2013 09-04 segunda reunión ordinaria mesa de trabajo redd+md c [modo de compatibilidad]
1. MESA DE TRABAJO REDD+
Segunda Reunión Ordinaria
Subsecretaría de Cambio Climático
04 de septiembre de 2013
2. Agenda
1. Bienvenida y objetivos de la reunión
2. Reglamento de funcionamiento – versión actual
para aprobación
3. Avances en la construcción de la Norma Técnica
sobre consulta/negociación para la
implementación de actividades REDD+
4. Varios
5. • ‘Presentar de manera oficial los
documentos o acuerdos que se generen en
el marco de la gestión de la MdT.’
1. Secretaría
Técnica
• El equipo facilitador participará de las
discusiones de la MdT y brindará
retroalimentación cuando los miembros de
la MdT o la ST lo considera necesario.
2. Equipo
Facilitador
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
Clarificaciones sugeridas por la Secretaría Técnica y el Equipo Facilitador
6. • El plazo inicial de duración de la MdT será de
un (1) año calendario, tras lo cual la
Secretaría Técnica y los miembros de la MdT
REDD+ analizarán la pertinencia de extender
este período. En caso de acordarse la
ampliación de la gestión de la MdT un (1) año
adicional, el Ministerio del Ambiente
considerará la disponibilidad de fondos para
asegurar que las reuniones de la MdT se
lleven con normalidad.
4. Plazo de
gestión de la
Mesa de
Trabajo REDD+
Sección nueva sugerida respecto del plazo de duración de la MdT.
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
7. • Propiciar una plataforma de diálogo e incidencia política…
• Asesorar, dar seguimiento y acompañamiento a la fase de preparación,
institucionalización e implementación
• Asesorar, dar seguimiento y acompañamiento al PNC ONU-REDD
• Socializar la información que se genere en la MdT
• Facilitar el diálogo desde la SC y las comunidades, pueblos y nacionalidades hacia el
Ministerio
5. Funciones y Responsabilidades iniciales
Precisiones respecto de las funciones y responsabilidades
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
8. • ‘Toda reunión ordinaria o extraordinaria de la
MdT deberá seguir el mencionado proceso de
convocatoria.’
• Necesidad de definir una hoja de ruta en una
reunión de la MdT
• El plazo de duración de la gestión de la MdT
requiere una sección específica.
6. Procedimiento
de las reuniones
Precisiones sugeridas por la Secretaría Técnica y el Equipo
Facilitador / recomendaciones MdT
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
9. • Cuando se trate de
documentos de carácter
técnico, la MdT determinará
el tiempo que considere
prudente de acuerdo a la
complejidad del contenido,
para que los miembros de la
Mesa envíen sus
comentarios/sugerencias
sobre dicho documento
7. Manejo
de la
Información
Diferencias el tiempo entre la revisión del ayuda memoria y la
revisión de documentos técnicos
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
10. Diferenciar la ‘rendición de cuentas’ de la ‘corresponsabilidad’
como una función de la MdT
Rendición de cuentas de la MdT → sección sobre transparencia
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
8. Rendición de
cuentas
8.
Corresponsabilidad
de los miembros de
la MdT REDD+
11. • ‘La MdT organizará cada año una reunión pública …
proceso de rendición de cuentas…’
• La difusión ampliada de difusión de información
sale del alcance de la Secretaría Técnica, como tal.
El MAE acoge la sugerencia.
9.
Transparencia
Inserciones respecto de las recomendaciones sobre rendición de cuentas y
difusión de información
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
12. Se aclara el proceso para llegar al ‘consenso’ sobre
cualquier tipo de ‘acuerdo/recomendación’ que la MdT
genere
La Secretaría Técnica presentará argumentos por los
cuales las recomendaciones/acuerdos han sido o no
considerados → MdT no es un espacio de toma de
decisión
11. Acuerdos
Discensos y/o discrepancias se reflejan en las ayuda memorias
→ ‘mecanismo de réplica’
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
13. Se considerarán
invitados/expertos,
NO observadores
12. Invitación a observadores/invitados/expertos
Resultados del proceso de conformación sobre este punto, no
debe incluirse en el reglamento sino en la ayuda memoria
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
14. • ‘Con la finalidad de que la MdT cuente
con representatividad de todos los
sectores definidos previamente en los
Términos de Referencia (TDR´s), la
Mesa considerará el momento
adecuado para ampliar o incluir a
otras instituciones, de acuerdo al
procedimiento que se establezca para
el efecto. ‘
13. Inclusión
de nuevos
grupos de
interés
Diferenciar de la información que debe ir en una ayuda
memoria, p.e. acuerdos sobre cómo involucrar a los grupos de
interés pendientes, de temas como nuevos grupos de interés
2. Reglamento de Funcionamiento
Versión 1.3, revisada al 06 de agosto
15. Avances en la Construcción de la
Norma Técnica
Procedimientos y Requisitos para la Consulta / Negociación
para Actividades REDD+
16. 3. Avances en la Norma Técnica
Consulta / Negociación para Actividades REDD+
