Una sintesis propositiva que contiene un resumen de las posibles formas de accion, ante la emergencia coyuntural socio-politico-economica que esta viviendo Venezuela, fundamentada en las realidades de nuestra IDENTIDAD INTEGRAL MESTIZA, la BASE FILOSOFICO-SOCIOCULTURAL-POLITICA de nuestro IDEARIO BOLIVARIANO y sus raices ROBINSONIANA, BOLIVARIANA Y ZAMORANA, asi como tambien en las particulares caracteristicas de NUESTRO MEDIO CIRCUNDANTE.

1. YANAPAKUY BOLIVARIANO REVOLUCIONARIO
EL ARBOL DE LAS TRES RAICES ETNICAS
IDENTIDAD ETNICA Y CULTURAL
La IDENTIDAD INTEGRAL del VENEZOLANO:
IDENTIDAD ETNICA y CULTURAL
IDENTIDAD CONCEPTUAL, FILOSOFICA
Y POLITICA
IDENTIDAD FISICA y GEOGRAFICA
En resumen: Una IDENTIDAD INTEGRAL
MESTIZA

2. UNA CONCEPTUALIZACION NECESARIA:
Para las culturas de ABYA YALA: QUECHUA, AYMARA y PUQUINA y sus correspondientes
comunidades,YANAPAY es el verbo de la solidaridad humana, del amor humano, del amor fraterno; y
su institución, el YANAPAKUY, es la hermandad de los que se aman fraternamente, la hermandad de
los humanos. Los principios del YANAPAY y YANAPAKUY rigen el mundo del amor fraterno y la
solidaridad humana por el simple respeto de los PARES, identificado también, como el mundo del
equilibrio de los opuestos complementarios.
ANTECEDENTES:
El PROCESO REVOLUCIONARIO BOLIVARIANO, tal como ocurrió durante la segunda y tercera décadas
del siglo XIX, hoy en el siglo XXI, también trascendió nuestras fronteras.
Con los mismos propósitos que el Padre de nuestra Patria, El Libertador SIMON BOLIVAR, desarrollo la
lucha revolucionaria de independencia contra el Imperio Español, hoy, los venezolanos en particular y
los latinoamericano-caribeños en general, retomamos esa contienda existencial para combatir contra
la dominación que la hegemonía cultural occidental, euro céntrica, ha impuesto sobre nuestros
pueblos por más de quinientos años.
Hoy nosotros, al igual que ayer lo hicieron nuestros progenitores, debemos luchar para procurar el
establecimiento de nuestra COSMOVISION MESTIZA INDO-EURO-AFRICANA, cosmovisión esta,
producida en un entorno étnico, geográfico y cultural sui generis y sustentada por los valores positivos
y principios de identidad, arraigo, pertenencia, igualdad, soberanía, autodeterminación, justicia,
libertad, responsabilidad, fraternidad y solidaridad, entre otros. Se trata entonces, de la lucha global
entre dos visiones diferentes de concebir la realidad del mundo y de la vida: por un lado, la
cosmovisión unitaria, impar, individualista, depredadora y antropocéntrica de la cultura hegemónica
occidental, la cultura del universo, esa cultura esclavizante y explotadora impuesta por las sociedades
del destino manifiesto, las sociedades elegidas, y por el otro lado, la cosmovisión del equilibrio de los
pares complementarios, de la dualidad complementaria en armonía con la naturaleza, la cultura
binaria de la proporcionalidad, del duoverso paralelo y combinado, la cultura de la vida familiar
comunitaria de los AYLLU, la CULTURA MESTIZA de nuestra actual ABYA YALA, de nuestra Patria
Grande Latinoamericana-caribeña, de nuestra Patria Bolivariana.
Siendo así, entonces los venezolanos tenemos en este momento un reto existencial, que va mas allá de
una simple contienda electoral para confrontar opciones políticas internas propias; nos estamos
debatiendo entre las posibilidades de existir como una patria libre, auto determinada y soberana o
continuar siendo un seudo estado satélite del Establecimiento (Stablishment) hegemónico de
dominación Occidental. Nos estamos jugando nuestra existencia como Nación y debemos decidir entre
continuar con un estéril y divisionario enfrentamiento interno, abrazando banderas de lucha
importadas desde otras realidades sociales, políticas, geográficas y culturales diferentes a las
nuestras, banderas de lucha impuestas por nuestro complejo mental de dependencia euro céntrica,

