Sistema de indicadores de evaluación institucional para la mejora de la gestión y calidad educativa

1. MARIA EMILIA BEYRUTH VERGEL
LILY ARIADNA SILVA BLANCO
FROYLAN GUERRERO GARCÍA
PABLO CESAR MONTIEL

2. SISTEMA DE INDICADORES DE
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA
MEJORA DE LA GESTIÓN Y CALIDAD
EDUCATIVA

3. MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
EDUCATIVA
Propone un total de 54 indicadores agrupados en
10 categorías:
(1) formación integral y calidad
(2) capital humano
(3) capital social
(4) Investigación
(5) Consultoría
(6) servicio social
(7) promoción cultural
(8) patrimonio físico
(9) prestigio social
(10) sustentabilidad económica

4. OBJETO DE ESTUDIO
 No se trata de un modelo para
procesos de acreditación, sino de
un modelo que permita generar
información a los cuerpos
directivos de las instituciones
educativas que les faciliten los
procesos de toma de decisiones.
 En ese sentido, el objeto de este
estudio es la evaluación
institucional; en particular, el uso
de indicadores institucionales
como parte de sistemas de
información para toma de
decisiones

5. JUSTIFICACIÓN
 Los directivos de una institución educativa deben contar
con instrumentos que le permitan tomar decisiones para
mejorar la gestión de la institución y cumplir con metas
que sean congruentes con la misión y visión
institucional.
Misión Visión
 La responsabilidad que el director tiene para conducir su
escuela radica en la calidad de vida de los estudiantes
en términos de la educación que están recibiendo.

6.  El director de una institución educativa cuenta con
un equipo de profesores y personal académico y
administrativo para brindar a los alumnos una
educación que aspira a ser de calidad.
 La realidad de muchas instituciones educativas es
distinta, ya que no cuenta con instrumentos
apropiados que les den información para la toma
de decisiones.

7. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
 Cuando hablamos de evaluación educativa, ésta se
entiende, por lo general, como el grado en el que un
proceso educativo favorece el logro de las metas para
las que fue creado. Desde luego, hay muchos tipos de
evaluación educativa y se usa este término como el gran
"paraguas" que cubre o incluye la evaluación del
aprendizaje, evaluación del proceso de E-A, evaluación
curricular y evaluación de las institución educativas,
entre otras. Sobre evaluación educativa se ha escrito
mucho, mas no así sobre la evaluación institucional en
particular.

8. OBJETIVOS
 El proyecto de investigación tiene como objetivo
general el generar un modelo de evaluación de
instituciones educativas orientado a la mejora de la
gestión escolar y, por ende, a la mejora de la
calidad educativa.
 generar un modelo integrado a los procesos de
gestión, como parte de una tarea sustancial de
esas responsabilidades directivas.

9. METODOLOGÍA
 La investigación siguió un proceso de diseño de un
modelo de evaluación institucional compuesto por
diversos indicadores, y la prueba de dicho modelo
por parte de diversos usuarios (personas e
instituciones educativas).
Contribuir a una
toma de
conciencia de las
semejanzas y la
interdependencia
entre todos los
seres humanos.
 El proyecto tuvo tres etapas:

10. Etapa 1: Diagnóstico de necesidades de
evaluación institucional
Etapa 2: Propuesta y validación de un
modelo de evaluación institucional
Etapa 3: Transferencia del modelo a través de
procesos de formación de evaluadores, así
como la difusión de los resultados

11. ETAPA 1: DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DE
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL.
 Realizar un diagnóstico en el contexto del Estado
de Guanajuato, sitio en que se ubicó el proyecto.
 Buscando saber que "tierra pisaban", los
investigadores se dieron a la tarea de identificar:
(1) las prácticas de evaluación institucional que se
están llevando a cabo en las instituciones públicas de
educación media-superior y superior del Estado de
Guanajuato
(2) aquellos aspectos que no se están evaluando o
que podrían evaluarse mejor.

12. (3) el vínculo que puede tenerse entre la información
resultante de un trabajo de evaluación, el proceso de
toma de decisiones, la mejora en la gestión de la
institución y la eventual mejora de su calidad
educativa
(4) aquellos factores que afectan la posibilidad de
realizar una evaluación institucional vinculada a la
gestión.

