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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
i
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS DE GESTIÓN PÚBLICA
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE YOCALLA
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
PARA CONTRATACIÓN DE OBRAS
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO
ESTUDIOS DE PREINVERSION SUB CENTRAL CHASQUIVILLQUE
PROYECTO: CONST. ATAJADO Y SISTEMA DE MICRORIEGO
MECKA CEBADILLAS (PREINVERSION)
CODIGO INTERNO: GAMY-12-0002-000/2016
PRIMERA CONVOCATORIA
(Primera Publicación)
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Potosí, julio 2016
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014
Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN...................................................................1
2 PROPONENTES ELEGIBLES .............................................................................................................1
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.................................1
3.1 Inspección Previa (Si Corresponde)................................................................................................1
3.2 Consultas escritas sobre el DBC (NO corresponde)...........................................................................1
3.3 Reunión Informativa de Aclaración (NO corresponde).......................................................................1
4 GARANTÍAS ..................................................................................................................................1
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................2
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES .......................................................3
7 DECLARATORIA DESIERTA..............................................................................................................4
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.....................................4
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES.........................................................................................................4
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.....................................................................4
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS........................................................................................................5
12 APERTURA DE PROPUESTAS...........................................................................................................5
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS.......................................................................................................5
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR.............................................................................................................5
15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO (APLICA ESTE
MÉTODO).........................................................................................................................................6
15.1 Evaluación Propuesta Económica..................................................................................................6
15.2 Evaluación Propuesta Técnica......................................................................................................6
15.3 Determinación del Puntaje Total .................................................................................................6
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD.......................................................................7
16.1 Evaluación de la Propuesta Económica..........................................................................................7
16.2 Evaluación de la Propuesta Técnica .............................................................................................7
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO..........................................................7
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO................................................................8
18.1 Evaluación de la Propuesta Económica..........................................................................................8
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN.......................................................8
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA...................................................................................8
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO .......................................................................................................9
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO..................................................................................................10
23 PRESTACIÓN DEL SERVICIO ........................................................................................................10
24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO ..................................................................................................10
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN .......................................................11
26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORÍA.......13
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de servicios de consultoría, para empresas consultoras, se rige por el Decreto
Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento Base de Contratación (DBC).
2 PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.
b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en Bolivia.
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, que
serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o cuando exista una sola
propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
(Si la entidad convocante considera necesaria la realización de: Inspección Previa, Consultas
Escritas o Reunión Informativa de Aclaración, podrá incluir uno o varios de los siguientes
numerales. Caso contrario, deberá suprimirse el texto, manteniendo la numeración y el título,
colocando al lado del título el texto “No corresponde”).
3.1 Inspección Previa (Si Corresponde)
El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar fija, establecidos en el
presente DBC obligatorio, con la presencia del supervisor, Secretario Técnico y autoridades de la
comunidad.
3.2 Consultas escritas sobre el DBC (NO corresponde)
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la fecha límite
establecida en el presente DBC.
3.3 Reunión Informativa de Aclaración (NO corresponde)
La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente
DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de
contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión Informativa de Aclaración.
Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o
aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión Informativa de Aclaración,
suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen.
4 GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de
garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de
Caución a Primer Requerimiento.
4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:
a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera,
podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para contrataciones
con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la Garantía de
Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. Cuando
se tengan programados pagos parciales, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de
Contrato, se podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
1

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el proponente
deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento
(100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento
(20%) del monto total del contrato.
4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de
propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1)
c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no
respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
d) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o varios de los
documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), salvo que
hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el contrato en el
plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad.
4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta a los proponentes
en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, en los siguientes casos:
a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.
b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento, en contrataciones
con montos mayores a Bs 200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el
proponente rehúse aceptar la solicitud.
d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.
e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación
sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y de Correcta
Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o
en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier formulario de Declaración Jurada
requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de propuesta (Formulario
A-1)
c) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones establecidas en el
presente DBC.
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d) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la evaluación sea
mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica.
e) Cuando producto de la revisión de la propuesta económica existiera una diferencia superior al dos
por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto expresado en literal.
f) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo requerido en el
presente DBC.
g) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en contrataciones con
Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese
sido requerida.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el
presente DBC.
i) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta.
j) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
k) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
l) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
m) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no
respalda lo señalado en la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
n) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera presentada dentro del
plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente adjudicado hubiese justificado
oportunamente el retraso por causas se fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a
su voluntad.
o) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir el contrato.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan
sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma. Se entenderá como aspectos no
sustanciales aquellos que no son fundamentales y que no inciden en la validez y legalidad de la
propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén claramente
señalados en el DBC.
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los Términos de Referencia,
siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o se consideren
beneficiosas para la Entidad.
Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción
de contrato.
6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:
a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.
b) La falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4) y
Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
d) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
e) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta
económica.
f) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea.
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h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado en el
presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento
(0.1%).
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en el
presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos (2) días calendario.
j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-
1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.
7 DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las
NB-SABS.
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción de
contrato, a través de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido
en el Artículo 28 de las NB-SABS.
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de contratación
por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en Declaraciones
Juradas.
10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-2c)
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
f) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
g) Propuesta Técnica (Formulario C-1) y el Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser presentada en
original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica del
proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta
establecida en el presente DBC; y que cumpla con las características de renovable, irrevocable y
de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la Garantía de
Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto
fijo determinado por la entidad.
10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que
corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.
10.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b).
c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1); y cuando corresponda Formulario de
Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
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g) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser presentada, en
original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica del
proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta,
establecida en el DBC. Esta Garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la Garantía de
Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto
fijo determinado por la entidad.
10.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente documentación, de cada
empresa que conformará la Asociación Accidental.
a) Formulario de Identificación del Proponente para integrantes de la Asociación Accidental
(Formulario A-2b).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).
10.2.3 Para otros proponentes como las Organizaciones No Gubernamentales (constituidas como
Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro) la documentación a presentar será de acuerdo a
normativa legal vigente.
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta la fecha y hora
límite fijados en el mismo.
11.2 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante, citando el
Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
11.3 La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario ni mayor sesenta (60)
días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, plazo que se encuentra
establecido en el numeral 25 Convocatoria y Datos Generales de la Contratación.
12 APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC,
donde se dará lectura de los precios ofertados, excepto cuando se aplique Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo, y se verificará los documentos presentados por los proponentes,
aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPA, que la
convocatoria sea declarada desierta.
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de
Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo (SE APLICA ESTE MÉTODO)
b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.
(Una vez definido el Método de Selección y Adjudicación, deberá suprimirse el texto de los
otros Métodos manteniendo la numeración y colocando, al lado del título, el siguiente texto
“No aplica este Método”).
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento
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sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta; y cuando corresponda la Garantía de Seriedad
de Propuesta, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO (APLICA
ESTE MÉTODO)
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : 30 puntos
SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos
15.1 Evaluación Propuesta Económica
15.1.1 Errores Aritméticos.
Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en el Formulario B-1 de
cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal.
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustará
la propuesta.
A la propuesta ajustada de menor valor se le asignará treinta (30) puntos, al resto de las propuestas
se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
PEMC * 30
Pi =
PEi
Donde:
Pi = Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del Proponente i
PEi = Propuesta Económica del proponente i
PEMC = Propuesta Económica de menor valor
Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación Económica, pasaran a la
Evaluación de la Propuesta Técnica.
15.2 Evaluación Propuesta Técnica.
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será evaluada aplicando la
metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO
CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones
adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35)
puntos, de acuerdo con el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la suma de los puntajes
obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el puntaje mínimo de
cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
15.3 Determinación del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas económica y técnica de cada propuesta, se determinará el puntaje
total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:
PTPi = PEi + PTi
Donde:
PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
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PEi = Puntaje de la Propuesta Económica
PTi = Puntaje de la Propuesta Técnica
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación de la
propuesta que obtuvo el mayor puntaje total (PTPi).
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
16.1 Evaluación de la Propuesta Económica.
Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica y la información del
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2 %), se ajustará la
propuesta.
16.2 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será evaluada aplicando la
CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones
puntos, utilizando el Formulario V-3.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendara la adjudicación la propuesta
que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi).
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO
La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente forma:
La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será evaluada aplicando la
CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones
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El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendara la adjudicación de la
propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi).
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
18.1 Evaluación de la Propuesta Económica
Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica y la información del
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustará
la propuesta; caso contrario la propuesta será descalificada.
La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será evaluada aplicando la
CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones
De las propuestas que no fueron descalificadas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación, recomendará la adjudicación de la propuesta que tenga el menor costo.
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener
mínimamente lo siguiente:
a) Nómina de los proponentes.
b) Cuadros de evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considere
pertinentes.
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta,
dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
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20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de Calificación la
complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos
a partir de la fecha establecida para la emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo
cronograma de plazos deberá ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación,
decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un
informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.
20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el RPA deberá
adjudicar o declarar desierta la contratación, mediante Resolución expresa, para contrataciones
menores o iguales a dicho monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria
desierta.
20.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá mínimamente la
siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados.
b) Los resultados de la calificación.
c) Causales de descalificación, cuando corresponda.
d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
20.5 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes de acuerdo con
lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y
del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el documento de
adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el SICOES, para efectos de comunicación.
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
21.1 El proponente adjudicado, deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o fotocopias
legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-
1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado del
RUPE.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE, presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
21.2 La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) días
hábiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente DBC; si el proponente adjudicado
presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso deberá continuar.
Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de
entrega de documentos, será computable a partir del vencimiento del plazo para la interposición del
Recurso Administrativo de Impugnación.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de uno
o varios documentos requeridos para la suscripción de contrato, por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo
de presentación de documentos.
Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir el contrato, su
propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada. En
caso de que la justificación del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de
Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al
inciso c) del artículo 49 de las NB-SABS.
Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la validez
de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta; sin embargo, no
corresponde el registro en el SICOES como impedido.
9