3. impuestas por el dominio de dependencia del norte y por la falta de confianza en nosotros mismos,
por la falta de conocimiento de nuestra identidad y de nuestro medio circundante; y decidir en
contrario, la retoma y asunción definitiva de banderas de lucha propias, decidir la búsqueda de
nuestro SUR, decidir la asunción definitiva del “IDEARIO BOLIVARIANO” como nuestra base filosófica-
doctrinaria original y propia, decidir la retoma de las raíces Robinsonianas, Bolivarianas y Zamoranas
como banderas de nuestra lucha contra la actual guerra globalizada, asimétrica y dominante de
cuarta generación. Vemos entonces, como actualmente está en riesgo la supervivencia y continuidad
del propio PROCESO REVOLUCIONARIO BOLIVARIANO y de los procesos de integración
anticolonialistas de la gran Patria Latinoamericana-caribeña; nos estamos jugando, en síntesis, la
posibilidad de tener Patria y dejar de continuar siendo una sociedad satélite, dependiente de lo que se
piensa, decide y hace en otras latitudes diferentes a la nuestra, situación esta que nos ha mantenido
durante siglos como simples suplidores de materias primas y mano de obra baratas y como mercado
permanente de las manufacturas foráneas costosas.
Los últimos acontecimientos sucedidos en los Balcanes Europeos, en el Medio y Cercano Orientes, en el
Norte de África, en Colombia, en Honduras, en Paraguay y en Panamá, entre otros, nos exigen a los
venezolanos la promoción y concreción de una unión e integración de esfuerzos, sin que alguno de
estos integrantes pierda su particular personalidad política, de las individualidades, grupos,
movimientos y/u organizaciones bolivarianas y revolucionarias (civiles, militares y religiosas), cuyos
propósitos de acción van más allá de la simple participación y/o apoyo a una de las opciones políticas
contendientes en una simple jornada electoral interna; la realidad global neo-colonizante exige la
unión e integración de esfuerzos de los patriotas que no se desgastan o limitan a una militancia
político-partidista oportunista o coyuntural y que están conscientes del riesgo existencial que una vez
más se cierne sobre la Patria Venezolana y la gran Patria Latinoamericana-caribeña, y la necesidad
imperiosa y perentoria de prepararse integralmente e iniciar prontamente nuestra participación en
esa lucha global y en todos los frentes o ámbitos de esa guerra asimétrica y existencial en la que ya
nos encontramos inmersos.
Tomemos entonces la iniciativa de la promoción y la responsabilidad de la organización de un gran
YANAPAKUY BOLIVARIANO REVOLUCIONARIO (YANBORE), que posibilite a todos los venezolanos
bolivarianos y revolucionarios, su participación activa en esa intensa y prolongada lucha que
debemos librar para garantizar la continuidad, consolidación y persistencia de esta Patria Bolivariana
y esa gran Patria Latinoamericana-caribeña, Patrias estas que la sangre de nuestros padres
fundadores nos lego; unámonos, para librar juntos esta nueva etapa, la cuarta, del Proceso
Bolivariano Revolucionario iniciado por El Libertador, Simón Bolívar, el 02 de Junio del año 1816 en
Carupano; sustituyamos nuestra limitada visión parroquial partidista por la necesaria y amplia visión
original, incluyente e integradora que siempre ha identificado a los revolucionarios de estas tierras,
desde los inicios del Proceso Bolivariano con el Padre Libertador y Precursor del antiimperialismo, a
todo lo largo y ancho del Caribe, los llanos, las costas, las selvas amazónicas y los Andes
Suramericanos, contra la hegemonía euro céntrica y la colonización mental que nos ha doblegado por
más de cinco siglos.
¡NO MÁS COPIAS! ¡ O INVENTAMOS, O ERRAMOS ¡

4. S
IDEARIO BOLIVARIANO
IDENTIDAD INTEGRAL MESTIZA
MISION Y VISION:
Con todas las consideraciones planteadas, se decidió la creación y organización del “YANAPAKUY
BOLIVARIANO REVOLUCIONARIO” (YANBORE), como una instancia de integración y participación
social y política, de todas aquellas individualidades, grupos, movimientos, frentes, colectivos y centros
de debate, entre otros, que profesan el “IDEARIO BOLIVARIANO” y forman parte de la población
nacional, y sin que alguno de estos pierda su propia personalidad política; con el propósito de facilitar
y permitir que todos aquellos venezolanos que estén identificados y comprometidos con el “PROCESO
REVOLUCIONARIO BOLIVARIANO” y que deseen, o no, militar en las organizaciones político-partidistas
existentes, puedan dar su aporte y apoyo participativo y protagónico a este Gran Proceso
Revolucionario, iniciado por el Padre de la Patria en la segunda década del siglo XIX, al que estamos
históricamente obligados a fortalecer y consolidar, para garantizar su arraigo y permanencia en los
tiempos presente y futuro de nuestra Gran Nación Bolivariana.
MISION:
“ Posibilitar a los venezolanos bolivarianos y revolucionarios su participación activa en la intensa y
prolongada lucha social y política que todos debemos librar para garantizar la continuidad,
consolidación y pervivencia del Proceso Revolucionario Bolivariano; mediante la construcción,
desarrollo y consolidación del Poder Popular, la práctica de los valores, principios y practicas

5. permanentes de la Democracia Participativa y Protagónica, y, la colectivización de las funciones de
dirección y control de la administración pública nacional”.
VISION:
El YANAPAKUY BOLIVARIANO REVOLUCIONARIO (YANBORE) será la organización socio-política
nacional, a donde podamos recurrir para estudiar y fortalecer el conocimiento de nuestras raíces
mestizas: robinsonianas, bolivarianas y zamoranas; con el propósito de capacitarnos adecuadamente
y aportar eficientemente, al trabajo común de profundización y consolidación del Proceso Bolivariano
Revolucionario, mediante las practicas de la Democracia Participativa y Protagónica, la construcción
del Poder popular, y la colectivización de la administración pública venezolana.
EXPLICACION SECUENCIAL DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:
El proceso de creación de la ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL se inicia a partir de “LA BASE”, vale decir,
del “PUEBLO” (desde abajo hacia arriba); en la secuencia siguiente:
1.- Se crea y organiza una “CONSEJO COMUNITARIO” por cada Unidad de Batalla Electoral (UBE)
existente, en el espacio geográfico y con la población correspondiente a cada una de las Unidades de
Batalla Electoral (UBE) organizadas en una Parroquia. Cada “CONSEJO COMUNITARIO” elige en
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, su correspondiente “VOCERO COMUNITARIO PRINCIPAL”. La
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de cada “CONSEJO COMUNITARIO” estará integrada por
aquellas personas mayores de 15 años de edad que legalmente residan en el espacio geográfico de la
correspondiente Unidad de Batalla electoral (UBE), y que voluntariamente hayan manifestado su
deseo y compromiso de pertenecer al respectivo “CONSEJO COMUNITARIO”, mediante las normas y
procedimientos establecidos en la ley del Poder Popular, para las elecciones y decisiones dentro de los
Consejos Comunales.
2.- En cada Parroquia de un Municipio, se organizara un “CONSEJO COMUNAL”, integrado en
Asamblea, por todos y cada uno de los “VOCEROS de CONSEJOS COMUNITARIOS” existentes en la
correspondiente Parroquia; ellos en asamblea (que constituyen la Coordinacion Parroquial) elegirán al
respectivo “ VOCERO COMUNAL PRINCIPAL”, siguiendo los procedimientos que a tales efectos, están
contemplados en la Ley del Poder Popular.
3.- En cada Municipio de un Estado, se organizara un “CONSEJO LOCAL”, integrado en Asamblea, por
todos y cada uno de los “VOCEROS de CONSEJO COMUNAL”, de cada uno de los “CONSEJOS
COMUNALES” existentes en el correspondiente Municipio; ellos en asamblea (que constituyen la
Coordinacio Local) elegirán al respectivo “ VOCERO LOCAL PRINCIPAL”, mediante los procedimientos
electorales contemplados en la Ley del Poder Popular.
4.- En cada Estado del País se organizara un “CONSEJO REGIONAL”, integrado en asamblea (que
constituye la Coodinacion Regional), por todos y cada uno de los “VOCEROS LOCALES”, de cada uno de
los “CONSEJOS LOCALES” existentes en el correspondiente Estado; aplicando los procedimientos
electorales establecido a los efectos, en la Ley del Poder Popular.