13. ETAPA 2: PROPUESTA Y VALIDACIÓN DE UN
MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL.
 El propósito de la segunda etapa fue el de generar
propiamente el modelo de evaluación institucional y
el de ponerlo a prueba con instituciones educativas
interesadas en participar en el proyecto.

14. ETAPA 3: TRANSFERENCIA DEL MODELO A
TRAVÉS DE PROCESOS DE FORMACIÓN DE
EVALUADORES, ASÍ COMO LA DIFUSIÓN DE LOS
RESULTADOS.
 El propósito de la tercera etapa fue el de
promover la transferencia del modelo de
evaluación institucional por medio de
procesos de formación de evaluadores y, al
mismo tiempo, difundir los resultados de la
evaluación en congresos y revistas arbitradas
(como la presente).

15. RESULTADOS
Para los propósitos de este artículo, los resultados
que los autores quieren compartir van en dos líneas:
(1) El mayor aporte de este proyecto es el modelo de
evaluación mismo
(2) Se presentan los hallazgos en el proceso de
validación del modelo.

16. DESCRIPCIÓN DEL MODELO
 Evalúa a las instituciones educativas,
concretamente, instituciones de educación media
superior y superior.
 Propósito: generar información acerca de distintas
componentes de una institución educativa, que
permita tomar decisiones para mejorar la gestión
educativa y, por consecuencia, la calidad del
servicio que la institución presta.

17. EL MODELO DE EVALUACIÓN PROPUESTO PARTE DE
LAS SIGUIENTES PREMISAS:
1. Orientación a la calidad. El modelo propuesto
pretende alinear la información que resulte de la
evaluación con el proceso de gestión y con la calidad
del servicio educativo prestado.
2. Simplicidad: el trabajo de evaluación se realice de
manera eficaz.
3. Enfoque sistémico. El modelo puede ser visto
como un subsistema dentro de otro gran sistema que
es la institución educativa.

18. 4. Adaptabilidad. debe poderse adaptar a las
peculiaridades de cada institución educativa y de los
entornos en donde se ubica.
5. Precisión de la información. La calidad de un
modelo de evaluación depende, en buena medida, de
la calidad (confiabilidad y validez) de la información
que se genere.
6. Ética. El cumplimiento con ciertos estándares de
ética es fundamental cuando se establece un modelo
de evaluación institucional

19. VALIDACIÓN DEL MODELO
Partiendo de que todo lo que se puede medir se puede evaluar, la
gestión de instituciones educativas exige el empleo de ciertos
indicadores que le permitan lograr las metas de las instituciones .
El modelo propone un total de 10 categorías :
1.- Formación integral y calidad.
2.- Capital humano.
3.- Capital social.
4.- Investigación.
5.- Consultoría.
6.- Servicio social.
7.- Promoción cultural.
8.- Patrimonio físico.
9.- Prestigio social
10.- Sustentabilidad económica.
Con 54 indicadores en total, que proveen la información necesaria para e
logro de las metas (los cuales se detallaran más adelante).

20. El modelo muestra además la forma en que, para cada una de estas
categorías, existen estrategias de gestión orientadas a una mejora de
la calidad educativa.
¿QUÉ ES LA VALIDACIÓN DEL MODELO?
Consiste en poner a prueba el modelo y estimar el grado en el que
éste cumple las funciones para las que ha sido creado. La información
que se recaba sirve de base para validar también el modelo,
planteándose los siguientes puntos de análisis para efectos de estudio
del modelo anteriormente mencionado:
Validación del modelo.
o 1.- Se requiere de un modelo de evaluación, que permita definir y
redefinir su estructura, misión y visión institucionales, y poder
determinar con ello cuales componentes e indicadores podrían ser
aplicables al mismo (Metamodelo).