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción de contrato los documentos presentados por el
adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento; por lo que no
corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de
la propuesta y la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.
En los casos señalados precedentemente, el RPA deberá autorizar la modificación del cronograma de
plazos a partir de la fecha de emisión del documento de adjudicación.
En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deberá presentar la garantía de correcta
Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado.
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante Contrato Modificatorio cuando la
modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato.
Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por
ciento (10%) del monto del contrato principal.
23 PRESTACIÓN DEL SERVICIO
La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los términos de referencia, establecidos en
el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de la contraparte de la entidad
contratante.
24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO
24.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestación del servicio, la Unidad
Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás
estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades, la devolución de garantías, si
corresponde, y emisión del certificado de cumplimiento de contrato.
24.2 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio previa conformidad
de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.
10

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad Convocante : GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE YOCALLA
Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
CUCE :
Código interno que la entidad utiliza para
Identificar al proceso
:
CODIGO INTERNO: GAMY-12-0002-000/2016
Objeto de la contratación : CONST. ATAJADO Y SISTEMA DE MICRORIEGO MECKA CEBADILLAS (PREINVERSION)
Método de Selección y Adjudicación :
a) Calidad, Propuesta
Técnica y Costo
b) Calidad
c)
Presupuesto
Fijo
d) Menor CostoX
Plazo de validez de la Propuesta : 60 días Calendario
Forma de Adjudicación : Por el total
Precio Referencial : 66.526,38 Bs. (Sesenta y Seis Mil Quinientos Vente y Seis con 38/100 Bolivianos)
La contratación se formalizará mediante : Contrato
Garantía de Seriedad de Propuesta
(Suprimir en caso de que no se requiera)
: No corresponde
Garantía de Cumplimiento
de Contrato
:
El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar
la retención del 7% en caso de pagos parciales.
Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
T.G.N. / IDH 100
Plazo previsto para la consultoría
(días calendario)
: 75 Días calendario.
Señalar con que presupuesto se inicia el
proceso de contratación
:
a) Presupuesto de la gestión en curso ( x )
b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto
General del Estado de la siguiente gestión).
B. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la entidad convocante : Plaza 6 de Agosto Nº1, Avenida Panamericana.
Nombre Completo Cargo Dependencia
Encargado de atender consultas :
Edgar Cuba Sanabria TECNICO DISTRITO II G.A.M.
YOCALLA
SECRETARIA TECNICA
Horario de atención de la Entidad : Lunes – Viernes: DESDE Hrs. 08:00 A 12:00 Y DESDE Hrs. 14:00 A 18:00
Teléfono: 02-6136459 Fax: 02-6136459 Correo electrónico para consultas:
11

C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
# ACTIVIDAD
FECHA HORA
LUGAR Y DIRECCIÓN
Día/Mes/Año
Hora:
Min
1 Publicación del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes : 27/07/2016 18:00 G.A.M. YOCALLA
2 Inspección Previa (Fecha fija) :
29/07/2016 17:00 COMUNIDAD CEBADILLAS
En la unidad educativa
3 Consultas Escritas (No son obligatorias) : N/C
4 Reunión Informativa de Aclaración (No es obligatoria) : N/C
5 Fecha límite de presentación de Propuestas : 02/08/2016 16:00 PRESENTACION: Secretaria de
Despacho del G.A.M. Yocalla
6 Fecha límite de Apertura de Propuestas 02/08/2016 16:30 APERTURA: Salón de Actos
G.A.M. Yocalla
7 Presentación del Informe de Evaluación y Recomendación al RPA : 04/08/2016 Secretaria Técnica
8 Adjudicación o Declaratoria Desierta. : 04/08/2016
9 Notificación de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. 04/08/2016
10 Presentación de documentos para la suscripción de contrato. : 08/08/2016
11 Suscripción de Contrato. : 10/08/2016
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de las NB-SABS.
12

26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA
CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA
EL SERVICIO DE CONSULTORÍA
SERVICIOS DE CONSULTORIA
PARA EMPRESAS CONSULTORAS
PROYECTO: CONST. ATAJADO Y SISTEMA DE MICRORIEGO MECKA CEBADILLAS (PREINVERSION)
TÉRMINOS DE REFERENCIA
I ANTECEDENTES
El Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla, para cumplir con los objetivos institucionales y de gestión.
Dentro de su estrategia de Desarrollo Municipal y en el marco de sus tareas específicas, lleva adelante el
fortalecimiento y el crecimiento económico, social y político de sus regiones, a través de proyectos de
Sistema de Micro riego, en ese marco El Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla, requiere efectuar el
proyecto: CONST. ATAJADO Y SISTEMA DE MICRORIEGO MECKA CEBADILLAS
(PREINVERSION), dicho proyecto deberá ser identificado como una nueva construcción esto en función al
estado, características y/e indicadores de la conclusión del estudio de diseño técnico de preinversión a
realizarse.
El nuevo proyecto de CONST. ATAJADO Y SISTEMA DE MICRORIEGO MECKA CEBADILLAS
(PREINVERSION), (Estudio de Diseño Técnico de Preinversión), pretende ser encarado por el Gobierno
Autónomo Yocalla perteneciente a la Provincia Frías del Departamento de Potosí, Sub Central
CHASQUIVILLQUE, a fin de plantear una infraestructura que cubra la demanda actual y futura del sector
productor de la población.
La comunidad no cuenta con un sistema de microriego y el almacenamiento para el mismo es deficiente y
inadecuada, para este efecto el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión de la CONST. ATAJADO Y
SISTEMA DE MICRORIEGO MECKA CEBADILLAS (PREINVERSION) con la recomendación
pertinente que resulte del estudio y la determinación que se considere en el estudio, permitirá aplicar criterios
para la toma de decisiones en la etapa de inversión y en virtud a ello elegir la mejor alternativa
técnica, en función del aporte del proyecto al bienestar de la comunidad de CEBADILLAS..
En este marco se elaboraron los términos de referencia para la elaboración del proyecto, mediante una
Consultoría que canalice la elaboración del ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION, en
13

