de la calidad del
área administrativa de la Universidad.
54. Ministerio de Educación Nacional
Resultados República de Colombia
9. Incorporación de los indicadores del modelo en la matriz de marco
lógico de la mesa de alianzas estratégicas en la formulación del nuevo
plan de desarrollo.
10. Realización de estudios de mercado y análisis de información de
absorción en los programas académicos.
11. Se logró pasar de perder recursos en el modelo de eficiencia a salir
de esa franja de ineficiencia y llegar al cuarto lugar en los resultados
del modelo en el año 2006, con base en la información del 2005.
12. Inclusión de la Universidad Tecnológica de Pereira en la Subcomisión
Técnica del SUE para la discusión del modelo de eficiencia.
55. Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
CONTENIDO
1. Premisas
2. Contexto
3. Antecedentes en el proceso Colombiano
4. Sistema de Indicadores Modelo SUE :
Objetivos
Modelo
Estimación : componente estático y dinámico
5. Caso Tecnológica de Pereira
56. Ministerio de Educación Nacional
Retos República de Colombia
1. Continuar trabajando en el modelamiento de la organización.
2. Tomar los indicadores del las matrices de marco lógico MML de las
mesas y replantear el tablero de mando.
3. Profundizar el análisis de recursos, competencias y capacidades de la
universidad, frente a la estrategia y su complemento, diferenciación o
contradicción con el modelo de eficiencia.
4. Avanzar en la construcción de modelos dinámicos.
5. Transferir ese conocimiento a toda la organización con el fin de cualificar
los análisis, la discusión y la toma de decisiones.
6. Ir migrando con este aprendizaje hacia una organización de alto
desempeño que utilice la información, el conocimiento que de ella se
desprende para aprender y desaprender, sin el temor a realizar
autocrítica como parte de una organización de clase mundial.
Fortalecimiento de la Eficiencia de los Recursos de Educación Superior a través de: Aplicación del Modelo de Indicadores de Gestión para las universidades públicas Diseño e implementación de un modelo alternativo de financiamiento de la educación superior Evaluación de incrementos en derechos pecuniarios de las IES Fortalecimiento del sistema nacional de información de la educación superior realizando la redefinición conceptual y tecnológica del actual SNIES e implementar el nuevo sistema que permita informar a la sociedad sobre la oferta en educación superior. Para ello se debe realizar Depuración del SNIES Seguimiento a la implementación del SNIES Producción y divulgación de información estadística Implementación del sistema de referenciación Modernización de la gestión de las Instituciones de Educación Superior a través de órganos directivos calificados con procesos claves definidos soportados con infraestructura tecnológica adecuada a través de: Fortalecimiento de los sistemas de información e infraestructura tecnológica de las IES Fortalecimiento de los Órganos Directivos Modernización de los procesos de gestión Apoyo a las IES Públicas para la certificación de calidad Apoyo a las IES privadas para la certificación de calidad Banco de Mejores Prácticas Modernización de las IES Técnicas y Tecnológicas Seguimiento y monitoreo del subsector de educación superior para fortalecer la gestión del uso eficiente y transparente de los recursos de educación superior a través del Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES Asignación de recursos a las IES por indicadores Implementación de reportes de información financiera de las IES
Fortalecimiento de la Eficiencia de los Recursos de Educación Superior a través de: Aplicación del Modelo de Indicadores de Gestión para las universidades públicas Diseño e implementación de un modelo alternativo de financiamiento de la educación superior Evaluación de incrementos en derechos pecuniarios de las IES Fortalecimiento del sistema nacional de información de la educación superior realizando la redefinición conceptual y tecnológica del actual SNIES e implementar el nuevo sistema que permita informar a la sociedad sobre la oferta en educación superior. Para ello se debe realizar Depuración del SNIES Seguimiento a la implementación del SNIES Producción y divulgación de información estadística Implementación del sistema de referenciación Modernización de la gestión de las Instituciones de Educación Superior a través de órganos directivos calificados con procesos claves definidos soportados con infraestructura tecnológica adecuada a través de: Fortalecimiento de los sistemas de información e infraestructura tecnológica de las IES Fortalecimiento de los Órganos Directivos Modernización de los procesos de gestión Apoyo a las IES Públicas para la certificación de calidad Apoyo a las IES privadas para la certificación de calidad Banco de Mejores Prácticas Modernización de las IES Técnicas y Tecnológicas Seguimiento y monitoreo del subsector de educación superior para fortalecer la gestión del uso eficiente y transparente de los recursos de educación superior a través del Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES Asignación de recursos a las IES por indicadores Implementación de reportes de información financiera de las IES