6. 5.- En cada uno de los diferentes niveles contemplados en la ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
(Consejos: Comunitarios, Comunales, Locales y Regionales), deberán asignarse responsabilidades,
como “VOCEROS RESONSABLES de AREA”, a diferentes personas, una por cada área, según el listado
siguiente (que no es limitante ni exhaustivo):
Vocer@ Principal ………………
Vocer@ de Formación……......
Vocer@ de Organización………
Vocer@ de Información………
Vocer@ de Logística…………….
Vocer@ de Publicaciones…….
Vocer@ de Movilización………
Vocer@ de Finanzas……………
Vocer@ de Recreación…………
Un Vocer@ por cada una de las Misiones (barrio adentro, milagro, vivienda, robinson, mercal, entre
otras).
6.- Cada Vocer@, en los diferentes niveles de la ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, pueden ser
removido de sus responsabilidades en cualquier momento, cuando así lo decidan en Asamblea, la
mayoría de los integrantes de la correspondiente Asamblea que l@ eligió, aplicando las normas que
a los efectos están contempladas en la Ley del Poder Popular.
7.- Hasta tanto se organice legítima y legalmente la ESTRUCTURA antes explicada, en cada Estado del
Pais se designara un “GRUPO REGIONAL, PROMOTOR del YANAPAKUY BOLIVARIANO
REVOLUCIONARIO”, en cuyo seno comenzaran a operar como integrantes de la Coordinacion Regional
Promotora, las personas responsables temporales, de cada una de las VOCERIAS de AREA
anteriormente listadas.
PROPUESTA PARA LA CONSOLIDACION DEL PROCESO BOLIVARIANO REVOLUCIONARIO:
UN SALTO, VITAL PARA EL PROCESO BOLIVARIANO REVOLUCIONARIO:
“LA CONSTRUCCION DEL PODER POPULAR”

7. “La construcción del nuevo modelo democrático y colectivo de participación popular
protagónica, es algo vital, es: “ El Salto Adelante. ”
Ante la lamentable y sentida desaparición física del Presidente de la Republica Bolivariana de
Venezuela, HUGO CHAVEZ FRIAS, líder de la tercera etapa del PROCESO BOLIVARIANO
REVOLUCIONARIO iniciado por El Libertador y Padre Fundador, SIMON BOLIVAR, el 02 de Junio de
1816 y en esta delicada, amenazada, peligrosa y difícil hora de LA PATRIA, los venezolanos tenemos la
vital y gran responsabilidad de garantizar la continuación de nuestro original, inédito y glorioso
Proceso Bolivariano Revolucionario, durante todos los tiempos por venir.
La garantía de pervivencia del Proceso Bolivariano Revolucionario descansa fundamentalmente, en la
edificación y consolidación de tres grandes pilares o columnas:
1.- La formación social y política de todos los venezolanos basada en nuestra IDENTIDAD INTEGRAL
MESTIZA, en la base filosófica, social y política del IDEARIO BOLIVARIANO y sus tres raíces, y, en las
peculiares características de nuestro MEDIO CIRCUNDANTE o entorno.
2.- La construcción, desarrollo y consolidación del PODER POPULAR.
Para la construcción y consolidación del Poder Popular es imprescindible, necesario y obligante:
1) Fusionar las cinco ramas (Legislativa, Electoral, Ejecutiva, Judicial y Ciudadana) de los actuales
PODERES PUBLICOS con el proyecto de PODER POPULAR COMUNAL (Consejos Comunales y Comunas)
vigente, y,
2) Extender a todos los niveles (comunitario, comunal, local, regional y nacional), transversal y
verticalmente, la ineludible y necesaria presencia y accionar de las VOCERIAS del Poder Popular,
surgidas desde los Consejos Comunales.
3.- La COLECTIVIZACION de la GESTION para la dirección y coordinación de la ADMINISTRACION de la
COSA o RES PÚBLICA.
Con esta finalidad necesitamos:
1) Despersonalizar y des individualizar la función y responsabilidad de dirección y coordinación de
administración de la Cosa Pública, a todos los niveles, para COLECTIVIZARLA, construyendo
secuencialmente: Consejos Comunales, Comunas, Consejos Locales, Consejos Regionales y el gran
Consejo de Estado de la Republica Bolivariana de Venezuela, y,
2) Cambiar los términos y conceptos de GOBERNANTES y FUNCIONARIOS PUBLICOS, reemplazándolos
por el socializado, corresponsable y comprometedor concepto y termino de SERVIDOR PUBLICO.
Cuando los venezolanos logremos:
1) La COLECTIVIZACION de la función y responsabilidad de la administración de la Cosa Pública,
2) La presencia y accionar permanente a todos los niveles, de las Vocerías del Poder Popular surgidas
desde las Comunidades Organizadas en CONSEJOS COMUNALES y otras formas de organización del
Poder Popular y desarrolladas transversal y verticalmente, a través de su participación en las
instancias comunitarias, comunales, locales, regionales y nacional,
3) Reemplazar a gobernantes y funcionarios por auténticos, consientes y comprometidos Servidores
Públicos, y,