el marco del Sistema Estatal de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo (SEIF-D), reglamento básico de
Pre Inversión (MDP/DGAJ/INF-275/2015 MGS/047/2015 de 6 de mayo de 2015).
De esta manera se pretende incrementar y optimizar el uso de agua destinado al riego de parcelas de los
beneficiarios de la comunidad de CEBADILLAS PERTENECIENTE A LA SUB CENTRAL DE
CHASQUIVILLQUE perteneciente al Gobierno Autónomo Municipal de YOCALLA.
II. OBJETIVOS
1. OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
Realizar el proyecto CONST. ATAJADO Y SISTEMA DE MICRORIEGO MECKA CEBADILLAS
(PREINVERSION), en función a las alternativas técnicas de solución al problema planteado, expresadas
en términos económicos y financieros que permitan determinar la asignación eficiente de los recursos.
Realizar todos los estudios técnicos, desarrollados en los presentes Términos de Referencia necesarios
que permitan realizar el “ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION”.
2. OBJETIVO DEL PROYECTO
Contar con la planificación general del proyecto CONST. ATAJADO Y SISTEMA DE MICRORIEGO
MECKA CEBADILLAS (PREINVERSION), ya sea en la construcción, cuya infraestructura brinde y cuente
con los servicios o requerimientos necesarios en relación a la comunidad usuaria actual y futura.
Los documentos finales deberán permitir que el Ggobierno Autónomo Municipal de YOCALLA, cuente con un
estudio técnico, elaborado con los más adecuados métodos de análisis y evaluación, que demuestren
objetivamente la conveniencia de emprender el proyecto.
Para lograr los objetivos del Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla, durante la formulación del proyecto
se deben encarar las siguientes acciones:
 Mejorar los ingresos económicos y las condiciones de vida de las familias beneficiarias de la
comunidad de CEBADILLAS, mediante la construcción de atajado y sistema de riego.
 Con la implementación de estas infraestructuras se incrementará la disponibilidad de agua para
riego en forma oportuna y en volúmenes requeridos para la realización de una agricultura
sostenible.
 Dotar de agua para riego a las familias de la comunidad de CEBADILLAS.
 Diversificar la producción agrícola realizando un manejo adecuado y sostenible de los RRNN.
 Implementar obras civiles para el control de escorrentía del agua y los sedimentos.
III. UBICACIÓN DEL ESTUDIO
La comunidad de CEBADILLAS, se encuentra ubicada en la Sub Central de Chasquivillque del Municipio de
Yocalla, Provincia Tomas Frías del Departamento de Potosí. El proyecto se encuentra identificado en la
comunidad de Cebadillas la cuales tiene las siguientes coordenadas Georeferenciales:
CORDENADAS GEOREFERENCIALES
ESTE 205446.94 m E
NORTE 7823813.45 m S
ALTURA 3892 msnm
La comunidad de CEBADILLA tiene acceso directo con la carretera Potosí – Uyuni.
Las características de acceso a la zona del proyecto, del Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla de la
14

provincia “TOMAS FRIAS” del departamento de Potosí hasta la comunidad de CEBADILLAS, hacen un total
de 16,50 Km; Con una transitabilidad permanente, en el siguiente cuadro se detalla la vía de acceso.
DESDE
Localidad. HASTA Localidad. Km
Tiempo de
Viaje Camino Medio
Potosí
Ingreso a comunidad
Camino Vecinal de Tierra 11 14 min.
Carretera
asfalto. Movilidad
Ingreso a
comunidad Camino
de Tierra Proyecto. (Cebadillas) 3,5 5 min. Vecinal Movilidad
Las fotografías, planos constructivos para las empresas interesadas se pueden recabar en las Oficinas de la
Alcaldía de Yocalla
UBICACIÓN DEL PROYECTO
Figura Nº 1 Mapa de Ubicación de Bolivia
Figura Nº 2 Mapa de Ubicación del
Figura Nº 3 Mapa de Ubicación de
Departamento de potosí.
Yocalla
15
AREA DEL PROYECTO
COMUNIDAD
CEBADILLAS

IMAGEN SATELITAL DEL AREA DEL PROYECTO DE PREINVERSION
16

V. ALCANCE Y METODOLOGIA PARA EL SERVICIO DE CONSULTORIA
1. Generalidades
La Empresa consultora procederá con la elaboración del estudio de Diseño Final, técnico económico
e impacto ambiental, siendo responsable por el trabajo establecido en el estudio. El contenido mínimo
del ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION PARA PROYECTOS DE APOYO AL
DESARROLLO PRODUCTIVO, establecido en el presente documento debe formularse en el marco
de las Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), en particular del
Reglamento Básico de Pre inversión, Normas Bolivianas de Sistemas de Riego, guía técnica de
saneamiento básico, pudiendo el Consultor ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere
necesario, pero sin modificar el objetivo principal, ni la norma mencionada.
Todo cálculo y aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual y analíticamente
no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
La empresa consultora deberá entregar el documento para la comunidad donde se encuentre el
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión para atajado y sistema de microriego de acuerdo a las
condiciones topográficas del terreno donde se emplazara los atajados y el número de familias
beneficiarias de dicho atajado buscando una relación de dotación por beneficiario, con todas sus
obras complementarias como su sedimentador o desarenador, disipador de energía, canal de
hormigón ciclópeo, vaso de almacenamiento, cámara de distribución, llave de paso y sus sistemas de
distribución, las cuales llegaran a las parcelas donde se utilizará el riego.
2. Alcances del Servicio a Realizarse
El servicio de consultoría debe desarrollarse de acuerdo con la siguiente normativa:
• El estudio deberá de realizarlo bajo las Normas Básicas del Sistema Estatal de Inversión y
Financiamiento para el Desarrollo (SEIF-D), reglamento básico de Pre Inversión (MDP/DGAJ/INF-
275/2015 MGS/047/2015 de 6 de mayo de 2015).
• Para el diseño de elementos de estructura se utilizara “Norma Boliviana del Hormigón Armado” y en
el caso de la no existencia una normativa nacional para diseño de algunos elementos estructurales, se
deberá de utilizar la “Norma ACI” así mismo las normas LRFD – 93 de diseño de estructuras
metálicas y las correspondientes en actual vigencia.
• El consultor debe presentar a Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla los informes
correspondientes, previa a su aplicación, las normas a ser utilizadas en el estudio para su aprobación.
• Ley 1333 del Medio Ambiente y sus reglamentos.
El proyecto se desarrollará en base a los siguientes contenidos mínimos (como mínimo para el proyecto los
cuales podrán ser modificados según el criterio de la empresa consultora):
Los aspectos que deben ser cubiertos en el desarrollo de la Consultoría de este proyecto son los
siguientes:
- Todos los estudios preliminares y finales necesarios para el desarrollo de los diseños de Ingeniería
será en formato FPS, SIPFE, SEIF-D, trabajos que deberán ser aprobados por el equipo técnico asignado
por el GAM YOCALLA.
17

