1. A partir de la definición del expediente
sustentado en papel, surge en el año 1998 el
Decreto Nº 65, referente al procedimiento
administrativo electrónico. Este regula la
utilización de mecanismos electrónicos para dar
soporte al expediente, y sienta las normas
sobre el procedimiento administrativo
electrónico, las disposiciones generales, firma
electrónica y digital.
Básicamente este decreto establece que las
actuaciones en la administración pública, así
como los actos administrativos que se dicten en
2.
3. • Algunas de estas ventajas descritas en detalle en Expedicnte Electrónico
son:
• - A corto plazo:
• Transparencia y acceso
• Eficiencia
• Fácil ubicación de expedientes
• Seguridad
• Mayor dificultad de adulteración
• Calidad de la gestión
• Disminución de costos
• Mantenimiento de la información
• - A mediano plazo:
• La obtención de indicadores permite identificar los problemas de la
gestión y así definir procedimientos para mejorar la misma.
• Menor utilización de espacio físico a medida que la cantidad de papel
disminuye.
• - A largo plazo:
• Los expedientes serán tratados uniformemente sin importar la
dependencia a la que pertenecen.
• Eliminación del archivo físico de expedientes una vez que se tengan
todos en forma electrónica.
4. • En los expedientes electrónicos se suele
emplear la firma electrónica en procura de
que: Quien firma una actuación en alguna
etapa del expediente, sea quien dice ser
(concepto de “no repudio”) Todo aquello
que sea firmado sea cifrado hasta que
llega a su destinatario, no pudiendo
accederse a su contenido por personas no
autorizadas. En caso de interceptación no
autorizada del expediente, e intento de
modificarlo, ello se detecte
automáticamente.
5. • En el año 2010 AGESIC (Agencia para el Gobierno Electrónico, la
Sociedad de la Información y el Conocimiento) definió el un formato
de almacenamiento digital para el intercambio de expedientes. El
formato se basa fuertemente en estándares de amplia adopción:
PDF (Estándar ISO 32000-1), en particular en la definición de PDF/A
para el almacenamiento de documentos electrónicos a largo plazo,
plasmado originalmente en el estándar ISO 19005-1:2005 y MIME
con su extensión segura S/MIME.
• FIEE almacena la carátula del expediente y cada actuación como un
PDF firmado electrónicamente y agrega a cada actuación unafirma
electróncia de las firmas anteriores para garantizar integridad. Toda
esta información es almacenada en un único documento utilizando
el estándar S/MIME.
• Las principales fortalezas de FIEE son:
• § Los expedientes electrónicos en formato FIEE son independientes
del sistema que los creó.
• § Un expediente FIEE es 100% auto contenido, no requiere
información adicional para que un visualizador FIEE pueda
desplegarlo
• § Impide la modificación de la información, no solo al firmar, sino al
visualizar, ya que elimina la inclusión de adjuntos que contienen
scripts y otros objetos programables.
6. • Para el primer semestre de este año está proyectada la puesta en
marcha del expediente digital, el cual dará lugar a un modelo propio
de justicia en red, aseguró el presidente del Poder Judicial, César
San Martín Castro, quien agregó que esta iniciativa forma parte de
un vasto programa de tecnologías de la información para facilitar el
acceso a la justicia, de acuerdo a las exigencias y tendencias
existentes en todo el mundo.
• Al exponer su plan de trabajo para su segundo año de gestión, el
magistrado aseguró también que en breve será remitido el proyecto
de Ley general de casación tendiente no solo a mejorar y unificar el
trámite de este recurso, en el que las denominadas sentencias de
efectos generales tendrán un papel significativo, sino también a
regular adecuadamente el acceso de causas a la Corte Suprema de
Justicia.
• Ello, como única forma de consolidar un tribunal supremo que
unifique la jurisprudencia y afirme los valores de seguridad jurídica y
justicia, añadió San Martín.
• La autoridad aseguró también el fuerte impulso que recibirá el
proceso de implementación de la nueva Ley procesal del trabajo que
este año entrará en vigencia en la ciudad capital y, del nuevo Código
procesal penal, que lo hará en 2013.
7. • En este contexto, informó que recientemente se decidió reforzar el equipo técnico
institucional laboral con la incorporación de un proyecto gerencial que permita un
manejo más ejecutivo del proceso de implementación y consolidación de esta
reforma. "La nueva organización estará compuesta por dos unidades eminentemente
técnicas, una que se encargará estrictamente del aspecto jurisdiccional y otra
compuesta por profesionales altamente calificados, como economistas,
administradores y/o contadores, que gestionen a tiempo completo el aspecto
administrativo”
• Acercamiento a la justicia
• La Corte de Junín será el distrito judicial piloto sobre las acciones que emprenderá la
judicatura en su acercamiento al ciudadano, con el apoyo del BM. Así, se tiene
previsto implementar diversos servicios informáticos, como quioscos multimedia para
la expedición de antecedentes penales, pago de tasas judiciales, registro biométrico
de firmas, y consulta de estado de expedientes. Además, la implementación del
nuevo sistema de notificaciones electrónicas, entre otros.
- Más celeridad
• 1 Las acciones para agilizar la justicia empiezan a dar resultados. Así, las
notificaciones se redujeron de 14 a 7 días.
• 2 Con la reforma laboral, se redujo el tiempo promedio de juicios en primera instancia,
a un máximo de 4 meses.
• 3 Con la reforma penal, el tiempo promedio de los juicios se redujo de 28 a 9 meses.