8. 4) La construcción, desarrollo y consolidación del Poder Popular a todos los niveles, mediante los
Consejos Comunales, las Comunas, los Consejos Locales, los Consejos Regionales y el Consejo de
Estado de la Nación; entonces disfrutaremos entre muchos otros, de los beneficios siguientes:
--- Eliminación de los actuales, traumáticos y costosísimos sistemas y procesos electorales.
--- Disminución significativa del engaño, manipulación, chantaje y comercialización de las campanas y
procesos electorales actuales.
--- Ahorro de los miles de millones de bolívares que actualmente gasta nuestro País en campanas y
procesos electorales.
--- Disminución significativa de la división, polarización y enfrentamiento que el sistema
partidocratico ha producido en la población venezolana.
--- Garantía de la construcción del Poder Popular desde las Comunidades y de la participación
protagónica de las Vocerías Comunitarias, a todos los niveles de la Administración Pública .
--- Administración, gerencia y conducción colectiva de la Cosa Pública, eliminando e imposibilitando la
personalización y apropiación de lo público y colectivo, por parte de gobernantes y funcionarios.
--- Existencia permanente y constante del Poder Revocatorio en manos del Poder Constituyente de las
Comunidades y de los colectivos que de estas se deriven.
EL OBJETIVO PERSEGUIDO A TRAVES DEL PROCESO BOLIVARIANO REVOLUCIONARIO
Todo colectivo, todo grupo humano organizado, toda sociedad, toda nación procura como su fin
último, el logro de su BIEN COMUN; vale decir, tener una vida colectiva pacifica, armoniosa y virtuosa,
donde todos sus integrantes se auto realicen y puedan satisfacer sus necesidades biológico-
materiales, socio-culturales y psico-espirituales.
Pero las necesidades no son exactamente iguales para todos los grupos humanos organizados, no son
exactamente iguales para todas las naciones; estas necesidades se originan o se producen como
resultado de la identidad integral de cada nación y de las características de su medio circundante.
Las observaciones que los humanos realizamos y las percepciones que, a través de los sentidos,
tenemos de las características y funcionamiento de nuestro entorno, producen nuestra interpretación
de la realidad del mundo y de la vida, es decir, producen nuestra COSMOVISION; y es esta
Cosmovisión la que le da sentido, señala e identifica los valores, principios y creencias de cada nación,
desarrollando y definiendo su correspondiente CULTURA INTEGRAL, la cual puede diferir de un pueblo
a otro.
Lo referido en el párrafo anterior nos permite establecer, que la IDENTIDAD INTEGRAL de cada Nación
se forma o deriva de las características genéticas de sus integrantes, de la cultura integral de su
pueblo y de la realidad y características del entorno donde la vida social de cada pueblo se desarrolla.

9. La existencia y la supervivencia de cada Nación descansan en el afianzamiento de su identidad
integral y el conocimiento y respeto de su medio circundante.
Pasemos ahora a tratar de definir la actual IDENTIDAD INTEGRAL de los venezolanos e identificar las
características del espacio geográfico de la Republica Bolivariana de Venezuela. A la fecha, la
mayoría poblacional venezolana está integrada por un grupo social cuya IDENTIDAD INTEGRAL es el
resultado de la mezcla de tres identidades y cosmovisiones diferentes: 1) La desarrollada por los
humanos que llegaron a nuestra ABYA YALA en dos oleadas sucesivas hace 30.000 y 15.000 anos y
quienes evolucionaron adaptándose a las características de estos territorios, desarrollando sus propias
características étnicas, culturas y percepciones de la realidad de su mundo y de su vida; 2) La
Antropocéntrica, traída hasta estas tierras a finales del siglo XV por los hijos de la cultura occidental
mediterránea, que difiere diametralmente de la cultura integral aborigen desarrollada por los
primeros seres humanos que llegaron a estos territorios; y 3) La identidad integral de los hijos de los
pueblos y culturas africanas que fueron traídos a este continente a partir del siglo XVI por los
europeos, siendo esos europeos, quienes por la fuerza y el engaño se apropiaron arbitrariamente de
estas tierras, negando ante el mundo la existencia de identidades integrales, cosmovisiones y culturas
propias tanto de los aborígenes como de los africanos.
En consecuencia de lo anterior, podemos confirmar que la mayoría poblacional venezolana en la
actualidad, está constituida por una población MESTIZA CRIOLLA, que es el resultado de la mezcla
(proceso de integración sinérgica) de aborígenes, europeos y africanos; vale decir, una mayoría
poblacional que no es indígena, no es europea ni es africana; y que a diferencia de nuestras tres raíces
mencionadas, ahora constituimos una variedad de la especie humana (un resultado holístico), con
sus propias características, cosmovisión, cultura y necesidades, cuya IDENTIDAD INTEGRAL es
MESTIZA: Somos mestizos en lo étnico, en lo cultural, en lo conceptual, en lo filosófico, en lo social, en
lo político y en lo doctrinario; somos un pueblo cuyo devenir histórico ha tenido lugar en un entorno
de características tropicales, caribeñas, amazónicas y andinas con selvas, llanuras, heladas cordilleras
y desiertos.
Sin embargo, a pesar de que la identidad integral de la población venezolana es mayoritariamente
mestiza, con sus propias, particulares y únicas características, cosmovisión, valores, principios,
creencias y necesidades, desarrolladas en un entorno de también, características muy propias y
particulares, durante los últimos quinientos años y todavía en el presente, una sola de las tres raíces
que formaron nuestro mestizaje, desarrollada por el contrario, en otras latitudes y en una realidad
totalmente diferente a la nuestra, se impuso hegemónicamente sobre las otras dos raíces; y lo que es
peor aún, esa raíz hegemónica, europea y mediterránea, todavía mantiene su presencia imperial,
colonizadora y distorsionadora de la identidad integral, de los valores y principios, de las creencias y
de las necesidades de los venezolanos. En consecuencia, todavía hoy erróneamente, los venezolanos
tratamos de resolver nuestros problemas con propuestas, proyectos y programas concebidos en otras
latitudes y en otras realidades diferentes a las nuestras; preponderantemente, con propuestas
provenientes del establecimiento (stablishment) de dominación que ha impuesto la cultura occidental,
la cultura de las sociedades del destino manifiesto, sobre nuestra Nación, lo cual nos impide la