- Se realizara todos los estudios de suelos y análisis de aguas necesarios para el estudio sistema de micro riego,
con la presentación de sus respaldos.
- Coordinación de las actividades de preparación del proyecto (ingeniería) con todos los actores del GAM
YOCALLA, responsables de la supervisión, control y seguimiento del proyecto, en los aspectos que competen
a la formulación del proyecto y en los cuales se requiere su participación.
- Visitas de reconocimiento de terreno que permitan asegurar la factibilidad real de su construcción.
Estas visitas al terreno se respaldarán con planos, relevamientos y registros fotográficos descriptivos,
actas (visita, consenso social, no objeción a los previos, Uso de fuente de agua, lista de beneficiarios, etc.) que
se agregarán a la memoria descriptiva de los estudios técnicos.
- La elaboración y la presentación del estudio de la propuesta a Diseño Final deberá regirse
estrictamente al Modelo de Contrato establecido en el Documento Base para la Contratación de
Servicios de Consultoría.
- Elaboración de presentaciones (las veces que sea solicitada por el GAM YOCALLA, en data show, la
socialización y la validación en la comunidad, Exposición del Proyecto terminado ante Autoridades de la
Institución, el GAM YOCALLA.
- Realizar todas las recomendaciones y conclusiones que considere oportunas de acuerdo a su
experiencia, las mismas que aunque no estén incluidas en el presente Término de Referencia aporten
de manera significativa a un mejor funcionamiento del proyecto en su etapa de operación.
-Todo cálculo y aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual y analíticamente y no se
aceptarán estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
3. Recopilación y Análisis de la Información Existente Relacionada al Proyecto.
El consultor deberá efectuar una recopilación de información y el correspondiente análisis.
La Consultora, además de considerar los antecedentes existentes, deberá revisar y analizar:
VI. ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION
El proyecto se deberá presentar con las normas establecidas del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión,
con la siguiente estructura básica:
RESUMEN EJECUTIVO
- Nombre del proyecto
- Entidad promotora
- Localidad
- Municipio
- Provincia
- Departamento
- Opción a la que corresponde
- Nivel de servicio
- Ubicación
- Altitud promedio
- Número de beneficiarios
- Presupuesto de infraestructura
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- Presupuesto de supervisión
- Presupuesto total del proyecto
- Tiempo de Ejecución
1) DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL:
1.1) DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y LA POBLACIÓN
OBJETIVO.
1.2) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
1.3) CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LOS BENEFICIARIOS.
1.4) SITUACIÓN AMBIENTAL Y DE RIESGOS ACTUAL, ASÍ COMO ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO.
2) OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS.
3) ESTUDIO DE MERCADO:
3.1) ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
3.2) ANÁLISIS DE OFERTA.
4) TAMAÑO DEL PROYECTO.
5) LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.
6) INGENIERÍA DEL PROYECTO:
I) ESTUDIOS BÁSICOS DE INGENIERÍA.
II) DISEÑO DE COMPONENTES DE INGENIERÍA A DETALLE: MEMORIAS DE
CÁLCULO.
CÓMPUTOS MÉTRICOS.
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.
PLANOS CONSTRUCTIVOS
PRESUPUESTO DE INGENIERÍA.
III) CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.
IV) PLANOS.
VI) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
7) EQUIPAMIENTO: (EN CASO QUE SE REQUIERA)
7.1) JUSTIFICACIÓN DE CANTIDADES.
7.2) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL EQUIPAMIENTO.
7.3) COTIZACIONES Y PRESUPUESTO.
8) CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA (EN CASO QUE SE REQUIERA).
9) EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, EN EL MARCO DE LO ESTABLECIDO
EN LA LEY N° 1333 Y SUS REGLAMENTOS, HASTA LA OBTENCION DEL CERTIFICADO
DE DISPENSACION.
10) ANÁLISIS Y DISEÑO DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS DE
19

DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.
11) DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN. COMPRENDE LOS COSTOS
DE TODOS LOS COMPONENTES DEL PROYECTO COMO LA CONSTRUCCIÓN DE LAS
OBRAS CIVILES, DEL DISEÑO DE INGENIERÍA DE PROCESOS, COSTOS AMBIENTALES,
DE INDEMNIZACIONES, SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO.
12) PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Y COSTOS ASOCIADOS.
13) ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.
14) EVALUACIÓN ECONÓMICA.
15) EVALUACIÓN SOCIAL (EN CASO QUE SE REQUIERA) QUE CONSIDERE
ASPECTOS REDISTRIBUTIVOS DE BIENES MERITORIOS.
16) DETERMINACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO.
17) ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO.
18) ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE.
19) CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
20) PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
21) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias y
fuentes secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisión.
La descripción y alcance de cada punto requerido será determinado por la entidad contratante, de acuerdo a
requerimientos y necesidades.
7.- ENFOQUE GENERAL
El presente documento trata de manera general y específica, el desarrollo del Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión
8.- ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN
Debe ser elaborado en el marco de lo que establece el Reglamento Básico de Preinversión,
(MDP/DGAJ/INF-275/2015 MGS/047/2015 de 6 de mayo de 2015, Resolución Ministerial 115).
El estudio debe concentrarse en la profundización de aquella alternativa seleccionada como la más
conveniente, dicho estudio debe ser incremental; es decir, debe realizarse comparando la situación “sin
proyecto” y la situación “con proyecto”, debe contener como mínimo:
 Análisis técnico de la ingeniería del proyecto que permita determinar los costos de inversión y los
costos de operación del proyecto. Incluirá:
 Estudio detallado de la alternativa seleccionada (ingeniería y diseño de alternativas)
 Diseño de obras auxiliares y complementarias
 Cómputos Métricos
 Precios Unitarios
 Presupuesto de Ingeniería
 Costos de Mantenimiento
 Elaboración de especificaciones técnicas, administrativas y operacionales para la construcción
20

 Organización para la implementación del proyecto, que considere: tipo de organización, su
estructura orgánica-funcional, manual de funciones y manual de procesos y procedimientos.
 Estudio de evaluación de impacto ambiental (EEIA), cuyo alcance está definido en la ley 1333 y su
reglamento de prevención y control ambiental (RPCA), según la Categorización Ambiental del
proyecto obtenida en la etapa anterior hasta la obtención de la Licencia Ambiental.
 Evaluación Socioeconómica del proyecto que permita determinar la conveniencia de su ejecución
 Evaluación Financiera privada del proyecto sin financiamiento que permita determinar su
sostenibilidad operativa
 Análisis de Sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del proyecto
 Conclusiones del ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN
La información para este estudio debe provenir de fuentes primarias. Para este efecto la institución que
desarrolle el estudio debe efectuar el relevamiento de información de los procesos reales contenidos en el
estudio.
Adicionalmente, el estudio deberá contemplar:
 Elaborar la propuesta de Desarrollo Comunitario Organizativa PLANTEADO PARA LA
FUTURA ORGANIZACIÓN DE RIEGO.
 La evaluación socioeconómica de ser ejecutada conforme a la normativa vigente.
 En lo referido al componente Ambiental, el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental debe ser
realizado conforme a lo descrito por la Ley 1333 para la tramitación y obtención de la Licencia
Ambiental de la autoridad ambiental competente. El estudio debe ser complementado con la
presentación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y del Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA).
 Elaborar el proyecto a nivel ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN en
cumplimiento con la normativa vigente.
El proyecto se desarrollará en base a los siguientes módulos básicos (como mínimo para el proyecto los
cuales podrán ser modificados según el criterio de la empresa consultora):
9. INGENIERIA DEL PROYECTO.
9.1 MEMORIA DESCRIPTIVA
9.2 MEMORIA DE CÁLCULO
9.2.1 Parámetros Básicos de cálculo y Diseño
a) Gestión del sistema de riego
b) Determinación del área de riego incremental
c) Oferta mensual de agua con proyecto
d) Demanda de agua
e) Determinación del área de riego incremental
f) Producción agrícola (y pecuaria si corresponde)
g) Diseño del Sistema de Microriego
h) Diseño participativo del proyecto
i) Planteamiento de la infraestructura
j) Diseños hidráulicos y estructurales
k) Diseño del Atajado.
l) Diseño del Desarenador.
m) Diseño de Estructuras de pasarelas.
Presas de embalse
Obras de captación
9.2.2 CALCULO ESTRUCTURAL DE LOS ELEMENTOS ESTRUCTURALES
9.3 COMPUTOS METRICOS Y VOLUMENES DE OBRA
9.4 PRECIOS UNITARIOS
9.5 PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA
21