21.  2.- Se observo dificultad para comprender lo que es
un indicador, su conceptualización y forma de
definirlo, así como a sus componentes:
Propiedad (aplicación
Precisión INDICADOR de principios éticos
para generarlo).
Utilidad Factibilidad (para
su determinación)

22.  3.- El calculo de un indicador debe verse como un
proceso serio inmerso en dos elementos:
 Las competencias que tengan las personas a cargo de
definir y generar un cierto indicador y,
 La existencia (o inexistencia) de una cultura de
evaluación dentro de la institución.
No es un hecho aislado.
Nota: Requiriere de capacitación previa capacitación del
personal.

23.  4.- Se concluye que los procesos de evaluación deben
verse como un fin y no como un medio para alcanzar las
metas que la institución determine para sí misma.
En el modelo validado tuvo como característica, la claridad
conceptual de vincular a los indicadores con sus posibles
estrategias de gestión, para lograr las metas
institucionales.

24. Compon Indicadores Ejemplos de Metas
ente estrategias
1. -Elegir programas educativos La
que tomen en consideración los
Formación intereses de los estudiantes de institución
integral y nuevo ingreso, de los debe
calidad empleadores y de la sociedad.
-Diseñar los curricula con base formar
en una concepción integral del integralme
ser humano, considerando sus
distintas dimensiones:
nte a sus
física, psicológica, sociocultural, estudiantes
ecológica, trascendente y
profesional.
para
-Utilizar procesos formativos asegurar a
acordes con las competencias la sociedad
y actitudes que se busca
desarrollar en los estudiantes. que sus
-Involucrar al sector productivo egresados
en algunas etapas de los
procesos de desarrollo podrán
curricular. responder
-Dar seguimiento a los
egresados para conocer el
con un
estatus de su ocupación y trabajo de
detectar fortalezas y calidad a
debilidades respecto a su
formación. sus
necesidade
s.

25. Compo Indicadores Ejemplos de Metas
nente estrategias
2. -Número de horas de -Establecer La institución
Capital capacitación ofrecidas a programas de debe promover el
humano profesores anualmente capacitación desarrollo del
-Número de horas de
continua para los personal con el
capacitación per cápita tomadas
por los profesores anualmente profesores, en que cuenta, para
-Proporción relativa de c/área de distintas áreas: lograr un doble
capacitación ofrecida por la pedagógicas, propósito:
institución anualmente tecnológicas, asegurar el
-Número de profesores propias de la bienestar de los
pertenecientes a distintos disciplina que trabajadores y
escalafones enseña y de mejorar la
-Número de profesores de planta
investigación. productividad de
versus de cátedra
éstos a partir del
-Índice de mejora del nivel de
uso de sus
calidad de vida de los
competencias.
trabajadores en función de
su retribución económica
-Resultados de evaluación
de clima laboral
.Índice de rotación externa e
interna

26. Componen Indicadores Ejemplos de Metas
te estrategias
3. Capital -Número de redes -Involucrar al La institución
social internas bien personal en debe promover el
identificadas en las que proyectos internos desarrollo de
participa el personal de (institucionales) y redes internas y
la institución. externos (redes externas que, a
-Número de redes profesionales) en través del trabajo
externas bien donde se colaborativo,
identificadas en las que promueva trabajo generen sinergias
participa el personal de colaborativo e y aumenten la
la institución. interdisciplinario- productividad.
-Número de personas Promover el
involucradas en redes concepto de
internas y externas academia o
-Resultados de la claustro donde se
evaluación del trabajo trabaje en
en redes. proyectos
colectivos que
tengan un
impacto tangible.

27. Componente Indicadores Ejemplos de Metas
estrategias
4. -Número de proyectos de -Definir líneas de La institución
Investigación investigación de distintas investigación debe contribuir
áreas en los que participan acordes con las a la generación
los profesores. fortalezas de nuevo
-Montos de los proyectos de propias de la conocimiento a
investigación que entran al institución. través de la
presupuesto de la institución. -Participar en investigación.
convocatorias
-Proporción de proyectos que nacionales e
están vinculados a las líneas internacionales
de investigación definidas por para trabajos de
la institución. investigación.
-Número de artículos -Promover la
publicados por los profesores publicación de
en revistas especializadas, trabajos de
arbitradas y no arbitradas investigación en
-Número de participaciones congresos y
en congresos nacionales e revistas
internacionales, por parte de especializadas.
los profesores.