10. elaboración, aplicación y desarrollo de propuestas originales y propias, concebidas en función de la
realidad de quiénes somos y donde estamos.
El proyecto para procurar la satisfacción de las necesidades de un pueblo constituye su proyecto de
sociedad y se recoge y presenta en su Carta Magna, en su Constitución; dicho en términos
rousseaunianos, este proyecto constituye el Pacto Social de la Nación.
La Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela procura el logro de la mayor suma de
estabilidad política, la mayor suma de seguridad social y en consecuencia, la mayor suma de felicidad
posible para todos los venezolanos; en cuyo propósito, se deben priorizar los campos y actividades
que inciden directamente en la alimentación, la salud, la educación y la seguridad, en ese mismo
orden de prioridades. A las personas que trabajen en estas áreas prioritarias, el Estado Venezolano las
privilegiara, exonerándoles de cualquier carga impositiva el dinero proveniente de los sueldos o
salarios que ellos devenguen durante su desempeño en las áreas previamente mencionadas.
LA MAYOR PRIORIDAD EN EL CAMPO ECONOMICO
La economía debe estar al servicio de los pueblos y no debe convertirse en un proceso de acumulación
por sí misma; vale decir, que la razón de ser de todo proceso económico es la producción de bienes y
servicios, que satisfagan las necesidades integrales propias y especificas de cada Nación. Es decir, que
la economía no puede ser un fin en sí misma, esta solo se justifica en la medida que sea capaz de
producir los bienes y servicios que estén al alcance de la población y satisfagan las necesidades
biológico-materiales, socio-culturales y psico-espirituales de los seres humanos y mantenga
simultáneamente, el equilibrio de los ecosistemas durante todos los procesos productivos y de
consumo. En consecuencia, la prioridad debe ser la satisfacción de la demanda interna con producción
propia, y no, la exportación ni la importación de bienes y servicios, lo cual solamente se justifica como
un intercambio complementario para dar respuesta a las necesidades de la demanda, ante una
imposibilidad de satisfacer esta demanda con producción propia. Una de las mayores dificultados que
tiene nuestro País para entender esto, es el hecho de que en nuestras universidades se forma a
nuestros profesionales de la economía con programas diseñados en los países capitalistas, que bajo la
cosmovisión antropocéntrica de la hegemónica cultura occidental, que desde su manera de ver la
realidad del mundo y de la vida de aquellas culturas, que se consideran herederas del destino
manifiesto y de la necesidad de acumulación insaciable de bienes materiales, ensenan
preferentemente la lógica de dominación del capital, y la teoría y la práctica de todos los engorrosos
planteamientos, procesos y procedimientos que el Poder Económico Mundial ha inventado, para
hacerse de los recursos del llamado mundo en desarrollo, inducirnos necesidades exacerbadas de
consumo y mantener su posición de dominación sobre nuestros pueblos, impidiendo nuestro propio y
original desarrollo y haciendo imperecederas nuestra situación de pobreza y dependencia socio-
político-económica.
Es importante recordar que los elementos tierra y agua, entre otros, son bienes comunes que la
naturaleza pone a la disposición y uso consciente y racional de todos los seres vivos que habitan

11. nuestro planeta, para garantizar la vida y la perpetuación de todas las especies; desde este punto de
vista, los seres humanos no debemos apropiarnos de estos elementos, y solo tendríamos razón en
reclamar propiedad, socialmente responsable, sobre aquellos productos que con nuestro ingenio,
trabajo, esfuerzo y sudor obtengamos desde el uso responsable de estos elementos.
La difícil y peligrosa situación económica negativa, que está padeciendo actualmente Venezuela,
exige de nosotros, los venezolanos, la concepción, aplicación y desarrollo de una propuesta
económica propia y original, que nos saque de la crisis en que el entrampamiento de las propuestas y
procesos económicos de la cultura hegemónica occidental, nos ha sumido durante varios siglos, y que
también nos conduzca a la satisfacción de las verdaderas y propias necesidades de nuestro pueblo,
con bienes y servicios producidos por nosotros. Recordemos que los procesos económicos no son un fin
en sí mismos, estos se justifican en la medida en que se desarrollen, con el propósito de producir los
bienes y servicios que satisfagan las necesidades propias y reales de las naciones donde esos procesos
se apliquen; así como también debemos recordar, que el dinero solo debe ser un instrumento que
facilite el intercambio de aquellos bienes y servicios, de tal forma, que la nación más rica deberá ser
aquella que produzca la mayor cantidad de bienes y servicios, y no, la que acumule la mayor cantidad
de dinero y papeles de valor; en tal sentido, no deberemos propiciar ni permitir la acumulación de
estos instrumentos de intercambio ( la acumulación de capital financiero no debe generar dividendos)
ni el uso de nuestro sistema bancario nacional para tales fines.
El Sistema Económico del Estado debe garantizar que todo venezolano que trabaje y su grupo familiar,
compuesto por un promedio de cinco (05) personas, puedan disfrutar de un nivel de vida satisfactorio
cuya calidad les permita la cobertura permanente de todas sus necesidades reales, propias, esenciales
y fundamentales en los ordenes biológico-materiales, socio-culturales y psico-espirituales.
A pesar de la deficiente formación social y política de nosotros los venezolanos y de la siembra
generalizada en la población de su mayor secuela, como lo es LA CORRUPCION INTEGRAL, quizás nos
resultaría más satisfactoria y beneficiosa, la eliminación del otorgamiento de dólares y/o divisas
preferenciales a las personas naturales o jurídicas privadas, y que por el contrario, que el Estado
asumiera directamente el financiamiento, la importación, la comercialización y distribución de todos
los bienes y servicios esenciales para la satisfacción de las necesidades reales y propias de los
venezolanos.
Siguiendo la dirección de los trabajos que sobre el tema han sido publicados por el compatriota Víctor
Álvarez, planteamos que el precio domestico de nuestros combustibles deberá ser elevado a niveles
de mercado internacional, y, los dividendos obtenidos por el Estado producto de su comercialización
deberán ser invertidos en el desarrollo de modernos, eficientes y económicos sistemas masivos de
transporte público, a todo lo largo y ancho del País, en el subsidio a la transportación de la gran
mayoría poblacional de escasos recursos, que no tiene vehículos, mediante bonos o tickets de
transportación, y en el desarrollo, mejoramiento y mantenimiento de nuestras redes de carreteras y
ferroviarias.