9.6 CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS
9.7 CRONOGRAMA FINANCIERO
9.8 ESPECIFICACIONES TECNICAS
9.9 PLANOS
9.10 MANUALES DE ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
9.11 BASES DE LICITACION.
9.1. PLANOS
Se presentarán en los Anexos, como mínimo, los siguientes planos:
1) Planos topográficos planimétricos, con las curvas de nivel y ubicación de las obras proyectadas,
incluyendo croquis de las vías de acceso sobre cartas IGM.
2) Planos de detalle, según el tipo de proyecto.
3) Plano de detalles constructivos, instalaciones, planillas y especificaciones de materiales de
construcción por componentes (hormigones, hierros, tipos de tuberías y accesorios, etc.).
4) Planos estructurales.
5) Planos de canales principales y, según el proyecto, planos de canales laterales.
6) Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.
7) Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes Carreteros, muros
de contención, muros de encauce, etc.
8) Mapa de suelos agrícolas del área de riego.
9) Otros que se requiera según el proyecto.
9.2. GESTION DE LOS SERVICIOS
- ORGANIZACIÓN Y PLANTEADO PARA LA FUTURA ORGANIZACIÓN DE RIEGO.
- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y RECOMENDACIONES
- COSTOS DE ADMINISTRACION
- COSTOS DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICION
- ANALISIS TARIFARIO
9.3. DESARROLLO COMUNITARIO
- LINEAS DE ACCION
- REQUERIMIENTOS
- PRESUPUESTO
- CRONOGRAMA
9.4. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
- PRESUPUESTO GENERAL
- CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
- PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
9.5. EVALUACION DEL PROYECTO
- EVALUACION SOCIOECONOMICA
- EVALUACION FINANCIERA - PRIVADA
- ANALISIS DE SENSIBILIDAD
10. CÓMPUTOS MÉTRICOS Y VOLÚMENES DE LA OBRA
Se presentarán volúmenes y planillas de los cómputos métricos por componentes del sistema a la cual se
debe adjuntar a cada ítem en croquis con total claridad para el cálculo de los cómputos métricos.
Se presentará un cuadro resumen de los volúmenes de obra por módulos y general, determinados en base a
22

los cómputos métricos definitivos y especificaciones técnicas del proyecto.
11.- PRECIOS UNITARIOS
Se debe incluir en Anexos, el análisis de los precios unitarios por componentes del proyecto el mismo, debe
presentarse en medio magnético en el programa que se realizó. La institución responsable de la elaboración,
deberá considerar en el cálculo de cada ítem, los factores variables y constantes (efectos de la mano de obra,
equipo y herramientas, rendimiento del equipo, materiales, impuestos, etc.).
a) Presupuesto de la Obra
En base a los volúmenes, cómputos métricos, precios unitarios, etc. se hará un presupuesto general de la
obra.
b) Precios Unitarios
Debe contener todos los ítems formulados de manera coherente clara y concisa con las especificaciones
Técnicas y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes, donde se requiere la siguiente
documentación.
• Presupuesto por Ítems y General de la Obra.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Precios unitarios elementales.
• Costo de los equipos.
• Cronograma de Desembolsos.
El Consultor deberá elaborar la estructura y el cálculo de los precios unitarios de acuerdo a las
siguientes consideraciones:
• Analizar a detalle los insumos, materiales, equipo y mano de obra que serán utilizados en el lugar de
ejecución de la obra.
• El análisis realizado para la mano de obra que será utilizada, deberá incluir la estructura
salarial de los diferentes niveles, los beneficios sociales, seguros y otros de incidencia
importante.
• El costo horario del equipo se calculará considerando los costos de transporte hasta el sitio,
depreciación, mantenimiento, repuestos, combustible, seguros y tomando en cuenta el valor residual
de venta del equipo.
• El costo del material nacional e importado utilizado, deberá incluir los costos de explotación,
aprovisionamiento y el transporte hasta el lugar de la obra.
• Se deberá acompañar la incidencia de la mano de obra calificada y no calificada, equipo
nacional e importado, material nacional e importado, gastos generales, impuestos,
transacciones, utilidades y el precio de aplicación.
• Se deberá presentar un calendario de gastos que cubra el período de construcción y una
lista del equipo mínimo que considere conveniente para la ejecución de la obra.
• Los análisis deberán tomar en cuenta los costos de construcción calculados a precios
vigentes del año de elaboración del estudio y presentados en costos económicos como
financieros.
• Se analizara el costo de mano (en la zona del proyecto) de obra incluyendo beneficios
sociales. Tendrá la productividad y la estructura social de los diferentes niveles a ser
empleados en la obra.
• Se acompañará un análisis detallado de precios unitarios indicando la incidencia de mano de
obra, equipo, repuestos, materiales gastos generales, utilidades, seguros, etc., para cada uno de los
ítems de trabajo.
• Los formularios de análisis de precios unitarios deberán consignar la producción horaria o
rendimiento estimado de cada equipo para la ejecución del ítem.
12.- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS
23

Se presentará el Cronograma de Ejecución de Obras del proyecto, en general y por etapas, según
corresponda. El cronograma podrá ser presentado mediante un Diagrama de Barras GANT, PERT o CPM
(Ruta Crítica), u otros.
• Establecimiento de frentes de trabajo.
• Actividades relevantes por el volumen de obra a ejecutar.
• Rendimientos de mano de obra y equipo.
• Selección de un método de programación por Camino Crítico.
• Identificación de la relación entre actividades, precedencia, sucesión y simultaneidad.
• El programa de desembolsos estará relacionado con el cronograma de ejecución.
13. CRONOGRAMA FÍSICO –FINANCIERO
Se presentará un cronograma físico - financiero del período de ejecución del proyecto, por componentes de
la infraestructura.
14. CRONOGRAMA DE MOVILIZACION DE EQUIPO
Se presentará un cronograma de movilización de equipo en el período de ejecución del proyecto, por
componentes de la infraestructura.
15. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La consultora elaborará cronogramas, PERT-CPM o GIANTT, de ejecución de obras y la estimación del
personal y equipo mínimo requerido en forma global y en las etapas, en las cuales haya dividido la
construcción de la Terminal.
Los datos a utilizar en la elaboración del programa de ejecución son los frentes de trabajo, las
actividades identificadas, tiempos estimados de ejecución, cantidades establecidas.
• Establecimiento de frentes de trabajo.
• Actividades relevantes por el volumen de obra a ejecutar.
• Rendimientos de mano de obra y equipo.
• Selección de un método de programación por Camino Crítico.
• Identificación de la relación entre actividades, precedencia, sucesión y simultaneidad.
• El programa de desembolsos estará relacionado con el cronograma de ejecución.
16. ELABORACIÓN DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Deberá preparar las especificaciones Técnicas para cada uno de los ítems constructivos, estas serán
apropiadas al lugar y a la obra, las especificaciones serán presentadas impresas junto con el resto de los
documentos, debiendo desarrollarse en cada actividad los siguientes puntos:
• Nombre de la actividad
• Unidad
• Definición de la actividad
• Material, herramientas y equipo
• Procedimiento para la ejecución.
• Medición
• Forma de pago.
• Otro tipo de información
Cada actividad del presupuesto debe tener su propia especificación técnica con el mismo nombre y unidad
consignada.
24