28. Componen Indicadores Ejemplos de Metas
te estrategias
5. -Número de proyectos -Definir líneas de La institución
Consultoría de consultoría de consultoría debe contribuir a
distintas áreas en los acordes con las la satisfacción de
que participan los fortalezas propias necesidades de la
profesores. de la institución sociedad y en
-Montos de los -Participar en particular del
proyectos de consultoría convocatorias sector productivo,
que entran al nacionales e a través de
presupuesto de la internacionales servicios de
institución para trabajos de consultoría.
-Proporción de consultoría.
proyectos que están
vinculados a las líneas
de consultoría definidas
por la institución.

29. Compon Indicadores Ejemplos de Metas
ente estrategias
6. -Número de -Establecer programas La institución
Servicio programas de servicio de apoyo a la debe contribuir,
social social comunidad en que se en la medida de lo
-Número de personas encuentre inserta la posible, al
involucradas en los institución educativa desarrollo de la
programas de servicio -Establecer programas comunidad en la
social de colección de fondos que se encuentra
-Resultados del que permitan financiar inserta, mediante
sistema de evaluación los estudios de los el servicio social
del servicio social alumnos a través de que presten los
-Porcentaje de becas. estudiantes.
alumnos con beca.

30. Componente Indicadores Ejemplos de Metas
s estrategias
7. Promoción -Número de eventos Promover la La institución
cultural de difusión cultural realización deberá preservar,
organizados por la periódica de difundir, crear y
institución distintos eventos recrear, hacia el
-Proporción relativa culturales. interior de la
del número de eventos misma y en su
de difusión cultural entorno social, los
realizados en las valores culturales.
distintas áreas de
manifestación artística.

31. Componente Indicadores Ejemplos de Metas
s estrategías
8.Patrimonio -Proporción del -Definir planes de La institución
físico presupuesto mantenimiento debe preservar y
destinado a preventivo y acrecentar su
mantenimiento correctivo para patrimonio físico
preventivo y los inmuebles y para la sociedad
correctivo muebles de la y las futuras
-Inventario de institución generaciones
recursos materiales -Incrementar el
de la institución acervo en
educativa bibliotecas,
museos, galerías,
etc. A través de
campañas de
donación y
adquisiciones
priorizadas.

32. Componen Indicadores Ejemplos de Metas
tes estrategias
9. Prestigio -Resultados de los -Buscar La institución
social alumnos en acreditaciones debe ser
exámenes de organismos reconocida
nacionales nacionales e por la
estandarizados internacionale sociedad
-Número de s reconocidos como una
programas -Participar en institución de
acreditados estudios que excelencia
-Posición de la permitan académica.
institución establecer
educativa en comparacione
ranking s entre
distintas
instituciones.

33. Componentes Indicadores Ejemplos de Metas
estrategias
10. -Registro de ingresos en -Conseguir La institución
Sustentabilidad función del tiempo ingresos debe procurar
económica -Registro de egresos en adicionales a los mantener una
función del tiempo recibidos según operación
-Discrepancias entre el presupuesto económicament
presupuesto programado y gubernamental e equilibrada,
el presupuesto ejercido (dar servicios de procurando
-Estados contables de flujo consultoría, optimizar los
de efectivo concursar por recursos con
-Proporciones relativas de fondos de los que se
ingresos recibidos según investigación, cuenta.
presupuesto sorteos, etc)
gubernamental e ingresos -Promover
conseguidos por la misma cultura de ahorro
institución
-Proporciones relativas de
los gastos de operación y
de inversión.

34. CONCLUSIONES
 Un patrón recurrente de las instituciones educativas fue
que no existen prácticas que sistemáticamente vinculen
a la evaluación con los procesos de gestión.
 A veces se llevan a cabo simplemente para cumplir con
registros estadísticos que se le solicitan a la institución;
y a veces por un deseo de contar con una acreditación
como institución o en alguno de sus programas
 El modelo propuesto pretendió establecer precisamente
ese vínculo entre la información que se genere de los
procesos de evaluación y los procesos de gestión
asociados con la calidad educativa.