12. Se deberá desarrollar un Sistema Integral, digitalizado y automatizado, de Identidad Nacional en el
cual estarán registrados todos los venezolanos con quince o mas años de edad, con sus huellas
digitales y número de cedula de identidad, para garantizar la debida y correcta identificación de las
personas durante los accesos a todas y cada una de las instalaciones del Estado, a las cuales necesiten
asistir en procura de la satisfacción de sus necesidades esenciales de bienes y servicios específicos y
fundamentales; en cada una de cuyas instalaciones se dispondrá del equipamiento adecuado de
capta- huellas y verificadores de identidad, que garanticen el control adecuado y veraz de la
identidad, de la prestación del servicio, de la entrega del bien y/o de la satisfacción de la necesidades
que la persona en cuestión haya manifestado.
Adicionalmente, para la satisfacción de las necesidades privadas no esenciales y suntuosas, el Estado
Venezolano debe establecer las normas que posibiliten la circulación y mercadeo libre de las divisas, a
precio normal de mercado internacional. En caso de que la Nación necesitare vender divisas a
privados (personas naturales o jurídicas), cosa que no es deseable que se practique, pues las divisas
que el Estado obtiene deberían ser empleadas única y exclusivamente en el cumplimiento de sus
deberes y funciones de Estado a favor del Bien Común de los venezolanos, la indeseable venta debería
hacerla al precio del mercado internacional vigente.
Sería también muy útil y provechoso que la Nación Venezolana asumiera oficialmente la
recomendación del compatriota Gustavo Márquez, complementada con muchos de los
planteamientos que al respecto formulan los integrantes de la Asociación de Defensores del Bolívar,
quien acertadamente señala la necesidad de establecer como patrón monetario del Bolívar Fuerte
(convertido en BOLIVAR PETROLERO), el precio internacional de nuestro petróleo, determinado
ponderadamente, en función del precio de las diferentes divisas que se utilicen en cada uno de los
países que integren la cesta de nuestros clientes internacionales de hidrocarburos; vale decir, que
nuestro signo monetario se revaluaría o devaluaría en la medida en que el precio del barril de petróleo
aumente o disminuya en el mercado internacional; evaluándose también, la conveniencia y
posibilidad de convertir al Bolívar Petrolero en una divisa internacional, cuyo valor correspondería a
una centésima parte del precio ponderado promedio de nuestro barril de petróleo en el mercado
internacional..
En la coyuntura, ante la actual emergencia económica venezolana, se visualiza la necesidad de asumir
la aplicación de tres procesos económicos paralelos, a saber:
1) El primero de ellos planificado, programado, ejecutado, supervisado y controlado totalmente por el
Estado, con el fin de satisfacer las necesidades y servicios esenciales de la población venezolana, tales
como por ejemplo, la alimentación, la salud y la educación, entre otras;
2) Un proceso mixto, donde participen el Estado y el capital privado, con el propósito de impulsar el
Plan Nacional de Desarrollo Integral, y donde el Estado además de establecer las normas y ejercer la
planificación, parte de la ejecución, la supervisión y el control, se reserva entre otras, las actividades
de desarrollo de las áreas estratégicas de la Nación; y

13. 3) Un proceso económico de libre mercado que atienda la demanda suntuosa de algún sector de la
población, donde el Estado interviene solamente en su condición de ente normalizador que garantiza
la observancia, respeto y cuido de los valores, principios e intereses de la Nación Venezolana .
EN EL CAMPO DE LA ALIMENTACION
Debemos realizar todos los esfuerzos que sean necesarios para rescatar nuestros hábitos alimenticios,
sustentados en una dieta desarrollada a partir de alimentos de producción nacional, potenciando y
desarrollando para apoyar tales fines, la muy variada producción agrícola nacional (consultar el libro
“Venezuela Agroecosocialista” del profesor Miguel Ángel Núñez) a todo lo largo y ancho de nuestro
país. El Sistema Nacional de Apoyo y Control a la Producción, Comercialización y Distribución Agrícola
deberá ser totalmente automatizado y planificado, programado, dirigido, acompañado y supervisado
por el Estado.
Se establece como de primera prioridad en el Plan de Desarrollo Estratégico de la Nación la formación
del potencial humano y la producción de los insumos, herramientas, maquinarias, instalaciones e
infraestructuras que son necesarias de emplear directamente en la producción de alimentos.
El Estado Venezolano deberá planificar, propiciar, auspiciar, impulsar, apoyar, desarrollar y
supervisar las actividades del sistema nacional mixto (publico y privado) de producción agrícola;
reservándose las actividades de comercialización, transportación y distribución de los alimentos a la
población, subsidiando a los productores de aquellos rubros donde los costos de producción resultaran
ser muy elevados, incidiendo muy desfavorablemente en el precio que deberá tener la canasta
alimentaria nacional; complementando esta medida, con un subsidio a la familia venezolana que lo
necesitare, a través de bonos o tickets de alimentación familiar. Las personas que se desempeñen
directamente en actividades laborales para la producción de alimentos, deberán ser privilegiadas con
los sueldos y salarios más altos establecidos en nuestro País. Mientras se logra un nivel de producción
nacional que satisfaga toda la demanda interna de alimentos o durante situaciones excepcionales,
que exijan la importación de algunos rubros deficitarios, toda importación complementaria deberá ser
potestad exclusiva del Estado.
La cadena de distribución final de los alimentos al consumidor, deberá descansar directamente en las
manos de las comunidades organizadas, mediante los Comités de Trabajo Comunitario para la
Alimentación de los Consejos Comunales y/o los Comités de Gestión para la Alimentación de las
Comunas.
EN EL CAMPO DE LA SALUD
Se deberá crear un Sistema Nacional de Salud totalmente planificado, programado, dirigido,
ejecutado, supervisado y controlado por el Estado, en cuyos niveles primarios de ejecución, vale decir,
medicina preventiva, medicina familiar y atención primaria entre otros, intervengan las comunidades
organizadas a través de los Comités Comunitarios de Trabajo para la Salud de los Consejos Comunales
y los Comités de Gestión para la Salud de las Comunas, teniendo el cuidado de que los empleados del
Sistema de Salud en las instalaciones que atiendan estos niveles, pertenezcan a las comunidades que