17. RESULTADOS
Los resultados y las recomendaciones serán recopilados en un documento final, en el que deberán
considerar todos los aspectos técnicos, económicos y sociales que aseguren la factibilidad y ejecución del
proyecto.
En el análisis del Impacto Ambiental, se identificarán, evaluarán y cuantificarán los efectos
positivos de afectación al medio ambiente, así como se definirán los mecanismos para mitigar o prevenir los
efectos negativos de la ejecución del proyecto, de acuerdo a la Ley de Medio Ambiente y sus reglamentos.
Todos los documentos técnicos tales como mapas, proyectos, planos, cálculos, dibujos, informes u otros
documentos presentados por la Consultora deberá llevar la firma de su autor profesional Obligatoriamente
de la respectiva especialidad, de acuerdo a Ley de la República Nº 1449 “LEY DEL EJERCICIO
PROFESIONAL DE LA INGENIERIA”, Capítulo IV Artículos 25º y 26º.
ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE
EL PROPONENTE SI ASÍ LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
En atención a que la Consultora es el responsable directo y absoluto de los estudios que realiza, deberá
responder por el trabajo realizado, durante los siguientes tres a cinco 5 años, dependiendo de la complejidad y
magnitud del servicio, computables desde la aceptación del informe final por parte del municipio de Potosí,
por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su
concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito esta situación al
Órgano Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de información y a la Contraloría General de la República
para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato
administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
18. INFORMES
A objeto de informar sobre el avance del estudio, la consultora presentará informes de avance en tres (3)
ejemplares anillados cada uno (1 original y 2 copias full color), asimismo con sus respectivos (1) CDs o DVDs
por cada informe de avance en formato editable, en idioma español. Los formatos correspondientes ya sean
estos Word, Excel, Project, PRESCOM, AutoCAD, SAP u otros correspondientes de forma manejable para su
revisión. El contenido de estos informes será definido en base a los requerimientos del presente DBC, la
propuesta del Consultor y el cronograma de actividades aprobado en el informe de inicio. Asimismo, se
establece que la aprobación de este informe será requisito para el pago parcial respectivo.
18.1. Primer Informe:
Deberá presentarse a los 30 días calendario posterior a la ORDEN DE PROCEDER, conteniendo un programa
detallado de sus actividades para la ejecución del proyecto: CONST. ATAJADO Y SISTEMA DE
MICRORIEGO MECKA CEBADILLAS, el que se deberá reportar el Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión. Con las dos (2) alternativas propuestas por el consultor si corresponde, el informe debe contener
además toda la información de campo de todas las alternativas y actas del trabajo de campo, así como la lista
de beneficiarios.
Si existieran observaciones de fondo (datos de otro proyecto) se considerará como Informe no presentado y se
procederá a cobrar multas por mora desde la fecha en que la Consultora debió presentar las correcciones al
Informe.
Revisión y aprobación del proyecto por el personal de la Unidad de Proyectos Asignado por el Gobierno
Autónomo Municipal de Yocalla, en caso de existir observaciones en el proyecto.
Defensa en oficinas de la Unidad de Proyectos del Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla, del avance del
25

proyecto por los profesionales propuestos por la consultora.
18.2. Segundo Informe:
Entrega de Borrador, Defensa de Proyecto - Máximo a los 60 días calendario posterior a la ORDEN DE
PROCEDER y deberá presentar para revisión y aprobación, el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión es
decir el requerimiento del estudio que estipula el presente DBC.
La aprobación de estos Informes por la Unidad de Proyectos del Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla,
será efectuada en un plazo máximo a los 10 días hábiles a partir de la entrega del segundo Informe (Borrador).
Si existieran observaciones de fondo (datos de otro proyecto) se considerará como Informe no presentado y se
procederá a cobrar multas por mora desde la fecha en que la Consultora debió presentar las correcciones al
Informe. Más la defensa en la Unidad de Proyectos y en la comunidad beneficiaria del avance del proyecto con
los profesionales propuestos por la consultora.
18.3. Documento final
Entrega en limpio Máximo a los 75 días calendario posterior a la ORDEN DE PROCEDER
La Consultora como resultado debe entregar al Gobierno Autónomo Municipal Yocalla, el Estudio de
Diseño Técnico de Pre inversión, es decir la documentación que se detalló en el Informe Final (cada
componente debidamente firmado y sellado con número de REGISTRO DEL COLEGIO RESPECTIVO POR
CADA PROFESIONAL ESPECIALISTA DE LA PROPUESTA).
Este Informe deberá absolver todas las observaciones y recomendaciones realizadas al Borrador Final y deberá
cumplir todos los acuerdos realizados en la mencionada revisión. Más la defensa en la Unidad de Proyectos
del avance del proyecto con los profesionales propuestos por la consultora
A la culminación del documento final se realizará la validación en la comunidad beneficiaria en presencia del
supervisor y técnicos del Municipio de Yocalla, dicho evento será verificado mediante acta de conformidad y
fotografías por los beneficiarios (firmas y sellos de las autoridades).
Para ambos eventos la consultora deberá coordinar con el supervisor del Municipio Yocalla.
NO EXISTEN PRESENTACIONES PARCIALES DE INFORMES, EL INCUMPLIMIENTO DE UNO O MÁS
COMPONENTES DE CADA INFORME DE AVANCE SE CONSIDERARÁ COMO NO PRESENTACION DEL MISMO Y DE
DARSE EL CASO, SE PROCEDERA A COBRAR MULTAS POR MORA DE ACUERDO AL CONTRATO SUSCRITO.
19. FORMA DE PAGO:
La forma de pago del Gobierno Municipal de Potosí, para la presente elaboración del proyecto es la siguiente:
• A la presentación del primer informe, este informe contendrá según los términos de referencia y
previa evaluación del técnico que evaluará el contenido del mismo, a la aprobación del informe
del proyecto el Gobierno Municipal desembolsará el 20 % del contrato.
• A la presentación del segundo Informe (Borrador) y defensa del proyecto El 2do desembolso
será del 40%.
• El restante 40%, se dará cuando el consultor hubiese presentado el Informe Final del Proyecto y
este hubiera sido aprobado por el Gobierno Municipal a través del evaluador del Estudio de
Diseño Técnico de Pre inversión.
20. SUPERVISION
La supervisión y la coordinación de la Consultoría estarán a cargo de un “Supervisor” designado por el
26

Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla, con quien se debe establecer una coordinación continua en todos
los aspectos referentes a la ejecución de la Consultoría, metodología, presentación de informes o cualquier otra
información complementaria o adicional solicitada.
21. PERSONAL ASIGNADO AL ESTUDIO
a) Personal Técnico Clave
Para la ejecución del estudio, la empresa Consultora mínimamente dispondrá de los profesionales siguientes:
Todaa Documentación presentada del personal Clave deberá estar debidamente respaldada (Fotocopia simple
Carnet de identidad, registro de la SIB, Respaldo en fotocopia simple), y debidamente rubricada y sellado.
Nº Formación Académica Especialidad
Actividad a Desarrollar en el
Estudio
1 Ingeniero Civil Hidráulico y Estructurista
Gerencia del Proyecto
Diseño del Sistema de Aducción,
obra de toma y obras
complementarias al Sistema,
Estructurista
2
Ingeniero Ambientalista
o Ramas Afines
En Medio Ambiente con
licencia profesional
(RENCA)
Estudio de Impactos Ambientales
3 Licenciado en Economía
En Preparación y Evaluación
de Proyectos
Estudio Socioeconómico
4 Tec. en Topografía
En Levantamientos
Topográficos de obras
Similares
Levantamiento Topográfico del
Proyecto
5 Ing. Agrónomo.
En manejo de suelos
agrícolas para una
agricultura sostenible
Formulación, evaluación,
ejecución de sistemas de riegos
y manejo de subsistemas de
micro riegos
Toda la documentación presentada del personal Clave debe estar respaldada y debidamente firmada,
con lapicero azul.
22. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DE LA EMPRESA Y EL PERSONAL CLAVE DE LA
CONSULTORIA.
Se define como experiencia general, el conjunto de consultorías en general y como experiencia específica el
conjunto de consultorías similares al objeto de la contratación.
La experiencia General del proponente, es el conjunto de contratos en servicios de consultoría ejecutados
como empresa, que serán considerados mayor a tres (3) años.
La experiencia Especifica del proponente, es el conjunto de contratos en servicios de consultoría ejecutados
como empresa en obras similares, mayor a dos (2) años.
En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y específica, serán
contabilizados independientemente por cada una de las empresas que integran la Asociación, por otra parte, en
el Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, deberá indicar el porcentaje de participación de los
asociados, la designación de la empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el
domicilio legal de la misma.
27