Acuerdo Ministerial 033 – marco regulatorio REDD+
• Lineamientos e instrumentos para la regulación del mecanismo
REDD+Objetivo
• Base de actividades a ser monitoreadas, reportadas y verificadas – a ser regulado por
las normas técnicas
• Carta de Registro: Demuestra el interés de realizar un proyecto REDD+, la AN-REDD+
tomó conocimiento de la actividad y acompañará el proceso
• Carta de Aprobación: se han alcanzado los requisitos, aprobación para la
implementación del proyecto
Sistema de Registro
Obligatorio del
mecanismo REDD+
• Una serie de actividades encaminadas a cambiar la dinámica de
la deforestación y/o degradación …Proyecto REDD+
• Persona natural o jurídica que tiene la intención de
implementar una actividad REDD+
Proponente de
proyecto
17. 3. Avances en la Norma Técnica
Consulta / Negociación para Actividades REDD+
Acuerdo Ministerial 033 – Normas Técnicas
•1. Requisitos y procedimientos para la consulta
•2. Requisitos y procedimientos para el registro,
aprobación e implementación
•3. Estructura orgánica funcional, competencias y
procesos para actos administrativos
•4. Mecanismo de distribución de beneficios
•5. Monitoreo obligatorio
•6. Incumplimiento
•7. Resolución de controversias
Normas
técnicas –
Artículo
10
•Normas técnicas 1,2 y 3 – 90 días (18 de septiembre 2013)
•Normas técnicas 4, 5, 6 y 7 – 180 días (18 de diciembre
2013)
Plazos
Sistema Obligatorio de Registro
REDD+
18. 3. Avances en la Norma Técnica
Consulta / Negociación para Actividades REDD+
Avances Norma Técnica 1 (Art. 10)
•MAE, OACDH, ONUREDD
•Análisis ‘Marco Conceptual’
•Propuesta ‘Lineamientos y estándar para el proceso de consulta’
•Articulación con la norma técnica del ‘Registro, Aprobación e
Implementación’
Equipo Técnico
Asesor
•Equipo Técnico Asesor, Representantes de la Mesa de Trabajo REDD+,
COICA
•Dos reuniones ‘retroalimentación al Marco Conceptual y Estándar’
Comité
Técnico Asesor
•Norma Técnica que oficializa el estándar de consulta / negociación
•Aplicable a proyectos REDD+ desde su publicación
•Posterior proceso ampliado de ‘interpretación nacional del estándar’
Norma Técnica
19. Fase de
Implemen
tación
Fase de
Aprobación
Fase de
Registro
3. Avances en la Norma Técnica
Consulta / Negociación para Actividades REDD+
Avances Norma Técnica 2 (Art. 10) – El Registro REDD+
Identificación del proponente
Identificación del área forestal
Identificación de propietarios
Perfil del proyecto
Detalles del proyecto
Beneficios y riesgos
Planificación financiera
Implementación actividades REDD+
Verificación resultados - monitoreo
Requisitos cumplidos
Carta de Registro
Requisitos cumplidos
Carta de
Aprobación
En caso de propiedad
colectiva del área del
proyecto… aplica la
norma técnica de
consulta /
negociación
21. 4. Varios
Invitaciones Directas a Grupos de Interés Pendientes
en la MdT REDD+
Avances
• Recomendaciones de la MdT REDD+ y del CODENPE
• Invitaciones enviadas el 07 de agosto de 2013 (plazo de recepción de
aplicaciones al 17 de septiembre de 2013)
Invitaciones
• Comunidades de Base Costa, Sierra y Amazonía
• Sector Académico
• Organizaciones Afroecuatorianas
Próximos
pasos
• Aplicaciones serán pre-evaluadas por el Equipo Facilitador, una vez
cumplido el plazo
• Evaluación y próximos pasos – Tercera Reunión Ordinaria de la MdT
Comunidades de Base:
• Nacionalidad Sápara
• Federación Interprovincial de
Centros Shuar
• Federación de Centros Chachi
de Esmeraldas
• Nacionalidad Achuar del
Ecuador
• Federación de Organizaciones
de la Nacionalidad Kichwa de
Sucumbíos del Ecuador /
Pueblo Shuar Arutam
No hay recomendaciones
para comunidades de Sierra
Sector Académico:
• Universidad Técnica del
Norte
• Universidad San
Francisco de Quito
• Escuela Superior
Politécnica de
Chimborazo
Organizaciones
Afroecuatorianas:
• Coorporación de
Desarrollo
Afroecuatoriano
22. 4. Varios
Iniciativa Evaluación Participativa de la Gobernanza
• Iniciativa del Programa Global ONU- REDD - ‘Permite hacer frente
a algunos posibles desafíos de la implementación de REDD+:
fortalecimiento de la gobernanza, rendición de cuentas,
transparencia, participación y toma de decisión, otros’
• Primer semestre de 2012 – construcción participativa del plan del
plan
Antecedentes
• Estrategia de articulación de la EPG con el PNREDD+ y su Sistema
de Información de Salvaguardas (SIS)
• Articulación de la EPG con los resultados del PNC ONU-REDD
Ecuador
Avances a
2013
• Taller ampliado de presentación de ‘visión nacional de la EPG’ –
primera semana de octubre
• Fortalecimiento de aspectos relacionados con gobernanza en el SIS
Próximos
pasos
23. 4. Varios
Comité Directivo PNC ONU-REDD Ecuador
CEDENMA y CONFENIAE designados de la MdT ante el
Comité Directivo del PNC ONU-REDD Ecuador – acuerdo de
la Primera reunión extraordinaria
Siguiente reunión del Comité Directivo – lunes 16 de
septiembre de 2013
Delegados deberán reportar sobre su participación durante
la siguiente reunión de la MdT REDD+
Mecanismo para rotar organizaciones/instituciones que
participen en los Comités Directivos de ONU-REDD -
pendiente