14. están siendo atendidas. Los sueldos y salarios de las personas que laboren directamente en la
prestación de servicios de salud serán los segundos más altos en el País, después de los de aquellas
personas que trabajan directamente en la producción de alimentos.
Las personas que trabajen directamente en la prestación de servicios de salud, siendo este un servicio
incuestionablemente público, harán carrera dentro del Sistema, rigiéndose por la normativa y los
manuales de formación, calificación, clasificación, desempeño y remuneración elaborados al respecto;
siendo este servicio público un empleo de dedicación exclusiva, solamente compatible con actividades
complementarias de docencia dentro del mismo Sistema de Salud. Las instituciones y/o centros de
formación de profesionales que van a prestar directamente servicios públicos de salud a la población,
serán dirigidas y administradas directamente por el Sistema Nacional de Salud, guardando para con la
Institución Nacional que rige la educación superior del País, una relación similar a la que practican las
instituciones de formación militar.
Se establece como de segunda prioridad en el Plan de Desarrollo Estratégico de la Nación la formación
del potencial humano y la producción de los insumos, herramientas, maquinarias, instalaciones e
infraestructuras que son necesarias de emplear directamente en la prestación de servicios públicos de
salud. Se realizaran los mayores esfuerzos e inversiones para desarrollar la industria de la producción
de medicamentos y la industria de la producción de equipos médicos en el País
El personal (médicos, enfermeras, laboratoristas, empleados y obreros) que integre el Sistema
Nacional de Salud deberá ser habitante de la comunidad, área, zona o región que va a ser beneficiada
con la prestación del servicio correspondiente; y la planificación del proceso de captación, formación,
ingreso y asignación del potencial humano del Sistema, deberá ser realizada en función de la
población y la extensión territorial a ser cubierta, y con la participación de la comunidad organizada
en Consejos Comunales, Comunas, Consejos Locales y Consejos Regionales, según sea cada caso.
EN EL CAMPO DE LA EDUCACION
En el campo de la educación, entre otras, se deben atender dos grandes aéreas: 1) La formación socio-
política de la población y 2) La formación científico-tecnológica.
Los grupos sociales organizados, las comunidades, las naciones requieren de personas social y
políticamente formados para poder funcionar pacifica, armoniosa y virtuosamente. Esta formación
socio-política deberá sustentarse en la identidad integral de cada nación, en las características de su
medio circundante y en los valores y principios filosóficos, culturales, sociales y políticos que los
habitantes de cada nación tengan. En este sentido, los venezolanos debemos tener una formación
social y política basada en nuestra identidad integral mestiza, en las características de nuestro
entorno tropical, caribeño, andino, amazónico y llanero, y, los postulados filosófico-ideológico-socio-
político-jurídico-económico del Ideario Bolivariano y sus raíces Robinsoniana, Bolivariana y Zamorana.
Tengamos en cuenta que hasta el presente, nuestra formación social y política ha sido desarrollada en
base a una cosmovisión, postulados, planteamientos, métodos, procedimientos, técnicas y bibliografía
impuestos por la mentalmente colonizante hegemonía, que la cultura occidental ha desarrollado

15. sobre nosotros y que nos ha impedido conocer quiénes somos y donde estamos, imposibilitando
también, nuestro avance en el afianzamiento de nuestro glorioso Proceso Bolivariano Revolucionario.
Una de las grandes urgencias es la atención a la formación moral y cívica de los venezolanos; en tal
sentido, y consientes que la formación de los sentimientos (positivos y negativos) de los seres
humanos ocurren durante el periodo de desarrollo durante el cual la glándula pineal está
completamente abierta, vale decir, el periodo que transcurre desde la concepción hasta la
adolescencia, el Estado deberá acometer un gran programa de formación y acompañamiento para
niños, padres, familiares y maestros, que garantice a todos los niños venezolanos un entorno y una
formación donde solamente se practiquen y se fijen sentimientos positivos de ternura, amor, bondad,
cariño, solidaridad, identidad, reconocimiento, convivencia, sinceridad, laboriosidad y honestidad,
entre muchos otros. La formación social y política de la población, muy particularmente la formación
moral y cívica, deberá acometerse por todas las vías posibles y los medios disponibles, tanto formales
como informales. La formación socio-política del estudiante deberá estar presente continuamente en
todos los anos y en todos los niveles (inicial, básico, secundario y superior) del sistema educativo de la
Nación, formando parte del pensum oficial y con su correspondiente ponderación y créditos
académicos. Se deberá crear la Universidad Nacional para la formación social y política de la
población, la cual entre muchos otros programas a desarrollar, hará énfasis en la formación moral y
cívica de la población, particularmente, la formación en el campo de las relaciones humanas y la
interacción personal para aquellos quienes vayan a desempeñarse en actividades de servicio, públicas
o privadas, que impliquen relacionamiento o contacto permanente con sus conciudadanos, con otras
personas o clientes. Se deberá exigir la certificación de haber cumplido satisfactoriamente con esta
formación para poder desempeñar este tipo de actividades.
En el área científico-tecnológica la formación se iniciara desde el mismo momento que el niño ingresa
al sistema formal de educación, desarrollándose gradualmente y manteniéndose durante todos los
anos, en todos los niveles, y orientándose hacia aquellas aéreas que sean prioritarias para el
desarrollo estratégico integral del país en general, y en particular, de la localidad y de la región donde
el centro de formación y el estudiante estén ubicados.
Los trabajadores del sistema nacional de educación (maestros, empleados y obreros) harán carrera
dentro del sistema, y deberán pertenecer y habitar en la comunidad que está siendo servida; y sus
sueldos y salarios tendrán el tercer nivel de importancia, dentro de la escala nacional establecida a
con estos fines. El Plan de desarrollo del potencial humano del sistema educativo nacional se
elaborara atendiendo las realidades socio-geográfica-económica de cada comunidad, comuna,
localidad y región.
Los Consejos Comunales, Comunas y demás formas de organización del Poder Popular mantendrán, a
través de los comités comunitarios de trabajo para la educación y/o comités de gestión comunal para
la educación, su integración permanente con el sistema educativo nacional en la correspondiente
comunidad que este siendo servida.

16. EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD
Cuando hablamos de seguridad nos estamos refiriendo a un estado de ánimo, a una sensación
personal o colectiva de que todo marcha bien, a una sensación personal de que nos auto realizaremos
y que colectivamente lograremos el BIEN COMUN de la nación de la cual formamos parte
integrantemente; esta sensación de seguridad es integral, es decir, aplica a todos los ámbitos de
actividad del Ser Humano (social, cultural, sicológico, político, jurídico, económico, de orden interno,
militar, comunicacional, etc.); sin embargo, en este capítulo nos queremos referir exclusiva y
específicamente a la seguridad en los ámbitos de orden interno y militar.
La seguridad en el orden interno, vale decir, la sensación de confianza y tranquilidad que deben sentir
las personas al interior de los espacios geográficos donde habitan (comunidad, comuna, localidad,
región, nación), solo es posible en un país donde los integrantes de su población están convencidos
que todas las condiciones existenciales allí presentes, son las adecuadas para que cada uno de ellos
pueda autor realizarse y que en colectivo pueden también obtener el Bien Común de sus habitantes.
De tal manera, que la sensación de seguridad interna solamente se lograra procurando un desarrollo
nacional integral, que nos capacite para disponer de manera sostenida y permanente, de todos los
bienes y servicio necesarios para satisfacer las necesidades esenciales, básicas y fundamentales de la
población, derivadas de las realidades biológico-materiales, socio-culturales y psico-espirituales
colectivas de esa nación. Solo habrá una sensación de seguridad aceptable, en un país donde sus
habitantes estén adecuadamente alimentados, saludables, educados, formados, instruidos y
conscientes de sus deberes y derechos.
Las actividades de vigilancia y control coadyuvantes al logro del orden interno deberán ser realizadas,
fundamentalmente, por los integrantes de las mismas comunidades, comunas, localidades o regiones,
quienes formados, supervisados y acompañadas por los órganos jurisdiccionales correspondientes,
rindan cuentas también a las comunidades, por vía de su pertenencia a los comités comunitarios de
trabajo para el orden interno de los Consejos Comunales y/o comités de gestión comunal para el
orden interno de las Comunas. El Estado deberá sufragar los sueldos y salarios de estas personas,
ubicándolos en el cuarto nivel de importancia, en cuanto a la escala de sueldos y salarios nacionales se
refiere.
Refiriéndonos ahora a la defensa militar integral, debemos ratificar que esta es responsabilidad de
todos los venezolanos, estén o no residenciados en el país, y de todos los extranjeros que estén
legalmente viviendo en nuestro territorio; de allí que todos los responsables de nuestra defensa
militar deben ser entrenados adecuadamente para estar en capacidad de cumplir con esta
responsabilidad. Para tales fines es necesario desarrollar entre otros, dos tipos fundamentales de
entrenamiento:
1) El primero de ellos, para capacitarnos en dar respuesta adecuada de defensa militar, ante una
situación de guerra regular convencional, dirigido fundamentalmente a formar los militares en
servicio activo y los integrantes de las reservas militares existentes para tales fines.

17. 2) El segundo tipo de entrenamiento, dirigido a todos los venezolanos y a los extranjeros
residentes en nuestro País, deberá capacitarnos para que colectivamente podamos responder
satisfactoriamente, mediante una defensa militar integral no regular y de resistencia, ante
una amenaza de guerra no convencional de cuarta generación. Para estos fines, es
sumamente importante la participación de las comunidades organizadas, por vía de los
comités de trabajo comunitario para la defensa militar, de los Consejos Comunales y los
comités de gestión comunales de defensa militar, de las Comunas
En síntesis, nuestro primer gran esfuerzo deberá ser:
¡ POR LA CONCIENCIACION Y PRACTICA PERMANENTE DE LOS VALORES Y
PRINCIPIOS CONTENIDOS EN LA BASE FILOSOFICA, SOCIAL Y POLITICA DEL
IDEARIO BOLIVARIANO Y SUS RAICES ROBINSONIANA, BOLIVARIANA Y
ZAMORANA ¡
¡ POR LA ADOPCION, SIEMBRA Y USO PERMANENTE DEL CONCEPTO DE
SERVIDOR PÚBLICO !
¡ POR LA PRESENCIA GENERALIZADA Y EL ACCIONAR PERMANENTE DE LAS
VOCERIAS POPULARES EN TODOS LOS NIVELES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA !
¡ POR LA COLECTIVIZACION DE LA FUNCION Y RESPONSABILIDAD DE LA
ADMINISTRACION DE LA COSA PUBLICA !
¡ POR UNA FORMACION SOCIAL Y POLITICA DE LOS VENEZOLANOS
FUNDAMENTADA EN NUESTRA IDENTIDAD INTEGRAL MESTIZA, LAS
CARACTERISTICAS DE NUESTRO ENTORNO Y LAS BASES FILOSOFICAS,
SOCIALES Y POLITICAS DEL IDEARIO BOLIVARIANO !
¡ POR LA PRACTICA GENERALIZADA Y PERMANENTE DE LAS VIRTUDES DE LA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA !
¡ POR LA CONSTRUCCION DESARROLLO Y CONSOLIDACION DEL PODER
POPULAR ¡
¡ POR UNA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE POSIBILITE Y OBLIGUE LA
CONSTRUCCION, DESARROLLO Y CONSOLIDACION DEL PODER POPULAR ¡
Presentado por:
Francisco Efraín Visconti Osorio