22.1. Experiencia General del gerente y especialistas.
La experiencia general del Gerente y especialistas será: Los servicios de consultoría más representativos de
estudios de pre inversión de obras en general y se contabilizará a partir de la Obtención del Título en Provisión
Nacional.
22.2. Experiencias Específicas en trabajos similares del gerente y/o especialistas.
La experiencia similar, considerada como específica de los especialistas será los servicios de consultoría de
estudios a diseño final de Atajados y Sistemas de riego a partir de la Obtención del Título en Provisión
Nacional, definiendo como obras similares a las siguientes:
Todas las consultorías de proyectos de pre inversión deben considerar las Normas Básicas del Sistema Estatal
de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo (SEIF-D).
• Planificación de la ejecución de Proyectos de Sistemas de micro riego.
• Estudios con características Hidráulicas.
TODA LA DOCUMENTACION DEBE SER RESPALDADA CON FOTOCOPIAS DE ACTAS DE ENTREGA
DEFINITIVA EMITIDAS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE, PARA EL CASO DE LA EMPRESA
PROPONENTE. (NO SE CONSIDERARÁN LOS CERTIFICADOS DE TRABAJO).
EN EL CASO DE LOS ESPECIALISTAS ES CONSIDERADO CERTIFICADO DE TRABAJO Y ACTAS DE
ENTREGA Y CONFORMIDAD, EMITIDAS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE.
23. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA CONSULTORIA
Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos:
La Consultora debe presentar en función a las actividades que serán ejecutadas en la construcción de las Obras
de los proyectos, un listado del Equipo mínimo requerido para la ejecución del Proyecto, en el mismo se debe
especificar la potencia de cada máquina y otras características de importancia propias del equipo
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CARACTERISTICAS
1 CAMIONETA 4x4 o VAGONETA 4X4 PZA 1
2
EQUIPO TOPOGRAFICO (ESTACIÓN
TOTAL).
PZA 1
3 COMPUTADORAS PZA 2
4 IMPRESORAS PZA 2
5 GPS, NIVEL TOPOGRAFICO PZA 1
6 DATA SHOW PZA 1
7 CAMARA FOTOGRAFICA PZA 1
8 HERRAMIENTAS MENORES GBL. 1
24.- De Las Garantías. -
El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la
retención del 7% en caso de pagos parciales.
El proponente adjudicado, cuya propuesta económica esté por debajo del ochenta y cinco por ciento
(85%) del Precio Referencial, deberá presentar una Garantía Adicional a la de Cumplimiento de
Contrato, equivalente a la diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y
el valor de su propuesta económica.
28

25.- El proponente debe presentar su propuesta económica en el formulario de presupuesto de la obra adjunto
(anexo II), tomando en cuenta las recomendaciones que se encuentran al pie del mismo y las especificaciones
técnicas (anexo II) que forman parte del contrato. Asimismo, debe presentar un detalle de los precios unitarios
para cada actividad actualizada, cotizada en el presupuesto de la Obra, utilizando el formato proporcionado por
el DBC (Análisis de Precios Unitarios), detallando necesariamente todos los materiales, mano de obra,
maquinaria, herramientas y otros que son parte de dicho precio unitario, así como su cantidad o volumen,
rendimiento y precio unitario para cada uno, se considera a todo los formularios como declaraciones juradas.
26.- Anticipo.-
NO SE OTORGARÁ NINGÚN ANTICIPO AL PROPONENTE ADJUDICADO
27.- MONEDA DE LA PROPUESTA Y FORMA DE PAGO.
Las propuestas deberán ser presentadas en Moneda Nacional Bs. (Bolivianos), Toda propuesta que presente en
otro tipo de moneda será rechazada, descalificando automáticamente.
28. OBLIGACIONES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE YOCALLA:
El Gobierno Autónomo Municipal de Yocalla, tendrá las obligaciones siguientes:
1. Suscribir el correspondiente Contrato de servicio de consultoría con el proponente calificado.
2. Designar el técnico que realizara el seguimiento y evaluará el Proyecto que será presentado por el
consultor.
3. Realizar los pagos al contratista, después de ser aprobado los informes correspondientes por el técnico
designado por el Ejecutivo Municipal.
29. OBLIGACIONES DEL TECNICO DE SEGUIMIENTOS Y EVALUACION DEL ESTUDIO:
El técnico evaluador, tendrá las obligaciones siguientes:
1. Hará cumplir lo indicado el Documento Base de Contratación y el Contrato.
2. Presentará un informe de conformidad de acuerdo a la documentación presentada (Informes de avances del
proyecto) para proceder al pago, si el informe no cumple con lo requerido deberá presentar las
observaciones para que el consultor modifique y se adecue a lo requerido.
3. Realizará en caso de conformidad el proceso de solicitud de pago correspondiente.
30. DOCUMENTOS PARA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:
Los indicados en el formulario V.1
• La propuesta a presentar será en un original y una copia, debidamente firmadas, selladas y foliadas; En un
sobre manila debidamente cerrado y lacrado con el siguiente Rótulo:
29

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE YOCALLA
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO (ANPE)
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:……….………………………………………………….
CUCE: ..........................................................................
CÓDIGO INTERNO: ................................................................................
RAZÓN SOCIAL O NOMBRE DEL PROPONENTE:………………………………………..
(indicar si es una empresa consultora o asociación accidental u otro tipo de empresa)
No abrir antes de horas ………… del día …………..…… …. de……….……. de 2016
El proceso de calificación e informe será presentado por la comisión de calificación de acuerdo al cronograma
establecido en la convocatoria.
31.- PROCESO DE CALIFICACIÓN:
El Gobierno Autónomo Municipal, definirá la Comisión de Calificación para la presente convocatoria.
32.- COSTO REFERENCIAL PARA CONSULTORIA
La consultoría tiene un costo referencial, de Bs. 66.526,38 (Sesenta y Seis Mil Quinientos Vente y Seis
con 38/100 Bolivianos)
33.- PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA.
El Gobierno Municipal dará un plazo máximo de 75 días calendario para el estudio de la consultoría
computables desde la orden de proceder.
FORMULARIO C-1
TERMINOS DE REFERENCIA
Para ser llenado por la Entidad
convocante
(llenar los Términos de Referencia,
de manera previa a la publicación
del DBC)
convocante
(llenar los Requisitos de Experiencia
del DBC)
Para ser llenado por el
proponente al
momento de elaborar
su propuesta
Términos de Referencia Solicitados
(*)
Requisitos de experiencia Solicitados
(**)
Propuesta (***)
TÉRMINOS DE REFERENCIA
• ANTECEDENTES
• OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
• OBJETIVO DEL ESTUDIO
• ALCANCE Y METODOLOGIA
PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORIA
• ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO
Experiencia General de la empresa.-
Se define como experiencia general, el
conjunto de consultorías realizadas por la
empresa en estudios en general Mayor a
tres. (3) años
Experiencia Específica de la
empresa.- Se considera experiencia
Especifica o similar a todos los trabajos
de consultaría similares a la experiencia
especifica requerida en la convocatoria,
mayor a dos (2) años.
Para fines de comparación se considera
como Experiencia Específica en Servicios
30

convocante
del DBC)
convocante
del DBC)
proponente al
momento de elaborar
su propuesta
DE PREINVERSIÓN
• ESTRUCTURA DEL PROYECTO A
DETALLE
• CONDICIONES
ADMINISTRATIVAS
• PLAZO ESTIMADO
• CRONOGRAMA DE
PREPARACIÓN DE LOS
PROYECTOS
• SUPERVISIÓN DE LA
EJECUCIÓN DEL ESTUDIO
• COORDINACIÓN DE TRABAJO
• PERSONAL TÉCNICO CLAVE
REQUERIDO
• EXPERIENCIA GENERAL Y
ESPECÍFICA DE LA EMPRESA Y
EL PERSONAL CLAVE DE LA
CONSULTORIA
• EXPERIENCIA GENERAL
• EXPERIENCIAS ESPECÍFICAS
EN TRABAJOS SIMILARES
• OBLIGACIONES DEL TECNICO
DE SEGUIMIENTOS Y
EVALUACION DEL ESTUDIO
• DOCUMENTOS PARA
PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
• PROCESO DE CALIFICACIÓN
• PROPUESTA TECNICA
• FORMA DE PAGO:
• COSTO REFERENCIAL PARA
CONSULTORIA
• PLAZOS:
Similares a aquellas que tengan al menos
las siguientes características:
 Estudios de Proyectos con
características hidráulicas.
 Estudio de sistemas de
alcantarillado.
 Estudios de sistemas de agua
potable.
Personal requerido
Experiencia General
La experiencia general del Gerente y
personal clave será: Los servicios de
consultoría más representativos de
estudios de pre inversión de obras en
general.
Mínimo: 5 consultorías.
Experiencia especifica
La experiencia específica, del personal
clave será los servicios de consultoría de
estudios a diseño final en proyectos
relacionados al área hidráulica; solo serán
válidas las experiencias mayores a tres
CONSULTORIAS.
Mínimo: 3 consultoría similares.
Personal Clave
un(a) Gerente y/o Especialista
ingeniero(a) civil Hidráulico y
estructurista, Gerencia del Proyecto
Diseño del Sistema de Aducción, obra
de toma y obras complementarias al
Sistema con experiencia en
supervisión, construcciones, en
proyectos de Riego, alcantarillado
sanitario y riegos.
Diseño obras estructurales, pasos de
quebrada.
 Un (a) Ingeniero Ambientalista:
En Medio Ambiente con licencia
profesional (RENCA) Estudio de
Impactos Ambientales
 Un (a) Licenciado en Economía
En Preparación y Evaluación de
Proyectos Estudio
Socioeconómico
31

convocante
del DBC)
convocante
del DBC)
proponente al
momento de elaborar
su propuesta
 Un Topógrafo: con experiencia en
levantamientos topográficos.
 Ing. Agrónomo. Levantamiento
Social de la Población
Beneficiada
(*) La Entidad Convocante deberá incluir los Términos de Referencia señalados en el Numeral 26 del presente DBC.
(**) La Entidad Convocante deberá incluir los Requisitos de Experiencia Específica de la Empresa y Experiencia
General y Especifica del Personal Propuesto.
(***)La propuesta deberá están en función a los Términos de Referencia.
30.- SISTEMA DE EVALUACIÓN
Los siguientes criterios podrán ser considerados como factores de evaluación, estos factores no podrán calificar
con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia.
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
proponente al
momento de elaborar
su propuesta
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
Puntaje asignado (definir
puntaje) (**)
Condiciones
Adicionales
Propuestas (***)
1 Experiencia de la Empresa 5
Experiencia General. 2
Experiencia Específica. 3
2 Experiencia del Personal Clave 20
Ingeniero Civil Hidráulico y Estructurista (gerente) 8
Experiencia General 3
Experiencia Especifica 5
Ingeniero Ambiental 3
Licenciado Economista 3
Ing. Agrónomo. 3
32

Para ser llenado por la Entidad convocante
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
proponente al
momento de elaborar
su propuesta
Tec. Topógrafo 3
3 Propuesta Técnica 10
Enfoque 2
Objetivos 2
Alcance del Trabajo 2
Metodología 2
Plan de Trabajo 2
TOTAL 1+2+3 35
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia especifica del
proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia, siempre y
cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35 puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.
EL ALCANCE DEL ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN, ES DE CARÁCTER ENUNCIATIVO Y NO LIMITATIVO. TODO
CÁLCULO, ASEVERACIÓN, ESTIMACIÓN O DATO, DEBERÁ ESTAR JUSTIFICADO EN LO CONCEPTUAL Y EN LO ANALÍTICO Y NO SE
ACEPTARÁN ESTIMACIONES O APRECIACIONES DEL CONSULTOR SIN EL DEBIDO RESPALDO. EL CONSULTOR ES EL
RESPONSABLE POR EL TRABAJO A SER REALIZADO DENTRO DE LOS ALCANCES PREVISTOS EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
Y EL CONTENIDO ACEPTADO DE SU PROPUESTA.
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en días calendario)
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la prestación del servicio de consultoría)
DESCRIPCIÓN
MONTO NUMERAL
(Bs.)
MONTO LITERAL PLAZO DE VALIDEZ
33

I.- De las Condiciones del Proceso
a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación de la
propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la adhesión al texto
del contrato.
b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control
Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
c) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que en
caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados
de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la documentación que
presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a
descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta fue requerida,
sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
d) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación, autorizando su
verificación en las instancias correspondientes.
e) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen por suscritos.
f) Declaro que el Gerente y el Personal Propuesto se encuentra inscrito en los registros que prevé la
normativa vigente (cuando corresponda).
g) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad convocante, al
proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en
los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender consultas,
de manera previa a la presentación de propuestas.
h) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier tipo de presión
o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad convocante o de otras personas,
para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.
i) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
j) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas en el
Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
k) Declaro haber realizado la Inspección Previa (Cuando corresponda).
l) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), una vez presentada
mi propuesta a la entidad convocante (excepto aquellos proponentes que ya se encuentren inscritos en el
RUPE)
II.- De la Presentación de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente documentación, en
original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información se encuentre consignas en el
Certificado del RUPE, aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso
de Asociaciones Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos a), d), g),
h) y j).
a) Certificado del RUPE que respalde la información declarada en su propuesta
b) Documento de constitución de la empresa, excepto aquellas empresas que se encuentran inscritas en el
Registro de Comercio.
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades para presentar
propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta inscripción podrá exceptuarse
para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así lo prevea. Aquellas
empresas unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT).
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema
Integral de Pensiones.
g) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En el
caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
h) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
i) Documentación que respalde la Experiencia General y Especifica de la Empresa.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Especifica, y Formación del personal propuesto,
(especificar la documentación o caso contrario suprimir el inciso)
34

(En caso de que el proponente adjudicado sea una Organización No Gubernamental (ONG), debe presentar la
siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada:
a) Certificado del RUPE que respalde la información declarada en su propuesta
b) Acta de Fundación.
c) Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde.
d) Resolución Suprema que aprueba la personalidad jurídica correspondiente.
(Firma del Proponente)
(Nombre completo del Proponente)
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente o Razón
Social:
País Ciudad Dirección
Domicilio Principal:
Teléfonos:
Número de Identificación Tributaria:
(Valido y Activo)
NIT
Matricula de Comercio:
(Actualizada)
Número de
Matricula
Fecha de expedición
(Día Mes Año)
35

16 1503-00-671196-1-1 db-20160727221802

16 1503-00-671196-1-1 db-20160727221802

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